Власть ищет новые подходы к людям

Власть ищет новые подходы к людям

27 января 2021 г. 9:48

Обзор прессы 27 января

Ведущие федеральные издания встретили сегодняшний день разнонаправленными публикациями на тему внутренней политики в России. Главной темой во многих газетах стала договоренность Владимира Путина и Джо Байдена о продлении Договора по СНВ. Главным внутриполитическим трендом остается подготовка к выборам.  

«Коммерсант» пишет, что «Единая Россия» провела второй за зиму социальный онлайн-форум, на котором партийные волонтеры рассказывали председателю Дмитрию Медведеву, как помогают гражданам во время пандемии. Он, в свою очередь, заявил, что на предстоящих в этом году выборах в Госдуму партия будет делать ставку на тех, кто «проявил себя» на этом поприще: в ЕР рассчитывают, что волонтерская деятельность добавит очков ее кандидатам.

Издание напоминает, что первый социальный форум ЕР прошел 14 декабря прошлого года, его посетил президент Владимир Путин, который призвал партийцев провести «аудит» своих рядов с учетом работы с гражданами в условиях пандемии. Президент тогда заявил, что с теми, кто «проявил себя» в это время, связано «успешное будущее партии, ее достойное представительство и в общественной жизни страны, и на всех уровнях власти». Этот же тезис почти дословно повторил 26 января председатель ЕР Дмитрий Медведев: «Работа членов партии с людьми — серьезный повод присмотреться к работе всех, кто состоит в наших рядах», — подчеркнул он, добавив, что это в особенности касается депутатов Госдумы и других уровней.

«Впереди различные политические события, выборы. Мне кажется, что мы основную ставку в будущем как партия должны делать именно на тех, кто проявил себя в этот сложнейший период», — сказал Медведев.

Секретарь генсовета партии Андрей Турчак рассказал, что волонтеры партии с начала года выполнили 50 тысяч выездов с врачами к пациентам, исполнили новогодние мечты 44 тысяч детей и украсили тысячу ковид-госпиталей. Медведев предложил продлить на 2021 год сбор пожертвований партийцев для поддержки пострадавших от пандемии. В прошлом году, по его словам, таким образом удалось собрать около 400 млн рублей.

По словам собеседника “Ъ” в исполкоме ЕР, волонтерская работа партийцев летом в ряде случаев способствовала победе кандидатов партии на нескольких выборах в единый день голосования в сентябре.

В пример он привел выборы в городскую думу Смоленска, где 19 из 20 одномандатников сейчас представляют ЕР и все они занимались волонтерской деятельностью, пока не начался агитационный период.

Глава экспертного совета ЕР Константин Костин также считает, что активная волонтерская и социальная работа формирует положительное отношение к партии больших групп избирателей. Так, в прошлом году в марте, в период начала пандемии и ограничительных мер, средний рейтинг партии находился на уровне 32%, а средний результат ЕР на выборах в региональные парламенты составил 47,7%. Отметим, согласно данным ВЦИОМа, рейтинг ЕР в январе 2020 года составлял 32,5%, а по данным на 17 января 2021 года — 31%.

Партии власти необходимо что-то предложить гражданам перед выборами, отмечает политолог Алексей Макаркин. Учитывая, что из-за экономических проблем сократились возможности для популярных решений, волонтерская помощь вполне подходит. Макаркин видит в ней закономерный элемент предвыборной кампании, но не уверен, оценят ли его избиратели: это, по его мнению, будет зависеть от меры их раздражения. Эксперт отмечает, что в 2020 году проходили региональные выборы и там роль локальной волонтерской работы могла быть выше, чем на федеральных.

Политолог Аббас Галлямов вовсе склонен считать волонтерскую деятельность нерелевантной в ситуации, когда избиратель политизируется: искусственная деполитизация повестки в такой момент может не сработать, поскольку «избиратели понимают, что никакие волонтеры не решат волнующие их проблемы».

«Независимая газета» пишет, что рост протестных настроений в российских регионах провоцирует власти на увеличение бюджетных расходов и социальных выплат накануне думских выборов 2021 года. До сих пор приближение парламентских выборов в России не считалось серьезным поводом для выплат населению. Но в этом году ситуация может измениться. Эксперты допускают новое повышение социальных выплат.

Ожидания увеличения госрасходов на фоне растущих протестов зафиксировало агентство Reuters по результатам опросов российских аналитиков. «В этот раз в регионах активность возросла; примерно 30% участников вышли на протесты впервые, что указывает на потенциал роста протестной активности», – говорят экономисты банка Наталья Орлова и Анна Киюцевская.

Именно тот факт, что протестные настроения выходят на максимум за пределами Москвы, дает основания для ожиданий экономических и бюджетных последствий, считает глава аналитического отдела банка «ЦентроКредит» Евгений Суворов. Приближающиеся выборы в Госдуму, которым власть уделяет очень большое внимание, позволяют предположить дополнительную бюджетную поддержку регионов, рассуждает эксперт. «И это может стать дополнительным фактором роста российской экономики в этом году, который мы по-прежнему ожидаем на уровне выше 3%», – предполагает Суворов.

Вероятности увеличения социальных расходов со стороны государства не исключает и главный экономист BCS Global Markets Владимир Тихомиров. «Это вполне возможно позднее в текущем году и будет скорее вызвано выборным циклом – накануне осенних выборов в Думу. Среди возможных мер: повышение зарплат в госсекторе, дополнительные выплаты семьям с детьми и, возможно, отмена заморозки индексаций пенсий работающим пенсионерам», – приводит его слова Reuters.

Даже если такая денежная поддержка будет, вряд ли она окажет сильное влияние на недовольство населения. «Если говорить о влиянии протестов на экономику, мне кажется, они не связаны с социально-экономическим положением страны. Трудно представить, как рост социальной поддержки населения поможет снизить протестную активность», – рассуждает аналитик Credit Suisse Алексей Погорелов.

Рассуждения об увеличении госрасходов и социальных выплат на фоне роста протестной активности связаны с опытом 2011–2012 годов. Тогда в преддверии президентских выборов также росло недовольство населения властями, правда тогда эпицентр протеста фиксировался в первую очередь в Москве. Владимир Путин, избранный президентом в марте 2012 года, впоследствии объявил о начале масштабных реформ в так называемых майских указах 2012 года, которые в итоге вылились в основном в увеличение зарплат бюджетникам.

Впрочем, роста зарплат и социальных выплат ожидают далеко не все. Так, профессор МГУ Наталья Зубаревич отмечает, что думские выборы обычно не являются катализатором для значительной раздачи денег. «Катализатором раздачи денег всегда в РФ являются президентские выборы. Поэтому и в 2012 году, и в 2018 году добавочки субъектам РФ – а они в основном исполнители социальных расходов – были очень существенные. Поэтому не надо преувеличивать роль Госдумы не только в политическом поле РФ, но и в финансовых потоках», – заявила она в эфире радио «Эхо Москвы».

При этом эксперты «НГ» находят экономические предпосылки для раздачи финансовых пряников. «Хотя протесты напрямую не связаны с социально-экономической ситуацией в стране, в 2020 году она заметно ухудшилась. Реальные располагаемые доходы населения, и так заметно упавшие с 2013-го, на фоне коронакризиса сократились еще на 4,3%, выросла безработица, потеря выручки малого бизнеса оценивается в 2,8 трлн руб. Ослабление курса рубля к доллару почти на 20% и ускорение инфляции негативно отражаются на ощущениях потребителей», – отмечает руководитель отдела макроэкономического анализа компании «Финам» Ольга Беленькая, подчеркивая, что оснований для улучшения ситуации пока не проглядывается.

«Бюджетная политика на 2021–2022 годы предполагает довольно заметное сокращение бюджетных стимулов», – напоминает она. Но и на этом фоне власти могут решиться «подбросить пряников» электорату к думским выборам. «Возможность для этого есть. Резервный фонд правительства, по словам Силуанова, должен пополниться в 2021 году на 400–450 млрд руб., не говоря уже о Фонде национального благосостояния, размер которого на начало этого года составлял 13,5 трлн руб.», – говорит Беленькая.

Но даже в случае увеличения госрасходов остается вопрос – насколько они будут эффективными в плане гашения протестов. Однако эксперты «НГ» сомневаются, что общественное недовольство можно будет нивелировать простой раздачей бюджетных денег. «Если представить, какими экономическими мерами можно было бы полностью погасить протест, то, возможно, такой мерой могла бы стать отмена пенсионной реформы, но это из разряда социально-экономической фантастики», – рассуждает главный аналитик «Алор Брокер» Алексей Антонов. Судебная реформа могла бы сильно повлиять на настроения оппозиционеров, так как одно из главных их требований – независимые суды и возможность отстаивать в них свои права наравне с силовиками и крупным бизнесом, продолжает он.

Пока у российских властей нет особой необходимости в раздаче каких-либо дополнительных экономических «пряников» населению, считает главный инвестиционный стратег «Открытие Брокер» Константин Бушуев. «В реальности позиции российской власти сейчас с политической точки зрения довольно комфортны, а протестная активность пока находится на низком уровне. Заболеваемость COVID-19 падает, в городах открываются культурно-развлекательные мероприятия», – отмечает эксперт позитивные изменения.