Национальные проекты, митинги и грядущие отставки

Национальные проекты, митинги и грядущие отставки

30 сентября 2019 г. 9:21

Обзор прессы 30 сентября

Федеральные издания встретили сегодняшний день разнонаправленными публикациями по внутренней политике в России. Ряд газет уделил внимание прошедшей накануне в Москве акции «Отпускай!». Однако в целом митинг на проспекте Сахарова не стал топ-новостью.    

«Коммерсант» пишет, что послания президента Федеральному собранию в ближайшие три года обойдутся бюджету РФ в дополнительные 217,5 млн рублей. Это следует из пояснительной записки к бюджету РФ на 2020–2022 годы. Источники “Ъ” утверждают, что это связано с изменением формата оглашения послания: дополнительные средства идут на аренду и обустройство помещения, установку мультимедийного оборудования и создание видеороликов.

В разговоре с “Ъ” источник в Кремле заявил, что необходимость дополнительных расходов связана с изменением формата послания.

Издание напоминает, что послание традиционно зачитывалось в Георгиевском зале Кремля в конце года, но все изменилось накануне президентских выборов: в 2017 году в Кремле объявили, что послание переносится на 2018-й. Конституция предусматривает обязанность президента обращаться к парламенту с ежегодными посланиями, но пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил тогда, что мероприятие не обязательно должно проходить до «географического завершения года».

В итоге мероприятие прошло 1 марта, за 17 дней до президентских выборов. Формально это не было частью избирательной кампании, но ответственные за проведение процедуры изменили ее формат, сделав более публичной и масштабной. Послание зачитывалось не в Кремле, а в ЦВЗ «Манеж», помимо сенаторов и депутатов на него были приглашены губернаторы, общественники и эксперты. Президент впервые использовал инфографику на больших мультимедийных экранах, с помощью которых, в частности, показали новые модели вооружений, что вызвало резкую реакцию мировой общественности.

В нынешнем году послание в Кремль также не вернули: в феврале 2019-го господин Путин обратился к Федеральному собранию в Гостином дворе, с посланием, фактически, за 2018-й. Последние два послания могли не учитываться в бюджете, поскольку решение об изменении их формата принималось раньше, чем бюджет. Это подтвердил еще один собеседник “Ъ” в администрации президента. По его словам, сумма, указанная в пояснительной записке бюджета, примерно соответствует затратам на послание в 2018 и 2019 годах.

Источники “Ъ” в качестве обоснования новых трат называет аренду, обустройство площадей, мультимедийное оборудование и видеоролики. В пресс-службе управления делами президента “Ъ” в ответ на официальный запрос заявили, что вся информация относительности деятельности президента РФ комментируется пресс-службой президента.

 

На сайте управления делами президента можно найти информацию о закупках для подготовки пресс-конференции президента РФ. Для этого мероприятия также арендуется стороннее помещение — Центр международной торговли. Услуги по изготовлению и установке декораций, а также техническому оборудованию места проведения пресс-конференции в 2018 году обошлись управделами в 41,9 млн руб., услуги, связанные с арендой помещений и их оборудования для подготовки и проведения мероприятия,— в 16,2 млн руб.

 

Заложенные в новый бюджет деньги говорят о том, что и в будущие годы послание президента будет проходить в новом формате. Политолог Александр Пожалов предполагает, что в следующем послании Владимир Путин, скорее всего, подведет итоги первого полноценного года реализации нацпроектов, что потребует привлечения внимания: «Власти важно будет наглядно продемонстрировать реальные достижения по нацпроектам, которые пока больше воспринимаются как плохо понятная бюрократическая надстройка,— говорит господин Пожалов.— Было бы логично сопроводить послание в этой части наглядными презентациями и позитивными сюжетами из регионов. Кроме того, к выборам в Госдуму 2021 года власть будет заинтересована выводить на общественно-политическое поле новые лица и новых лидеров общественного мнения. Президентские программные мероприятия, включая послание, могут быть использованы для этих целей».

«Ведомости» посвятили первую полосу воскресной акции в Москве. По мнению экспертов, опрошенных газетой пока говорить о конце протестов рано. Любой неверный ход властей может снова взорвать ситуацию.

Воскресная акция «Отпускай!» в поддержку фигурантов «московского дела», по данным проекта «Белый счетчик», собрала на пр-те Сахарова 25 200 человек. МВД насчитало 20 000 участников. Первый после выборов в Мосгордуму митинг, согласованный с властями, показал, что говорить о конце протестов рано, считают эксперты.

Главными требованиями акции стали освобождение всех обвиняемых по делу о летних протестах в Москве и прекращение уголовного дела об отмывании денег Фондом борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального. На акции, помимо самого Навального, выступили, в частности, юрист ФБК Любовь Соболь и директор ФБК Иван Жданов, муниципальные депутаты Юлия Галямина и Илья Азар, лидер фракции «Яблоко» в Мосгордуме Максим Круглов и депутат парламента Санкт-Петербурга Максим Резник.

Кроме того, на сцену поднимались бывшие фигуранты «московского дела», с которых уже сняты обвинения, – Валерий Костенок, Владислав Барабанов, Даниил Конон и Алексей Миняйло. Последний освобожден в четверг, дело о массовых беспорядках в отношении его закрыто.

Предыдущие согласованные акции на пр-те Сахарова в рамках летних протестов проходили 20 июля и 10 августа. В первой, по данным «Белого счетчика», участвовало 22 500 человек, во второй – от 50 000 до 60 000.

Обвинения по делу о протестах предъявлены почти двум десяткам человек, в отношении шести из них дела прекращены, еще шестеро остаются под следствием. Семь человек осуждены к реальному лишению свободы, приговоры в силу еще не вступили. В понедельник продолжится рассмотрение апелляции на приговор актеру Павлу Устинову, осужденному на три с половиной года за насилие против сотрудника Росгвардии. После массовой кампании в его поддержку с участием ведущих российских актеров Устинов был выпущен из-под стражи до окончания суда.

Дело об отмывании денег в ФБК возбуждено в августе: поначалу Следственный комитет России говорил об 1 млрд руб., затем сумма была снижена до 75 млн. В штабах ФБК по всей России прошли обыски, счета их сотрудников были заблокированы.

По самоощущениям участников, акция довольно крупная, но приращения не произошло, считает политолог Михаил Виноградов. «Причин этому несколько: уступки власти демобилизовали протест, к тому же при высоком запросе на политическую активность лозунги и призывы слабые, а опыт участников невелик, – указывает он. – Кроме того, сентябрьские успехи вызвали у недовольных скорее успокоение, а не желание усилить давление». Дали эффект и предпринятые властью шаги, полагает эксперт: «Но власть себе в этом не признается, и по-прежнему будет считаться, что любые уступки обрушают государственность. Выводы о конце протеста необоснованны, как преувеличены и разговоры о его опасности».

Число людей, принявших участие в митинге, не позволяет говорить ни о разрастании протеста, ни о том, что он выдохся, согласен политолог Аббас Галлямов: «Очевидно, новые группы населения к протесту присоединяться перестали – видимо, потому, что как борьбу за власть происходящее сейчас уже не воспринимают. А судьба оказавшихся заложниками конфликта нескольких политзаключенных слишком слабый стимул для основной массы граждан: гуманистические ценности еще не настолько овладели умами россиян».

Тем не менее 25 000 человек – серьезный показатель, позволяющий говорить, что демобилизации ядра сторонников оппозиции не произошло и любой неверный ход властей может снова взорвать ситуацию, уверен эксперт. Принимать какие-то принципиальные политические решения по «московскому делу» власти вряд ли будут, предполагает Галлямов: «Приговоры, по которым собрана хоть какая-то доказательная база, не отменят, но в случаях, когда, как с Устиновым, основания притянуты слишком уж издалека, дела могут и закрываться».

В Кремле планируют досрочную отставку губернатора Иркутской области Сергея Левченко, рассказали РБК три источника, близких к администрации президента. «Будет замена (главы региона)», — сообщил один из собеседников РБК. По его словам, уход Левченко может произойти этой осенью, когда состоится очередная ротация губернаторского корпуса. Информацию о том, что Кремль планирует отправить главу Иркутской области в отставку осенью, подтвердил и второй близкий к администрации президента источник РБК. Помощник Левченко сказал РБК, что губернатор отказывается от комментариев.

Сергей Левченко — член КПРФ, губернатором стал в 2015 году, победив во втором туре выборов действующего главу региона, кандидата от «Единой России» Сергея Ерощенко. Левченко тогда набрал 56,39% голосов, Ерощенко — 41,45%.

Полномочия губернатора Иркутской области истекают в 2020 году.

И Левченко, и руководство КПРФ понимают, что «есть силы, которые хотят добиться отставки главы Иркутской области», говорит источник РБК в компартии. В прошлом году состоялась «информационная атака» против главы региона на федеральных телеканалах, утверждает он. Тогда Левченко обвинили в незаконной охоте на медведя.

В этом году в Иркутской области прошел паводок, который, как считается, был сильнейшим за 180 лет. Президент Владимир Путин трижды посещал регион, во время второй поездки в июле глава государства жестко раскритиковал власти за неудовлетворительное информирование граждан, проблемы с распределением гуманитарной помощи, выплатой компенсаций, восстановлением инфраструктуры.

«К сожалению, есть случаи, когда гуманитарная помощь просто разбрасывается. В воду. Это вот так организована работа на местах? Это такая благодарность людям за то, что они позаботились о пострадавших?» — заявил Путин на совещании в аэропорту Братска, добавив, что не может признать ликвидацию последствий паводка удовлетворительной.

Левченко не хочет покидать свой пост, он реально болеет за происходящее в регионе, сложно представить, чтобы его могли вынудить уйти в отставку, говорит один коммунист в беседе с РБК. Отставка с формулировкой «по недоверию» — слишком жесткий вариант: «Скорее предпочтут договориться», — говорит близкий к Кремлю источник РБК.

«Левченко пришел к власти вопреки воле Кремля, выиграв выборы у кандидата власти», — напоминает политолог Виталий Иванов, по мнению которого «это не прощается». В дальнейшем, считает Иванов, Левченко «продемонстрировал низкую компетентность, неумение подбирать кадры, склонность к семейственности». В частности, продолжает эксперт, губернатор поставил во главе фракции КПРФ в заксобрании своего сына.

«Путина не могло не рассердить поведение губернатора во время наводнения. Он не торопился ехать в пострадавшие населенные пункты и вообще плохо контролировал ситуацию», — говорит Иванов. «Отдельный пункт — наличие активного претендента на губернаторство — представителя «Ростеха» Сергея Сокола (является спикером заксобрания)», — отмечает политолог.

По его мнению, губернатор Иркутской области «достаточно системный деятель, думающий о будущем — как своем, так и собственной семьи». «Поэтому упираться, нарываться на увольнение по утрате доверия, как Лужков, он не станет», — уверен Иванов.

Определенные основания для отставки Левченко есть, в том числе из-за не самой эффективной работы его администрации во время паводка, говорит политолог Дмитрий Бадовский. «Но Левченко не хочет уходить сам», — отмечает он. Теоретически возможна отставка по недоверию, однако в этом случае, скорее всего, Левченко и КПРФ постараются политизировать этот вопрос, чтобы защититься, полагает эксперт. В конечном счете нельзя исключать третьего варианта, когда Левченко доработает до конца своего губернаторского срока, а кандидату от власти придется побеждать его на выборах, считает Бадовский. «Это не самый плохой сценарий, поскольку, если Левченко проиграет, это покажет отношение к нему населения», — резюмирует эксперт.