Очертания выборов становятся все яснее

Очертания выборов становятся все яснее

24 июня 2021 г. 8:40

Обзор прессы 24 июня

Предвыборная тема остается главной внутриполитической темой на страницах ведущих федеральных изданий. Сегодня ряд из них пишет о том, как планируется провести предстоящую кампанию, с точки зрения организационных моментов.

«Ведомости» сообщают, что кампания по выборам депутатов Госдумы в 2021 будет самой дорогой в истории России, следует из утвержденной Центризбиркомом (ЦИК) 23 июня сметы расходов на организацию выборов. На выборы в Госдуму заложено 21,4 млрд руб. «Такой суммы ЦИК России из бюджета на проведение кампании по выборам депутатов Госдумы еще никогда не получал», – сказал заместитель председателя ЦИК Николай Булаев. В 2007 году на выборы депутатов Госдумы было заложено 4,3 млрд рублей, в 2011 – 7 млрд, в 2016 – 10,3 млрд, согласно отчету ЦИК.

В декабре 2020, оценивая стоимость организации выборов, Булаев отмечал, что нужно учитывать особенности предстоящей кампании из-за пандемии: ведь голосование в сентябре 2021 г. будет проходить в течение трех дней. Всего, согласно принятому 23 июня постановлению ЦИК, на выплаты сотрудникам избиркомов за их работу предусмотрено 11,96 млрд руб. В 2016 г. на это выделялось 8,16 млрд руб. Стоимость голосования неизбежно растет из-за того, что совершенствуется техническое обеспечение выборов, а также из-за того, что платить членам комиссий придется больше из-за увеличения числа рабочих дней, констатирует эксперт по выборам Роман Смирнов.

Кроме того, это первая федеральная избирательная кампания, во время которой деньги (4,7 млрд руб.) заложены на средства индивидуальной защиты (СИЗ), питьевую воду и одноразовую посуду.

На защиту от коронавируса выделено столько, чтобы была возможность обеспечить СИЗами всех участников выборов, включая избирателей, которые предположительно будут голосовать на дому, сказал Булаев. Закупки будут осуществлять региональные избирательные комиссии.

Председатель ЦИК Элла Памфилова отметила, что заложены средства также на специальные защитные экраны, которые будут разделять избирателей и членов комиссий друг от друга. Эти меры противоэпидемической защиты сейчас считаются достаточными, говорит близкий к администрации президента собеседник «Ведомостей».

По его словам, крайне маловероятно, что при организации выборов придется идти по пути обеспечения противоэпидемической безопасности, схожему с действиями столичной мэрии при борьбе с коронавирусом.

Ранее мэр Москвы Сергей Собянин, напомним, подписал указ, по которому с 28 июня попасть в рестораны в Москве смогут люди, сделавшие прививку от коронавируса, переболевшие им в течение полугода или предъявившие отрицательный ПЦР-тест.

«Независимая газета» добавляет, что процедуру трехдневного голосования ЦИК России планирует утвердить на заседании 1 июля. После этого формат кампании обретет законченные юридические очертания. Политические же контуры понятны: 23 июня Центризбирком объявил, что будет жестко отвечать на нападки со стороны оппозиции. Глава ЦИКа Элла Памфилова уже приступила к активной обороне. Определены и способы борьбы, а главным преследователем незаконной агитации будет секретарь ЦИКа Наталья Бударина.

Центризбирком оприходовал выделенные на выборы из федерального бюджета 21,4 млрд рублей, из которых более чем 4,7 млрд предназначены «на мероприятия по соблюдению санитарно-эпидемиологической безопасности». Из этого можно сделать предварительный вывод, что, когда ЦИК 1 июля станет определять процедуру трехдневного голосования, мерам по борьбе с ковидом будет отдан больший приоритет, чем с манипуляциями бюллетенями.

Политическую безопасность выборов Центризбирком принялся повышать незамедлительно. Памфилова, например, в самом начале заседания 23 июня предупредила, что вне повестки будет еще один пункт – об ответе на некоторые претензии к комиссии. Дело до «разного» дошло быстро, хотя перед этим пришлось решать достаточно серьезные вопросы. Например, секретарь ЦИКа Бударина – в прошлом электоральный юрист и сотрудник администрации президента – была уполномочена на составление административных протоколов. То есть именно она станет преследовать незаконную агитацию и прочие нарушения, а также будет обращаться от имени Центризбиркома к Роскомнадзору с предложениями о блокировке вредоносных ресурсов.

Среди них рискует оказаться и сайт «Голоса»: Памфилова в очередной раз прямо обвинила это движение в работе на зарубежные государства, а именно США. Конкретно досталось сопредседателю «Голоса» Григорию Мельконьянцу. Внимание ЦИКа привлек доклад о наличии в РФ как минимум 9 млн лишенцев, то есть граждан, которым не позволено участвовать в выборах в качестве кандидатов. Памфилова заявила, что теперь ЦИК перестает молчать и на каждую такого рода инвективу будет отвечать не просто доказательно, а сравнительно с той же Америкой. По ее словам, пора наконец показать тем, кто все время делает России замечания и пытается вмешаться в ее выборы, что им самим есть на что посмотреть у себя. Короче говоря, один из гарнизонов «осажденной крепости» переведен в режим активной обороны.

«Коммерсант» пишет, что выборы хабаровского губернатора могут пройти при минимальной конкуренции. Как выяснил “Ъ”, ресурсные политики, симпатизирующие экс-главе края Сергею Фургалу, не собираются принимать в них участие, а кандидаты от системной оппозиции рискуют не преодолеть муниципальный фильтр. Так, без административного ресурса едва ли пройдет регистрацию кандидат от КПРФ Петр Перевезенцев, которого источник “Ъ” считает самым опасным оппонентом для врио губернатора Михаила Дегтярева (ЛДПР). Впрочем, кажущийся «техническим» кандидат от эсеров Марина Ким может оказаться еще опаснее, предупреждает эксперт.

О том, что ни один из членов Совета федерации от Хабаровского края не собирается принимать участие в губернаторских выборах, “Ъ” рассказали сами сенаторы. По словам Елены Грешняковой, она болеет коронавирусом и в ее ближайшие планы входит «только скорейшее выздоровление». Сергей Безденежных пояснил “Ъ”, что после выхода из ЛДПР решил остаться беспартийным и участвовать в гонке не будет: «Врио губернатора Дегтярев пообещал, что если Сергей Иванович (Фургал.— “Ъ”) вернется в регион, то он уйдет и мешать не будет. Я надеюсь, что следствие и суд разберутся в ситуации».

Напомним, весной оба хабаровских сенатора покинули ЛДПР, обвинив врио губернатора Михаила Дегтярева, возглавляющего хабаровскую ячейку партии, в том, что он якобы запретил им поддерживать находящегося в СИЗО экс-губернатора Сергея Фургала. Источник в окружении политиков рассказывал “Ъ”, что один из них может баллотироваться против господина Дегтярева как представитель «команды Фургала». Впрочем, уже тогда эксперт пояснял “Ъ”, что это практически невозможно: ни одна из партий, имеющих право выдвигать кандидатов, не пойдет на такой риск. А самовыдвижение на губернаторских выборах в Хабаровском крае законом не предусмотрено.

По мнению Сергея Безденежных, бесперспективной будет и попытка любого представителя «фургальской команды» принять участие в думских выборах: «Самовыдвиженцев просто срубят на подписной кампании». Напомним, сын Сергея Фургала Антон планирует идти в Госдуму самовыдвиженцем по Комсомольскому одномандатному округу №70, для чего ему необходимо собрать не менее 15 тыс. подписей в свою поддержку. Сам господин Фургал-младший пояснил “Ъ”, что только приступает к сбору, но в успехе не сомневается.

На выдвижение кандидатов в губернаторы у партий есть время до 15 июля, но основные участники гонки уже определены.

ЛДПР выдвинула Михаила Дегтярева, КПРФ — первого секретаря крайкома Петра Перевезенцева, а «Справедливая Россия — За правду» — телеведущую Марину Ким. Кроме того, своих кандидатов выставили «Новые люди», «Зеленые» и Партия пенсионеров. «Единая Россия» традиционно не будет выдвигать кандидата против оппозиционного врио губернатора, назначенного президентом.

До 4 августа выдвиженцы должны собрать в свою поддержку подписи не менее 175 муниципальных глав и депутатов (8% от их общего числа), чтобы пройти так называемый муниципальный фильтр. При этом не менее 26 автографов им должны предоставить муниципалы верхнего уровня — городские и районные чиновники. На выборах в 2018 году ни ЛДПР, ни КПРФ, ни «Справедливая Россия» не обладали достаточным для этого ресурсом, и муниципальный фильтр их кандидатам помогала преодолеть «Единая Россия». Так, в подписных листах Сергея Фургала было 18 муниципалов-единороссов верхнего уровня, у коммунистки Анастасии Саламахи — 13, у эсера Игоря Глухова — 17.

По словам источника “Ъ” в краевой думе, после победы господина Фургала представительство ЛДПР на муниципальном уровне увеличилось, но подавляющее большинство среди муниципалов по-прежнему составляют единороссы. Собеседник “Ъ” уверен, что преодолеть муниципальный фильтр сумеют только технические кандидаты, а самым опасным оппонентом для Михаила Дегтярева он считает выдвиженца от КПРФ.

Петр Перевезенцев подтвердил “Ъ”, что пока не набирает достаточного количества подписей для регистрации: коммунисту обещают поддержку порядка 100 муниципалов, в том числе бывшие члены ЛДПР, 15 из которых верхнего уровня, однако этого недостаточно.

«Администрация Хабаровского края выдала главам задание — кому они должны помогать, и в этом списке нет КПРФ, зато есть партии, которые вообще не имеют региональных представителей. В этом-то и состоит задумка: не допустить более или менее реальных кандидатов. Но мы постараемся достучаться до каждого муниципального депутата»,— сказал Перевезенцев. Обращаться за помощью к региональным отделениям других партий он не намерен.

Марина Ким, в свою очередь, пояснила “Ъ”, что «ведет диалог» со всеми политическими силами в Хабаровском крае, надеется на их понимание и рассчитывает собрать необходимое количество подписей.

Петр Перевезенцев едва ли преодолеет муниципальный фильтр без административного ресурса, поскольку он не пользуется авторитетом и полной поддержкой даже среди актива КПРФ, говорит политолог Ростислав Туровский: «В крайкоме был конфликт, часть коммунистов выступала против Перевезенцева, с точки зрения регистрации у него уязвимая позиция, и это еще один аргумент, чтобы не помогать ему». При этом эксперт считает, что Марина Ким имеет хорошие электоральные перспективы. «Я бы не сказал, что она будет более выгодным противником для Дегтярева. Перевезенцев — представитель оппозиции, но представитель слабый. Кого лучше оставить в гонке — это тонкий социологический расчет»,— резюмирует господин Туровский.