Обращение Владимира Путина задает новый стандарт эффективности государства

Обращение Владимира Путина задает новый стандарт эффективности государства

23 июня 2020 г. 20:44

Президент России Владимир Путин обратился к россиянам. Основными темами на этот раз стали ситуация с коронавирусом, социальная и фискальная политика государства.

Глава государства поблагодарил граждан за то, как достойно они прошли самый опасный период эпидемии. По его словам, многих людей объединило четкое, ясное понимание ситуации, осознание угрозы, того, что бороться и победить можно только всем вместе и что человеческая жизнь — это главное.

Также Президент напомнил, что все принятые меры по борьбе с распространением COVID-19 были обоснованны: именно они позволили спасти десятки тысяч жизней, а гибкая модель реагирования на угрозы коронавируса — федеральные ограничения и дополнительные полномочия регионам — себя оправдала.

В то же время Путин отметил, что вирус по-прежнему опасен, и призвал россиян быть осторожными, пока не появится вакцина. Уверенность в ее эффективности и надежности должна быть на 100 процентов. Вместе с тем, Президент призвал не считать вакцину панацеей — противостоять инфекции можно лишь с соблюдением всех профилактических мер. Кроме того, по его мнению, необходимо извлечь и уроки из эпидемии, так как вскрылись многие нерешенные проблемы.

Также во время своего телеобращения Президент предложил следующие меры поддержки:

—  "коронавирусные" выплаты соцработникам продлить на два месяца, до 15 сентября;

— с 1 января повысить НДФЛ с 13 процентов на 15 процентов для граждан, зарабатывающих более пяти миллионов рублей в год;

— вырученные от повышения налога на доход физлиц средства (порядка 60 миллиардов ежегодно) направить на лечение детей с орфанными заболеваниями;

— в июле выплатить еще по десять тысяч рублей семьям, где есть ребенок младше 16 лет;

— семьям, где оба родителя потеряли работу, выплатить по три тысячи рублей на ребенка и повышенное пособие по безработице в июле и августе;

— расширить льготную ипотеку на новое жилье стоимостью не до трех, а до шести миллионов рублей, в Москве и Петербурге — до 12 миллионов;

— выделить еще 100 миллиардов на программу льготного кредитования компаний в два процента (при условии сохранения рабочих мест);

— с 1 июля распространить налоговый режим для самозанятых на всю страну (получить его можно будет в каждом регионе);

— предоставлять статус самозанятого не с 18, а уже с 16 лет (это коснется трех миллионов человек, они получат налоговый капитал в размере одного МРОТ);

— снизить налог на прибыль IT-компаний с 20 процентов до трех процентов, ставку их страховых взносов — до 7,6 процента;

— оказать дополнительную помощь субъектам Федерации — выделить им еще 100 миллиардов рублей;

— 100 миллиардов также направить регионам для обновления дорожной сети;

— предприниматели, работающие за рубежом, должны получить возможность платить налоги в размере пяти миллионов рублей в год без предоставления налоговой отчетности;

— правительство обязано предусмотреть увеличение доли эффективных расходов на здравоохранение и образование.

“Уверен, что вместе мы непременно решим все возникающие проблемы, все обязательно наверстаем, преодолеем и временные, и любые другие трудности. Мы уже доказали, что умеем это делать", — подытожил Путин.

Обращение Президента Владимира Путина к гражданам России носит очень серьезный программно-идеологичеcкий характер, считает председатель совета директоров Фонда ИСЭПИ, политолог Дмитрий Бадовский:

—  По сути обращение дополняет и развивает в новых условиях, в которых сейчас оказалась наша страна и весь мир после пандемического кризиса, и послание Федеральному Собранию нынешнего года, и всю систему национальных проектов развития, которая была сформирована в последние годы.

Серьезно расширен и дополнен пакет антикризисных мер поддержки граждан и экономики страны в целом. Можно сказать, что на сегодняшний день эта программа антикризисной поддержки, которая принята в России, выглядит не только одной из самых масштабных в мире, она выглядит как одна из наиболее системных и стратегически выстроенных. То есть решаются не только задачи текущего момента, когда в непростой ситуации необходимо поддержать те или иные секторы экономики, семьи, сохранить и увеличить уровень занятости, но и формулируются новые стратегические задачи и направления развития экономики и страны в целом в той новой реальности, в которой мы все оказались после нескольких месяцев эпидемиологического глобального кризиса.

Например, цифровой скачок, который по сути, мы должны были совершить и который будет происходить и дальше. Ранее он мог бы занять у нас годы, а сейчас занял месяцы. Так вот, он требует и соответствующих этому переходу новых акцентов в экономической политике, дополнительной ставки на IT, на цифровой сектор, на развитие цифровой экономики. Сейчас принимаются соответствующие стратегические решения и принимаются весьма оперативно, на опережение глобальных конкурентов.

Одновременно главной темой выступления Президента все-таки является реализация и развитие на новом уровне принципов ответственного социального государства, государства социальной справедливости и солидарности, действующего соответствующим образом на практике и системно. И только так можно быть сильными и конкурентоспособными в этой новой ситуации в мире, где рассчитывать и опираться, как говорить Президент, можно только на себя, на российское общество, на единство, на общие ценности и принципы развития. Конечно, здесь опять же очень важны и те конкретные меры поддержки, которые приняты, но не менее важно и то, что Президентом заявлена и дальнейшая политика увеличения доли бюджетных расходов на развитие образования, здравоохранения, социальной политики в целом - тех сфер, которые традиционно наиболее важны для граждан. А кроме того, как показала жизнь, именно развитие социальных отраслей, прежде всего системы здравоохранения, имеет решающее значение, чтобы выходить из таких ситуаций, как нынешняя, с минимальными потерями и в целом обеспечивать национальную безопасность в современном мире.

Тоже самое касается и повышения ставки НДФЛ на высокие доходы. Эта мера не просто налоговая, она является также, по сути, ценностной, потому что это целевое налогообложение. Здесь речь идет о стимулировании механизмов общественной солидарности в решении таких важных и благородных задач, как помощь семьям в сложных ситуациях, где дети болеют серьезными заболеваниями.

Я думаю, неслучайно Президент подчеркнул: главное, что вытекает из нынешней ситуации и создается благодаря новым конституционным положениям, в случае их одобрения на всенародном голосовании - это принципиально новые и более высокие требования к эффективности государства, к содержанию социальной и экономической политики, новые требования к решению задач развития страны и повышения качества жизни людей. Во многом именно от качества государства, от качества управления очень сильно зависело то, как страна справится с эпидемией коронавируса, минимизированы последствия, потери. Как раз здесь многое удалось сделать. И здесь, например, очень важно, что в Конституцию не только предлагается внести гарантии доступности здравоохранения, но и закладываются дополнительные механизмы взаимодействия всех уровней власти - от федерального до муниципального - для повышения эффективности единой системы здравоохранения.

Точно также сейчас от качества государства и управления во многом зависит и то, как мы сможем двигаться дальше, уже имея в виду дальнейшее восстановление, а главное долгосрочное развитие страны в новых условиях.

И здесь нынешнее обращения Владимира Путина и те меры, решения, которые им предложены, их масштаб, системность и стратегическая ориентированность – это, по сути, как раз и есть стандарт новых высоких требований к эффективности государства и оснащенности социально-экономической политики. Стандарт ответственного и действующего социального государства, который Президентом сейчас и задается. На годы и десятилетия вперёд.