Правь, Британия, морями?!

Правь, Британия, морями?!

4 сентября 2020 г. 12:03

Леонид Поляков, член экспертного совета Фонда ИСЭПИ

В предыдущей колонке я поделился с читателями вестью о том, что, возможно, на ежегодном заключительном концерте, транслируемом корпорацией ВВС (Last Night of the Proms), не будут исполняться две самые популярные британские песни – “Rule, Britannia, the waves…” (фактически – национальный гимн) и “Land of Hope and Glory”. Весть для кого тревожная, для кого, наоборот – радостная. В зависимости от того, по какую сторону баррикад «культурной войны» вы занимаете.

Для хранителей традиций, исторического и культурного наследия намерение прежнего руководства ВВС оставить только инструментальное исполнение этих песен, исключив хор, равнялось, грубо говоря, «плевку в душу». А для так называемых “wokes”, то есть тех, кто ощутил свою «проснувшуюся идентичность» в качестве жертв многовековой несправедливости, это был момент торжества. Реликты позорного имперского прошлого Британии вроде бы отправлялись еще не совсем «на свалку истории», но уже попадали в категорию «неполиткорректного». Какая может быть «Земля Надежды и Славы», если ничего кроме нещадной эксплуатации, притеснений и гонений, а так же работорговли в британской истории найти невозможно? И с какой это радости можно сегодня петь «Правь, Британия, морями», если под звуки этой песни создавалась британская колониальная империя?!

Однако торжество «проснувшихся» длилось недолго. Призыв премьер-министра Бориса Джонсона не стеснятся своей истории, ценить и защищать культурные традиции был услышан новым руководством ВВС. Новый генеральный директор вещательной корпорации Тим Дэви (Tim Davie) заверил публику, что две самые любимые песни всё-таки прозвучат в хоровом исполнении и в этом году. Стало быть – самое время торжествовать традиционалистам? Вроде бы – да. Но есть одно обстоятельство, которое придаёт этому торжеству тревожно-мрачноватый оттенок. Дело в том, что через небольшое количество лет той Британии, которая столетиями «рулила волнами» может попросту не оказаться в наличии.

Нет, это не про новую «Атлантиду». Это про более реальные и вполне доступные наблюдению события – про серьёзный рост настроений в пользу независимости Шотландии. Мне на эту тему доводилось писать не раз и, казалось бы, что нового тут скажешь? Однако пара публикаций в свежей британской прессе даёт этому уже примелькавшемуся сюжету новый поворот. В частности, редактор отдела политики The Spectator Джеймс Форсайт, опубликовал свою статью с парадоксальным заголовком: «Чтобы спасти союз, надо начать переговоры о независимости Шотландии»!

При виде этого заголовка, я, грешным делом, подумал, что в этом случае за профессиональной консультацией британским товарищам надо бы обратиться к Михаилу Сергеевичу Горбачёву. Его история с так называемым «ново-огарёвским процессом» - переподписанием союзного договора о создании вместо СССР Союза Суверенных Государств, могла бы послужить британцам если не «дорожной картой», то хотя бы примером «от противного». Но, по здравом размышлении, пришёл к выводу, что ничего подобного нашему ГКЧП британцам придумать не удастся. Так что пусть идут, не обязательно «лесом», а своим путём. И, коль скоро это нация действительно мореходная, то и семь футов им под килем!

Однако Джеймс Форсайт запустил свою парадоксальную идею именно сейчас отнюдь не ради «красного словца». Хотя журналисткой хватки у него не отнимешь, ещё труднее отнять у него дистанционное, почти «звериное чутьё» серьёзного неблагополучия.  Вроде бы до шотландских парламентских выборов ещё почти год (май 2021), ещё отнюдь не ясно, сумеет ли партия шотландских националистов взять чистое большинство. Ещё не очень понятно, решится ли лидер шотландских националистов и нынешний первый министр правительства Шотландии Никола Стёрджон, и, если решится, то в какой форме подавать заявку на проведение повторного референдума о независимости. А Дж.Форсайт уже сегодня предлагает Борису Джонсону начать с SNP переговоры о выходе Шотландии из состава Соединённого Королевства! С чего бы вдруг?

А вот, например, совсем свежий материал от The Telegraph. Газета помещает результаты наблюдений за отношением шотландцев к вопросу о независимости и эти результаты действительно настораживают. С момента проведения первого референдума о независимости в 2014 году количество тех, кто её поддерживает, выросло с 44% до 47.9%. Есть, конечно, важные привходящие обстоятельства, которые можно привести в качестве причин такого роста. Это, во-первых, ситуация с пандемией коронавируса, с которой, как считается, лучше справляются именно шотландские власти, а не правительство Бориса Джонсона. И, во-вторых, близящиеся к концу переговоры с Евросоюзом по условиям торгово-экономических и прочих взаимоотношений после завершения переходного периода. То есть окончательного Брекзита с 1 января 2021 года.

Напомню, что именно в Шотландии оказалось наибольшее число противников Брекзита по итогам референдума 2016 года. И фракция партии шотландских националистов в Палате Общин с тех пор делала всё возможное, чтобы любым способом Брекзит затормозить, отложить и даже вовсе отменить.

Однако эти два ситуативных обстоятельства не отменяют того факта, что тренд на увеличение сторонников независимости Шотландии устойчиво растёт. Недавний опрос на эту тему, проведённый между 12 и 18 августа показал, что за независимость выступают 51% опрошенных, а за то, чтобы Шотландия оставалась в «союзе» лишь 42%. Есть и 7.7% неопределившихся, и это добавляет интриги. Но, тем не менее, опираясь на результаты таких опросов Никола Стёрджон заверила, что начинает разрабатывать расписание для принятия закона о повторном голосовании и постановке вопроса о новом референдуме о независимости. Несмотря на то, что ещё в январе Борис Джонсон направил ей письмо с официальным отказом в праве такой референдум проводить.

Ещё одно обстоятельство может выступить препятствием для тех, кто отстаивает независимость Шотландии. На сегодняшний день бюджетный дефицит Шотландии достиг почти 8.6% к ВВП, в то время как в целом по Соединённому Королевству он составил лишь 2.5% от ВВП. Это связано с критическим падением цен на нефть, доходы от добычи которой в Северном море составили в период 2016-2017 гг. лишь 150 млн фунтов стерлингов, тогда как ожидались в диапазоне 6.8 – 7.7 млрд фунтов. На апрель этого года нефть принесла в бюджет Шотландии 724 млн фунтов. Но этого роста явно не хватило, чтобы покрыть расходную часть шотландского бюджета.

Наблюдением за шотландским движением за независимость авторы The Telegraph Алекс Кларк (Alex Clark) и Доминик Гилберт (Dominic Gilbert) не ограничились. Они так же задались отнюдь не риторическим вопросом: не начался ли процесс «разъединения» Британии? Например, в Уэльсе уже 26% поддерживают идею независимости, а в 2014 году таких было лишь 12%.

И вообще в стране наблюдается тревожная тенденция: всё больше граждан предпочитают идентифицировать себя не как британцев, а как шотландцев, валлийцев, ирландцев. А что самое опасное – все 13 территорий, где более трёх четвертей жителей предпочитают свою национальную идентичность общенациональной, то есть британской – расположены в Англии. Уж если англичане не хотят называться британцами, то кто же тогда?!

Разумеется, не только эта газетная статья, но и множество других фактов дали основание Дж.Форсайту для выдвижения столь парадоксального тезиса о необходимости для правительства Бориса Джонсона начать с Николой Стёрджон переговоры о независимости Шотландии. Позиция Джонсона заявлена давно и хорошо известна: законного референдума о независимости в Шотландии не будет. Это как бы реплика того, что произошло в Испании с попыткой Каталонии получить независимость без согласия на референдум центрального правительства. Но то, что получилось у испанцев, может не получиться у Джонсона. И вот почему.

Дж.Форсайт предполагает, что на майских выборах точно победит SNP с результатом, который позволит сформировать правительство большинства. И Никола Стёрджон начнет методично «бомбить» Джонсона запросами на проведение референдума. Каждый отказ непременно прибавит 1-2% из числа неопределившихся к сторонникам независимости. И когда их наберётся 60%, правительство Джонсона не сможет больше игнорировать требование трёх пятых населения Шотландии. Но тогда уже будет поздно, референдум окажется лишь формальным подтверждением де факто случившейся независимости.

Именно для того, чтобы избежать этой «ловушки», когда и запрещать уже невозможно, и проводить заведомо проигрышный референдум бессмысленно, и нужно сыграть «на опережение». Дж.Форсайт ссылается на одного члена кабинета министров, который предлагает провести переговоры о независимости Шотландии в режиме обсуждения условий. Например, какую валюту независимая Шотландия намерена использовать? Какую часть общенационального долга правительство независимой Шотландии возьмёт на себя. Как будет обустроена граница между двумя государствами с разными таможенными система и т.д.

И вообще, подчёркивает Дж.Форсайт, надо постоянно говорить о независимости не как мечте, а как суровой, экономической, прежде всего реальности. Один из недавних опросов показал, что сторонники независимости с 10-ти процентным отрывом верят в то, что после выхода из Соединённого Королевства Шотландии экономически будет лучше. В это слабое место и нужно постоянно «бить». Показывая и доказывая, что на самом деле это не так. Падение доходов от нефти, бюджетный дефицит в 8.6% к ВВП – при требовании для членов Европейского Союза иметь такой дефицит ниже 3% - вот что ждёт независимую Шотландию. Как заключает Дж.Форсайт: «Подчёркивание экономической слабости всего проекта независимой Шотландии – ключевое условие любой победы сторонников Союза».

Да, признаёт Дж.Форсайт, у этой стратегии есть риски. Сами переговоры о независимости могут стимулировать интерес и поддержку этой идеи у тех шотландцев, кто ещё не сделал свой выбор. В ответ на демонстрацию экономической бесперспективности выхода из Соединённого Королевства шотландские националисты станут разыгрывать карту «униженности» и «притеснений» со стороны более сильного члена «Союза». Не исключён и вариант, при котором может сыграть личностный фактор: Никола vs Борис. И не факт, что последний в таком лобовом противостоянии выиграет.

Дж.Форсайт склонен полагать, что Джонсон останется при прежней тактике: нет референдуму при данном Парламенте. «Опасность такого подхода, - предупреждает он, - состоит в том, что он лишь множит проблемы. Когда референдум действительно состоится, у националистов будет более сильная позиция, и голосовать будут за идею суверенитета, а не за его реальность. Если народ проголосовал за независимость, он будет требовать её предоставить, независимо от препятствий, которые появятся. Для того, чтобы спасти Союз, правительству может и придётся рискнуть».

Если после этой фразы возникает ассоциация с шампанским, то она правильная. Шампанским можно будет отметить хоровое исполнение “Rule, Britannia, the waves!” на концерте «Last Night of the Proms». Может - «за здравие», а может - и «за упокой». Во всяком случае, Джеймс Форсайт предупредил.