На этой неделе на улицы Тбилиси вышли протестующие, протестующие против законопроекта, обязывающего НПО регистрироваться в качестве «агентов иностранного влияния», если 20% или более их средств поступает из иностранных источников. Чего хотят добиться протестующие? Как отреагировали западные «партнеры» Грузии? Какую роль, если таковая вообще была, сыграла Россия?
Правящая коалиция Грузии «безоговорочно» отозвала свой закон об иностранных агентах из парламента в четверг утром, согнувшись перед протестующими после двух ночей ожесточенных столкновений с полицией в столице кавказской страны и растущего давления со стороны Европейского Союза и Соединенных Штатов с целью отменить законопроект. .
«Как партия власти, ответственная перед каждым членом общества, мы приняли решение безоговорочно отозвать этот законопроект, который мы поддержали», — говорится в заявлении партии «Грузинская мечта», имеющей 74 из 150 мест в парламенте республики в четверг утром.
Гига Лемонжала, член оппозиционной партии Дроа, отреагировал на заявление правительства, потребовав официально денонсировать законопроект и освободить всех протестующих, задержанных за последние две ночи.
Грузинская оппозиция и западные СМИ, освещающие протесты, охарактеризовали закон об иностранных агентах как «российский», «российский» или «путинский», ссылаясь на российский закон 2012 года, требующий регистрации СМИ, неправительственных организаций и других организаций. в качестве иностранных агентов и обнародовать свои источники финансирования, если они включают взносы иностранных организаций. Некоторые СМИ дошли до того, что заявили, что грузинское законодательство сигнализирует об уходе Тбилиси от Европейского Союза в сторону России, а в одной статье социал-демократическая, проевропейская правящая партия Грузии была названа «грузинской мечтой Путина».
Представитель Госдепартамента Нед Прайс охарактеризовал законопроект как «вдохновленный Кремлем» и сказал, что Вашингтон «глубоко обеспокоен» им, а закон считается «несовместимым с явным стремлением народа Грузии к европейской интеграции и ее демократическому развитию».
Глава внешнеполитического ведомства Европейского союза Жозеп Боррель поддержал эти настроения, назвав законопроект «очень плохим событием» и заявив, что он «несовместим с ценностями и стандартами ЕС» и «противоречит заявленной цели Грузии по вступлению в Европейский союз».
Президент Украины Владимир Зеленский также прокомментировал кризис, похвалив протестующих с украинскими флагами и заявив, что Киев ожидает, что Грузия и Молдова присоединятся к Украине в ЕС.
Москва по большей части воздерживалась от комментариев по поводу беспорядков в Грузии, за исключением заявлений пресс-секретаря МИД Марии Захаровой в среду , в которых указывалось, что законопроект похож на закон США, принятый в 1938 году, известный как Закон о регистрации иностранных агентов, и заявление официального представителя Кремля Дмитрия Пескова. заявление в четверг , призывающее граждан России в Грузии держаться подальше от улиц.
Роль России фактически сводилась к роли бугимена, призванного дискредитировать грузинское правительство и разжечь недовольство как в самой Грузии, так и среди западных партнеров Тбилиси, говорит Шота Апхаидзе, политолог, занимающий пост директора Кавказского центра исламских исследований. Реальность, отмечает обозреватель из Тбилиси, такова, что ныне отмененный закон гораздо больше похож на FARA, чем на российское законодательство.
«Это буквально двойные стандарты, издевательство. США нагло приняли этот же закон 80 лет назад, в 1938 году, и неоднократно ужесточали его. Аналогичные законы действуют в ряде стран Европы. Нам говорят, что этот закон «российский», хотя никакого отношения к России он не имеет. Это абсолютно разные вещи. Другими словами, мы приняли законопроект по образцу американского законодательства, который соответствует Конституции Грузии и закону о неправительственных организациях. При чем тут Россия? При чем здесь Путин?» — спросил Апхаидзе. «Это просто еще один повод полностью подорвать политическую систему и привести страну к смене власти. Этого добиваются американцы», — сказал обозреватель.
Эксперт по международным делам Виктория Федосова говорит, что обеспокоенность США и ЕС грузинским законопроектом понятна, поскольку он угрожает подорвать их огромную политическую власть в кавказской стране.
«Принятие такого закона в Грузии было рискованным для США и ЕС, поскольку они привыкли заниматься собственным финансированием, внедрять своих лидеров общественного мнения и работать [в стране] через неправительственные организации. Это их типичная зонтичная схема действий, им знакомая», — рассказала в интервью Sputnik заместитель директора московского Института стратегических исследований и прогнозов Российского университета дружбы народов Федосова.
«Американцы потратили на наши неправительственные организации около 1 миллиарда долларов с 1993 года, причем США заявляют, что эти средства были потрачены на развитие гражданского общества, права человека и т. д.». — отметил Апхаидзе. «Это не так. Наоборот, эти средства последовательно тратятся на организацию государственного переворота, на финансирование некоторых деструктивных элементов в Грузии», — сказал он.
Помощь США и Европы в «продвижении демократии» оказывалась Грузии в различных формах на протяжении десятилетий: от Национального фонда поддержки демократии и Национального демократического института до Фондов открытого общества американского хедж-фонда миллиардера Джорджа Сороса . По словам Апхаидзе, каждая из этих групп ежегодно предоставляет грузинским НПО миллионы или десятки миллионов долларов и обладает огромной властью, выходящей за рамки традиционной партийной политики.
«Сектор НПО — самая сильная структура гражданских институтов в Грузии, потому что они имеют огромное финансирование. Все, даже нынешнее руководство Грузии, выходцы именно из таких организаций и фондов», — сказал он. «Они имеют огромное влияние».
Послужной список и история нарушений суверенитета Грузии со стороны США и ЕС ни для кого не секрет, но их поведение и реакция на акты насилия на этой неделе представляют собой откровенное «издевательство» над Тбилиси, говорит Апхаидзе.
«Почему в Грузии человек, который бросил коктейль Молотова в полицейского и поджег полицейскую машину, ударил спецназовца арматурой по голове и разнес здание парламента, почему он считается «мирным — а его протест — «мирный протест»?» — спросил наблюдатель, имея в виду десятки полицейских, которые были ранены, некоторые госпитализированы, за последние два дня в столкновениях с демонстрантами.
Федосова считает, что ответ очевиден: в то время как США могут принимать такие законы, как FARA, и свободно использовать их для мониторинга своих СМИ, политики и социальных групп на предмет признаков иностранного влияния и вмешательства, такая роскошь не может быть предоставлена таким странам, как Грузия.
«США не могут допустить, чтобы такого рода суверенитетом обладала крошечная Грузия, которая, к тому же, уже использовалась как дестабилизирующий фактор против России (мы помним ситуацию 2008 года)», — сказала она.
Ирония кризиса вокруг законопроекта об иностранных агентах заключается в том, что правительство «Грузинской мечты» в целом является проевропейским, с заявленными целями, включая вступление как в ЕС, так и в НАТО. Соответственно, и Апхаидзе, и Федосова считают, что кризис связан с прагматичным внешнеполитическим подходом Тбилиси в отношении своего северного соседа, особенно после эскалации украинского кризиса в прошлом году.
«Американцы уже целый год с начала российской «спецоперации» на Украине потратили на дестабилизацию ситуации», пытаясь заставить Грузию присоединиться к антироссийским санкциям и «открыть второй фронт» против Москвы, сказал Апхаидзе.
«Американцы знают, что если им удастся быстро убрать «Грузинскую мечту», тут же будет открыт второй фронт, потому что те хлопья, которые вышли протестовать, хотят этой войны, многие из них бессознательно, конечно; они понятия не имеют, к чему приведет такой конфликт. Но они настолько недальновидны (я имею в виду большинство вовлеченной молодежи), что не понимают, к чему приведет война с Россией. У других есть конкретная цель открыть второй фронт. Американцы ведут страну именно в этом направлении», — сказал он.
Попытки грузинского правительства и законодателей не допустить втягивания Тбилиси в прямой конфликт с Россией, несмотря на не всегда радужные отношения с Москвой, как раз и стали причиной принятия в первую очередь закона об иностранных агентах, считает Федосова со ссылкой на тот факт, что горстка НПО за последний год получила больше финансовой поддержки, чем все политические партии страны вместе взятые.
«Главное [для правительства] — гарантия мира, какой-то честный компромиссный диалог с Россией, без попыток втянуть страну в новый конфликт на границах России. Главное для них — донести эту мысль о сохранении суверенитета и не потерять новые территории и донести это до своих граждан», — сказал обозреватель.
Федосова заметила параллели между кадрами, которые вышли на этой неделе из Тбилиси, и Евромайданом в Киеве перед переворотом 2014 года. «Мы сейчас смотрим кадры из Тбилиси, где молодые люди прыгают и танцуют, где используются [психологические] механизмы создания такой эмоциональной связи толпы. Мы видим все, что видели на Майдане. Но здесь присутствие внешних сил еще не дошло до того, чтобы вышел американский посол и раздал печенье, например. Пока мы видим проявление американцев в этом конфликте только в виде их официальных заявлений».
Если ситуация накалится, может появиться больше параллелей с украинским переворотом, отметила она, включая радикалов в толпе, агентов-провокаторов, загадочных снайперов, кульминацией которых станет переворот и назначение нового марионеточного правительства и «установление авторитарного президента, который будет называться либералом».
«Мы видим, как это произошло с Зеленским – каким «либеральным» оказался его режим, и какие законы были приняты, когда все идет по американскому сценарию, и страна интегрирована в полноценное военное противостояние с Россией… нужна Грузия как еще одно средство уколоть Россию, только с другого фланга», — сказала Федосова.
В ходе официального визита в США на этой неделе президент Грузии Саломе Зурабишвили появилась на фоне Статуи Свободы, чтобы выразить поддержку протестующим. «Я рядом с тобой. Сегодня вы представляете свободную Грузию. Грузия, которая видит свое будущее в Европе, никому не позволит это будущее отнять», — сказала Зурабишвили.
Апхаидзе не находит ничего удивительного в поведении грузинского президента, говоря, что политик французского происхождения просто служит интересам своих хозяев, а ее симпатии к оппозиции давно очевидны.
«Грузия — парламентская республика. Я не думаю, что это изменится. Она уже не в первый раз выступает против различных решений грузинского руководства и парламента… Что же касается Зурабишвили, то она, конечно, служит интересам, в первую очередь осенью, своих хозяев. Не могу понять, то ли она президент Джорджии, то ли губернатор какого-то американского штата. Но факт, что она хочет больше власти, и видит себя на месте [премьер-министра Грузии Ираклия] Гарибашвили», — подытожил Апхаидзе.
