Избирательная кампания на всех уровнях

Избирательная кампания на всех уровнях

29 апреля 2021 г. 9:48

Обзор прессы 29 апреля

Подготовка к выборам в Государственную думу, которые пройдут в сентябре 2021 года, остается главной внутриполитической темой для всех ведущих федеральных изданий. Почти все политические события так или иначе рассматриваются через эту призму.

«Известия» пишут, что избирательная кампания 2021 года будет стимулировать депутатов активнее работать с правительством над исполнением поручений президента, данных в послании Федеральному собранию, заявили газете во фракциях Госдумы по итогам встречи с премьером Михаилом Мишустиным. По словам главы кабмина, проблем с реализацией задач быть не должно — почти все необходимые законопроекты в нижней палате сформировали за три дня.

Перед отчетом о работе кабмина в нижней палате парламента, запланированном на 12 мая, Мишустин поочередно побеседовал с депутатами фракций Госдумы. Во время встреч в СМИ появились сообщения о том, что в России началась третья волна пандемии. Эту информацию «Известиям» опровергли в Роспотребнадзоре и в оперштабе. На эту тему высказался и премьер, отметив, что Россия уже пережила самую острую фазу распространения коронавируса. Отчасти, по его словам, таких результатов удалось достичь благодаря оперативным действиям депутатов.

Беседуя с фракцией ЛДПР, премьер отметил, что рассчитывает на скорое завершение масштабной вакцинации населения от коронавируса. Всё необходимое для этого уже есть: Россия зарегистрировала три антиковидных препарата, и на подходе — четвертый.

На встрече с КПРФ премьер затронул экономические вопросы, в частности, проблемы фермерства. Правительство уже подготовило программу вовлечения в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, на которую выделят 754 млрд рублей на 10 лет, из них 538 млрд — из федерального бюджета.

Помимо борьбы с коронавирусом и его мутациями, а также восстановления экономики, кабмину и Госдуме в целом предстоит тесно работать для исполнения поручений президента, которые тот сделал во время послания Федеральному собранию, — например, над поддержкой семей с детьми, выравниванием условий жизни в регионах и продвижением крупных инфраструктурных проектов. Проблем с этим, по словам Михаила Мишустина, возникнуть не должно, ведь за три дня депутаты оформили «фактически все» цели в законопроекты.

«Замечательный был пример нашей работы при реализации тех мер по борьбе с коронавирусом, которые сплотили, я бы сказал, правительство и все фракции Государственной Думы», — сказал Михаил Мишустин на встрече с депутатами от «Справедливой России».

Российские политические партии уже начали готовиться к избирательной кампании, поэтому нехватки предложений по улучшению жизни населения не будет, заявил «Известиям» председатель комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов (КПРФ). Желание набрать больше голосов на выборах будет дополнительным стимулом работы политиков.

Одна из основных экономических проблем России, которую правительству и Госдуме предстоит решить, — неравенство регионов, считает коммунист. По данным спикера нижней палаты Вячеслава Володина, бюджетная обеспеченность Москвы отличается от субъектов в семь раз. Особенно четко виден этот контраст в Дальневосточном федеральном округе, откуда люди уезжают, считает Николай Харитонов. Остановить отток населения пока не помогают ни «гектары», ни льготная ипотека, поэтому исполнительной и законодательной ветвям власти предстоит снова подумать над программами поддержки местных жителей.

Накануне вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что в стране слишком много регионов. Это, по его мнению, мешает эффективно управлять территориями. Однако в правительстве «Известиям» сообщили, что пока не обсуждают объединение субъектов. Позднее в Кремле отметили, что соответствующие инициативы должны идти от местных жителей.

По мнению главы фракции «Справедливая Россия» Сергея Миронова, разговор с премьером был достаточно «откровенным». Основными темами стали социальная защита граждан и преодоление бедности, сообщили «Известиям» в пресс-службе политика. Так, в СР предложили снизить расходы граждан на продукты и услуги ЖКХ. Эти и другие инициативы рассмотрят профильные ведомства.

В конце прошлого года президент критиковал работу министерств, которые не смогли спрогнозировать рост цен на ряд товаров. Однако в социальной сфере удалось избежать серьезных проблем, а если какие-то сложности возникали, то получалось их оперативно решать, сказал «Известиям» замруководителя фракции ЛДПР в Госдуме, глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

«Ведомости» сообщают, что по словам их источника, первым заместителем руководителя избирательного штаба «Единой России» на выборах в Госдуму станет кремлевский чиновник – заместитель начальника управления президента по обеспечению деятельности Госсовета (УГС) Борис Рапопорт, в последние годы курировавший сложные для власти выборы.

О направлении Рапопорта на штабную работу «Ведомостям» рассказали три собеседника, близких к партии, и подтвердили два источника в «Единой России». Часть сотрудников уже известили о том, что чиновник будет работать на выборах в качестве первого замруководителя штаба, говорит другой источник. По его словам, именно Рапопорт займется контролем за выполнением поставленных партии на Старой площади KPI. Еще один собеседник отмечает, что он также будет заниматься технологической составляющей партийной кампании.

Федеральный штаб официально возглавляет секретарь генсовета «Единой России», первый вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак. Его первым замом в штабе является бывший руководитель Минприроды, врио замсекретаря генсовета партии Дмитрий Кобылкин. Их официально представляли в этом качестве на мероприятиях «Единой России». Это публичное руководство штаба.

Фактически есть и непубличная часть штаба, как рассказывали собеседники в партии. Туда входят замсекретаря генсовета партии, замруководителя аппарата правительства Александр Грибов, врио замсекретаря генсовета Владимир Васильев, замсекретаря генсовета Сергей Перминов, а также координатор экспертного совета партии Константин Костин и другие высокопоставленные единороссы. Туда же вошел еще один сотрудник администрации президента – референт УГС Алексей Семенов, он отвечает за взаимодействие с регионами, отмечает источник.

В пресс-службе «Единой России» отказались комментировать назначения в штабе.

Насколько публичной будет работа Рапопорта в штабе «Единой России», собеседники не уточняют. Однако известно, что на время кампании кремлевский чиновник уйдет в отпуск на своей основной работе, сказал собеседник «Ведомостей», это подтвердил и источник в администрации президента. Такая схема, при которой представитель Старой площади входит в предвыборный штаб «Единой России», не нова. От администрации президента в штаб традиционно входил не начальник кремлевского управления, а его заместитель, отмечает собеседник в «Единой России».

Во время кампаний 2011 и 2016 гг. представители Старой площади в штабе «Единой России» формально вообще не были задействованы, говорят два собеседника, работавших тогда с партией. Осенью 2011 г., незадолго до декабрьских выборов в Госдуму, секретарем генсовета партии уже стал Сергей Неверов, близкий соратник Вячеслава Володина, и он представлял его интересы «непосредственно», а с декабря 2011 г. Володин официально сменил Суркова в качестве куратора внутренней политики в Кремле.

 «[Начальник УГС Александр] Харичев через Рапопорта сможет подтянуть партию до определенного уровня, чтобы речь шла о достижении результата, а не бурной деятельности», – говорит близкий к администрации президента собеседник «Ведомостей», давно знакомый с Рапопортом.

По его словам, последний занимался партийными кампаниями и в 2000-е гг.: «Рапопорт понимает в электоральном управлении выборами, а не только в освоении бюджета и фальсификациях». Сейчас Рапопорт занят набором технологической команды, работать на «Единую Россию» перейдут в том числе кадры, которые были опробованы им во время региональных кампаний.

Рапопорт считался человеком Суркова. Он официально начал работать у него в подчинении в 2009 г., когда Сурков отвечал в Кремле за внутреннюю политику. Заместителем начальника управления президента по внутренней политике на тот момент был Харичев – Рапопорта называют его ближайшим соратником. Позже, с 2013 г., под кураторством Суркова Рапопорт работал и в управлении по сотрудничеству со странами СНГ, Абхазией и Южной Осетией, где отвечал за политическую работу с самопровозглашенными республиками Донбасса: оттуда он уволился в конце 2014 г. по личным причинам, как говорили собеседники в Кремле. В конце 2018 г. Рапопорт вернулся в администрацию президента на пост замначальника УГС, к его полномочиям относится в том числе кураторство избирательных кампаний.

Рапопорта в последние годы администрация президента направляла на проблемные для власти выборы. Так, он еще до прихода в УГС работал на выборах губернатора Приморья в 2018 г., возглавляя там неформальный штаб Олега Кожемяко. В сентябре 2018 г. во второй тур на выборах в Приморье вышли на тот момент врио губернатора Андрей Тарасенко и коммунист Андрей Ищенко. По итогам второго тура, когда почти все время лидировал Ищенко, а в конце вперед неожиданно вырвался Тарасенко, результаты выборов в регионе были отменены из-за жалоб. Повторные выборы в декабре прошли с участием Кожемяко, который в качестве врио заменил Тарасенко, а Ищенко до них не допустили из-за того, что он не преодолел муниципальный фильтр. Кожемяко выборы выиграл. В 2019 г. Рапопорт курировал еще одни сложные для власти выборы – губернатора Петербурга: им был избран врио главы региона Александр Беглов, но с предвыборной гонки снялись сразу два кандидата из думских партий – Олег Капитанов от ЛДПР и Владимир Бортко от КПРФ.

Близкий к партии источник «Ведомостей» говорит, что в этом году Рапопорт также лично будет курировать ход кампании в Петербурге.

Желание избежать коммуникационных разрывов между центрами принятия решений вполне естественно и административно подталкивает к тому, чтобы в штабе «Единой России» были представлены ключевые центры как изнутри партии, так и извне, считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «Партнерское взаимодействие администрации президента и «Единой России» не является секретом. Никто никогда от него не отказывался. Это позволяет сглаживать шероховатости и действовать в общем смысловом и инструментальном поле». Всегда важны люди, которые одновременно мыслят и как чиновники, и как политтехнологи, добавляет Виноградов.