Способы и темы для голосования, с учетом особенности периода

Способы и темы для голосования, с учетом особенности периода

29 мая 2020 г. 9:38

Обзор прессы 29 мая 2020

Ведущие федеральные издания вышли сегодня с материалами, которые тесно связаны между собой. Речь идет о грядущем голосовании по поправкам в Конституцию – эта тема не сходит со страниц газет последние дни, а также о способах голосования.   

«Ведомости» пишут, что более двух третей россиян (69%) в случае, если на следующих выборах им предложат выбирать между традиционным или электронным голосованием, предпочтут привычное волеизъявление с помощью бумажных бюллетеней.

Это следует из данных аналитического доклада ВЦИОМ и Центра политической конъюнктуры (ЦПК) «Электронное голосование: новые технологии меняют электоральные привычки».

Электронное голосование через интернет выбрали бы 23% опрошенных, а по почте проголосовали бы лишь 2%. При этом не одобряют введение электронного голосования на выборах 49% респондентов, одобряют – 46%. Среди одобряющих преобладает молодежь 18-24 лет и женщины, среди не одобряющих – люди с плохим материальным положением, мужчины, россияне от 35 лет и те, кто обязательно ходит на все выборы. Хотя чисто теоретически проголосовать через интернет готовы более половины опрошенных: 51% «могли бы попробовать» это сделать, если бы им представилась такая возможность, не стали бы голосовать 46%.

60% тех, кто при наличии выбора предпочел бы традиционное или почтовое голосование, объясняют нежелание голосовать через интернет возможностью умышленных манипуляций и мошенничества. 28% не верят в техническую надежность системы, 21% – в сохранение тайны голосования. 14% признаются, что не умеют пользоваться интернетом и компьютером, а 11% – что у них нет для этого технической возможности.

О том, что Госдума уже приняла законопроект, позволяющий голосовать через интернет и по почте, «хорошо знают» лишь 14% россиян и «что-то слышали» 42% (слышат впервые – 44%). Ранее председатель Центризбиркома Элла Памфилова говорила, что электронное голосование на осенних региональных выборах 2020 г. может быть опробовано в одном – двух пилотных регионах. В 2019 г. такой эксперимент прошел в трех округах на выборах в Мосгордуму, после чего независимый кандидат Роман Юнеман требовал через суд признать недействительными результаты голосования в своем округе, где кандидат от власти Маргарита Русецкая обошла его на 84 голоса. Юнеман считал, что это могло произойти из-за сбоев в системе, но суды в удовлетворении иска отказали.

В выводах доклада говорится, что позитивное отношение около половины россиян к электронному голосованию создает благоприятную базу для развития этого института в будущем. Такое голосование позволит привлечь к выборам новых избирателей, поскольку наибольшей поддержкой оно пользуется у молодых людей, которые реже всего участвуют в выборах. Но в ближайшие несколько лет большинство россиян будут отдавать предпочтение традиционному голосованию, поскольку дистанционное волеизъявление имеет технологические и репутационные барьеры, констатируют эксперты.

В целом наши сограждане не против технического прогресса, потому многие и говорят, что не против электронного голосования, отмечает сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц: «При этом они понимают, что технически подкованы недостаточно, чтобы оценить, насколько эта система будет надежной с точки зрения сбоев и фальсификаций, и поэтому не готовы голосовать через интернет. Тем более что многим известен не всегда позитивный опыт работы различных государственных электронных систем: утечки баз данных, сбои в работе и прочее. Граждане могут бояться, что будет нарушена тайна их голосования». Убедить россиян в надежности голосования через интернет в ближайшее время будет невозможно, уверен эксперт: «Высокий показатель недоверия к государственным институтам будет отражаться и на недоверии к электронной системе. При этом риск делегитимизации результатов выборов при интернет-голосовании намного выше, чем при бумажных бюллетенях. Во-первых, это связано с чисто психологическим восприятием: граждане скорее поверят в подтасовку и фальсификации на выборах через интернет, чем на обычных участках. Во-вторых, нет инструментов эффективного пересчета голосов, который смог бы подтвердить или опровергнуть возникающие претензии или жалобы. Пятно на результатах такого голосования останется не выведенным навсегда».

Социологи также поинтересовались у респондентов, считают ли они полезной функцию, которая позволяет участникам электронного голосования менять свой выбор в течение дня. 65% россиян посчитали это бесполезным, а пользу в такой опции увидели 28% опрошенных.

«Коммерсант» пишет, что в четверг на закрытом совещании Центризбиркома с региональными комиссиями были утверждены рекомендации Роспотребнадзора по организации общероссийского голосования по конституционным поправкам в условиях эпидемии. Из документа следует, что голосование может продлиться несколько дней во избежание массового скопления людей на участках. Такую возможность подтвердили “Ъ” информированные источники в администрации президента и в мэрии Москвы.

Комиссиям рекомендовано организовывать участки на свежем воздухе и каждый час проводить десятиминутную санитарную обработку поверхностей. При надомном голосовании членам комиссий рекомендовано не заходить в квартиры, а при посещении избирателей, находящихся на карантине, надевать дополнительную защиту. Членов избиркомов обеспечат средствами защиты, а наблюдателям придется купить маски самим.

Как следует из документа под названием «Рекомендации избирательным комиссиям по профилактике рисков, связанных с распространением COVID-19 при подготовке и проведении общероссийского голосования», утвержденного главой Роспотребнадзора Анной Поповой и согласованного главой ЦИКа Эллой Памфиловой, комиссии, наблюдатели, избиратели и СМИ должны будут соблюдать во время голосования целый комплекс санитарных норм. “Ъ” ознакомился с «Рекомендациями», подлинность документа подтвердили два информированных источника “Ъ”, знакомых с ходом подготовки к голосованию.

Избирательным комиссиям совместно с властями регионов предлагается проработать вопрос разграничения потоков голосующих, чтобы избежать массового скопления людей на участках.

Для этого комиссии будут приглашать граждан в определенный день и время на участок по территориальному признаку. Явка именно в это время обязательной не будет: если гражданам будет неудобно назначенное время, они смогут прийти «в любой из дней, когда оно проводится, или реализовать свое право другим удобным для них способом». Формулировка о нескольких днях голосования содержится во многих пунктах документа. Как предполагают источники “Ъ” в столичной мэрии и администрации президента, юридически дата будет, скорее всего, одна, а дополнительные дни будут считаться днями досрочного голосования. Секретарь ЦИКа Майя Гришина в четверг подтвердила «РИА Новости», что голосование может проводиться несколько дней.

В предыдущем «Порядке проведения общероссийского голосования» на досрочное голосование отводилась неделя. Для досрочного голосования избиратель должен был подать заявление с указанием уважительной причины. По информации источника “Ъ”, участвующего в процессе подготовки голосования, пока нет решения, понадобится ли оформлять такое заявление. Как ранее заявляла “Ъ” Элла Памфилова, порядок голосования в любом случае будет изменен, так как писался под первоначальную дату, 22 апреля. Досрочное голосование допускалось как по месту нахождения, так и на избирательном участке. Сейчас источники “Ъ” рассчитывают, что до половины избирателей проголосуют досрочно.

Издание пишет, что избиркомам также рекомендовано организовывать голосование на открытом воздухе, в непосредственной близости от традиционных участков.

При плохой погоде голосование можно будет проводить и в предназначенных для этого помещениях. Все поверхности на участках для голосования должны обрабатываться каждый час, для чего будут организовываться десятиминутные технологические перерывы. Перед участками должен быть организован температурный контроль избирателей, а для граждан с признаками ОРВИ — отдельная комната, где они смогут проголосовать и дождаться бригады скорой помощи, которую вызовут при подозрении на инфекцию.

На участках должно быть обеспечено социальное дистанцирование, избирателям будут раздавать маски и перчатки. По информации источника “Ъ”, близкого к администрации президента, на обеспечение санитарных мер при голосовании может потребоваться дополнительно около 8 млрд руб. Замглавы ЦИКа Николай Булаев ранее заявлял, что на одного голосующего будет выделено примерно 80 руб. Таким образом, если брать число избирателей на президентских выборах 2018 года (109 млн) и исходить из явки в 70%, только на безопасность избирателей необходимо около 6 млрд руб. Источник “Ъ” в правительстве РФ сумму в 8 млрд руб. не подтвердил и проекта соответствующего постановления пока не видел; по его словам, вопрос не обсуждался, но траты неизбежны.

Особые условия рекомендуются и для избирателей на карантине. Комиссиям рекомендовано заранее запросить их список. Если такой избиратель придет на участок, его сразу направят в организованный там «обсерватор».

Газета напоминает, что в Москве, например, за такими гражданами следит специальное мобильное приложение «Социальный мониторинг», которое штрафует на 4 тыс. руб. каждый раз, когда человек покидает место жительства. Пока московские власти не планируют прекращать работу приложения. Избиратели также смогут голосовать и на дому: на этот случай членам избиркомов предлагается по возможности организовать процесс около подъезда. Для посещения «карантинного» избирателя членов комиссии снабдят в дополнение к маске и перчаткам защитным костюмом, а голосование должно пройти «бесконтактным методом» без захода в квартиру.

Документ предполагает полное обеспечение членов комиссий средствами защиты. В то же время наблюдатели должны будут обеспечить себя средствами защиты сами, а если они захотят присутствовать при надомном голосовании «карантинного» избирателя, защитный костюм им придется приобретать самостоятельно.

Ранее предполагалось, что новой датой голосования станет 24 июня или 8 июля. По данным источников «Интерфакса», оно пройдет не позднее начала июля. Госпожа Памфилова ранее уточняла, что подготовка к голосованию пока продолжается без привязки к дате.