«ВЭБ.РФ» — это госкорпорация, главной задачей которой является способствование долгосрочному экономическому развитию страны. «ВЭБ.РФ» содействует реализации социально-экономической политики и повышению конкурентоспособности российской экономики путём финансирования инвестиционных проектов национального значения. Главный институт развития страны с 2018 года возглавляет Игорь Шувалов.
Основание организации и роль в экономике государства в XX веке
Организация, называемая ныне «ВЭБ.РФ», была основана чуть более сотни лет назад, в 1922 году, как Российский коммерческий банк. Первый в Советском Союзе частный банк с иностранным капиталом был учреждён шведским бизнесменом Улофом Ашбергом. С самого своего основания и вплоть до 2007 года организация действовала как госбанк внешнеэкономической деятельности СССР (с 1992 года — России).
За свою историю организация меняла название несколько раз. Так, в 1924 году «Роскомбанк» стал называться «Внешторгбанком СССР», или «ВТБ», а в 1988 году — «Внешэкономбанком СССР» («ВЭБ»). Тогда «Внешэкономбанк» занимался финансированием экспортно-кредитных операций. В 1992 году за госбанком были закреплены задачи по погашению задолженности СССР.
Убыточность и угроза ликвидации «Внешэкономбанка»
В связи с распадом в начале 1990-х годов СССР и с заключением соглашения, согласно которому Россия брала на себя 100% внешнего долга Советского государства, «Внешэкономбанк СССР» сталкивался с многочисленными финансовыми трудностями на протяжении всех тех лет, когда был сконцентрирован на погашении задолженности. Организации удалось пережить дефолт 1998 года и расплатиться в 2006 году с основной частью долга СССР.
Название «Внешэкономбанк СССР» сохранялось за организацией до 2007 года, когда было принято решение о преобразовании госбанка в полноценный банк развития. Тогда корпорация стала называться «Внешэкономбанк». После смены статуса основной целью, поставленной перед организацией, было способствовать экономическому росту, стимулировать инвестиционную деятельность и привлекать «длинные» деньги в реализацию крупных проектов.
Несмотря на то что проблема внешнего долга после 2006 года стала менее актуальной, «Внешэкономбанк» на протяжении нескольких лет был убыточной организацией. В 2014 году убыток госкорпорации достиг рекордных 249,7 млрд рублей.
В 2015-2016 годах государственной корпорации «Внешэкономбанк» удалось предотвратить дефолт за счёт использования пенсионных накоплений, управление которыми стало доступно организации в начале 2000-х годов. Так как на докапитализацию корпорации (включая погашение задолженности) на тот момент необходимо было выделить полтора триллиона рублей, существовал риск ликвидации «Внешэкономбанка».
С 2013 по 2018 годы, когда «Внешэкономбанк» оставался в тяжёлом положении, сменилось три председателя. До 2016 года корпорацию возглавлял В. А. Дмитриев, а с 2016 по 2018 годы организацией управлял выходец из Сбера С. Н. Горьков, разрабатывавший новую стратегию развития корпорации — «ВЭБ 2.0». Убыток института развития в 2017 году достиг 287 миллиардов рублей.
Реформы Игоря Шувалова на посту председателя «ВЭБ.РФ»
В 2018 году Игорь Иванович Шувалов был назначен главой «Внешэкономбанка». На момент назначения государственный деятель был хорошо осведомлён об особенностях деятельности и проблемах корпорации, так как с 2012 года входил в наблюдательный совет организации. Он принимал активное участие в формировании повестки «Внешэкономбанка» и его дочерних организаций.
Возглавив «ВЭБ.РФ», Игорь Шувалов начал работу с корпоративных преобразований, направленных на решение старых проблем и ускоренный переход к финансированию масштабных инвестиционных проектов. «Внешэкономбанк» стал называться Государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» и был наделён новыми полномочиями по оказанию содействия социально-экономическому развитию страны.
Одним из первых изменений, произошедших в институте развития при Шувалове, стала трансформация структуры управления. Для интенсификации труда была проведена специальная внешняя оценка компетенций сотрудников. В результате проверки штат корпорации с учётом дочерних структур был сокращён в несколько раз: с 10 тысяч сотрудников до 1,5 тыс. человек. Издержки «ВЭБ.РФ» удалось уменьшить и за счёт пересмотра системы оплаты труда.
Одним из важных моментов для развития «ВЭБ.РФ», по мнению Шувалова, являлась необходимость привлекать партнёров по финансированию проектов. Организация реализует масштабные проекты не самостоятельно, а в сотрудничестве с коммерческими банками. На сегодняшний день эта государственная корпорация совместно со Сбербанком, ВТБ и Газпромбанком финансирует множество крупных проектов.
Для расчистки баланса институт развития, возглавляемый И. Шуваловым, отказался от многих активов, которые не были профильными для госкорпорации. Так, для интеграции с ПАО «Промсвязьбанк» был передан государству «Связь-Банк», а «Евродон» отошёл к «Россельхозбанку». Все эти меры привели к финансовой стабильности «ВЭБ.РФ».
«ВЭБ.РФ» сейчас: стратегия и основные цели
В 2021 году глава Российской Федерации продлил полномочия Игоря Ивановича Шувалова на посту председателя госкорпорации развития «ВЭБ.РФ» ещё на пять лет. Институт развития во главе с Шуваловым продолжает финансировать проекты, которые направлены на улучшение инфраструктуры, промышленности, социальной сферы, способствуя таким образом росту благосостояния граждан России.
Сегодня «ВЭБ.РФ» играет важную роль в достижении национальных целей, привлекая внебюджетные инвестиции в приоритетные социально-экономические проекты страны, координируя деятельность институтов развития. Летом 2021 года была утверждена новая стратегия «ВЭБ.РФ» с объёмом поддержки экономики в 17 триллионов рублей. Главной задачей, намеченной госкорпорацией на ближайшие три года, является развитие инфраструктуры с применением «зелёных» стандартов.
Согласно обновлённой версии федерального закона, устанавливающего правовое положение и принципы организации «ВЭБ.РФ», госкорпорация ориентируется в своей работе на результат, который приносит обществу её работа. К основным принципам организации относится то, что «ВЭБ.РФ» осуществляет прозрачные операции, не конкурирует с коммерческими банками и финансирует безубыточные проекты.