Госдума VII созыва – итоги весенней сессии 2019 года

Госдума VII созыва – итоги весенней сессии 2019 года

25 июля 2019 г. 16:50

Госдума VII созыва завершила весеннюю сессию. Подводя её итоги, Вячеслав Володин подчеркнул, что за отчетный период  принято 325 законов. Это не так много. Но депутаты не гнались за количеством, предпочитая качество законодательной работы.

Многие важные социальные проблемы решались консенсусом всех фракций. Это стало возможным благодаря отказу депутатов от личных политических амбиций во имя национального блага. 

Эксперты отметили, что весенняя сессия стала наиболее яркой иллюстрацией эффективного стиля работы Вячеслава Володина, планомерно и энергично действующего в полном соответствии с важнейшими государственными приоритетами.

В день открытия весенней сессии, 9 января, спикер Володин подчеркивал, что наступающий год – «это год начала реализации национальных проектов, и очень важно, как мы с вами приступим к работе, насколько она будет эффективно решать задачи, которые поставлены Президентом в Послании Федеральному Собранию, в указах». «Это задачи для нас не просто важные, а, наверное, судьбоносные, и вы знаете, что решить их будет очень непросто, но этого ждут наши избиратели, граждане нашей страны, и от этого во многом зависит в том числе будущее нашего государства. Вопросы повышения уровня жизни, снижения в два раза бедности, улучшения жилищных условий, продолжительности жизни. Это вопросы ускорения технологического развития нашей страны», – заявил тогда председатель нижней палаты. 

Пожалуй, основным приоритетом Госдумы в ходе весенней сессии стало  президентское  послание 2019 года. Руководителем специальной рабочей группы, ответственной за планирование законодательной работы в рамках реализации послания, был назначен первый зампред палаты Александр Жуков

И он же на днях, подытоживая работу коллег, отметил, что  за весеннюю сессию выполнено 55 пунктов плана по реализации послания  – приняты законы либо поправки в законы, в частности, закон о федеральном бюджете на 2019–2021 годы. Всего же план состоит из 83 пунктов, напомнил Жуков. 

По его словам, большинство законов носит социальную направленность, в частности, это законы о поддержке многодетных семей — о погашении их ипотечных кредитов в размере 450 тыс. рублей, об освобождении от налогов «шести соток» земельных участков, принадлежащих многодетным семьям, также для них увеличена федеральная льгота по налогу на недвижимое имущество и дополнительно освобождены от налогов по 5 кв. метров в квартире и по 7 кв. метров в доме на каждого ребенка.

«Приняты решения об «ипотечных каникулах» — закон окажет поддержку нашим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Решен вопрос об определении социальной доплаты к пенсиям неработающим пенсионерам. Принят очень важный закон, который очень много лет обсуждался, — закон о паллиативной медицине», — напомнил Александр Жуков.

Также, по его словам, в рамках реализации Послания принят закон о государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в список жизненно необходимых и важнейших. «Приняты были меры по поддержке семей в связи с рождением первого или второго ребенка – изменены критерии нуждаемости для получения ежемесячной выплаты, и увеличен срок, до которого назначается выплата, до трех лет», — отметил парламентарий.

Также принят ряд других законов, в частности, в сфере строительства и в сфере культуры были усовершенствованы положения закона о государственных закупках, необходимые для скорейшей реализации национальных проектов.

По словам Александра Жукова, еще по девяти пунктам плана законопроекты приняты в первом чтении и в приоритетном порядке будут рассмотрены в сентябре-октябре, по пяти пунктам – законопроекты внесены и включены в приоритетную повестку на осеннюю сессию. По 14 пунктам ГД ожидает внесения законопроектов от кабмина. 

Многие из  проблем, поднятых в ходе весенней сессии,  вызывали и продолжают вызывать массу споров, рождают дискуссии и сталкивают между собой полярные точки зрения. Но именно в спорах рождается если не истина, то как минимум методология её поиска.  В качестве примера можно назвать закон о  надежном Рунете. Состояние российской части всемирной сети напрямую влияет и на деятельность государства, и на уровень жизни каждого отдельного россиянина, то есть закон действует и на макро-, и на микроуровнях; его содержание вызывает споры, но его смысл формирует консенсус вокруг  базового принципа суверенности державы. 

Авторами инициативы выступили глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой. Между первым и вторым чтением законопроект претерпел множество изменений, заметно улучшивших первоначальный вариант. Тем не менее, скептики указывали, что  закон несет в себе серьезные риски. Их оппоненты  предлагали не драматизировать ситуацию. По их мнению,   в защите от кибернетических атак нуждаются и граждане, и государство. Только защитив это направление, можно обеспечить  соблюдение прав россиян и эффективное управление российской экономикой, всё в большей степени опирающейся на цифровые технологии.

Вообще, тема цифровизации не сходила с повестки дня весенней сессии Госдумы. На крымском заседании Совета по законодательному обеспечению развития цифровой экономики Вячеслав Володин выразил убежденность, что только цифровая экономика может позволить России достигнуть темпов роста ВВП более 4% .

Он предложил, не откладывая дела в долгий ящик,  выработать пошаговую дорожную карту, в которой были бы обозначены предложения, сроки и ответственные за их выполнение. 

Цифровая экономика, по убеждению Володина,  не просто крупный локальный проект. Речь идет о судьбоносном выборе, о крупнейшем вызове первой половины 21 века, о способности страны войти в пятерку самых развитых государств мира, наконец, о возможности на деле доказать свою независимость и суверенность.

Конечно, все решение этих задач требует колоссальных финансовых, производственных, интеллектуальных и законотворческих усилий. Именно поэтому спикер призвал коллег сделать все, что бы соответствующие законы появились как можно быстрее. 

Уже упомянутый выше закон о паллиативной медицинской помощи (а это новое направление в законодательстве страны) был отмечен экспертами как один из самых выверенных, взвешенных документов окончившейся сессии. Особо отметим, что высокое качество  законотворческой работы стало возможным благодаря парламентским слушаниям на тему паллиативной медицины, состоявшимся между первым и вторым чтениями законопроекта. 

По мнению экспертов, присутствовавших на этих слушаниях, все участники дискуссии понимали, что паллиативная помощь так или иначе касается или коснется каждого гражданина. Так, к примеру, оценила  законопроект  учредитель благотворительного Фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер. Организаторы слушаний дали слово  и экспертам, и министрам, и депутатам, и гражданским активистам. По итогам была отмечена хорошая  подготовка к встрече спикера Вячеслава Володина. Тот факт, что он не только досконально изучил вопрос, но и лично вел дискуссию, подчеркивала важность темы.

Вообще, формат парламентских слушаний, принятый и поддержанный руководством Госдумы VII созыва, оказался на редкость эффективным. Именно поэтому все острые, дискуссионные, многогранные вопросы «прогоняются» через слушания – только таким образом можно сформулировать взвешенную точку зрения на проблему.

Еще одним примером этого тезиса могут служить прошедшие в рамках весенней сессии парламентские слушания по перспективам развития образования в России.  «В большом и малом залах ГД собралась  очень представительная компания, – вспоминал участник слушаний,  член экспертного совета Фонда ИСЭПИ Леонид Поляков. – Профессионалы от образования, учителя всех уровней из многих российских регионов,  представители педагогических вузов,  представители органов власти, ответственных за системы школьного образования,  представители регионов, министерство просвещения в лице министра  Васильевой и, конечно,  парламентарии. Думский комитет  по образованию был представлен очень серьезно, председатель комитета и его замы активно выступали.  В общем, представительность такова, что я бы сравнил эти слушания со всероссийским форумом, с такой  неформальной общероссийской конференцией, где обсуждались  самые острые, самые актуальные, самые непростые, но, по всей вероятности, решаемые проблемы».

И в этот раз эксперты отметили  в высшей степени профессиональное отношение к проблематике спикера Вячеслава  Володина. Он взял на себя роль не просто ведущего, который следит за регламентом. Володин инициировал  заинтересованный, принципиальный и иногда нелицеприятный разговор. Это  отразилось на качестве самой дискуссии. Вновь обратимся к комментарию Леонида Полякова: «Людям удалось выговориться по полной: говорили и учителя, и управленцы регионального уровня, говорили представители министерства просвещения, министерства здравоохранения. Говорил и руководитель Рособрнадзора Кравцов. Все те, кто в той или иной степени определяет ситуацию в российском школьном образовании, присутствовали сегодня здесь и благодаря стилистике спикера и его умению вести обсуждение даже в стилистике такого научного семинара, это все дало очень хороший результат».

В общем, традиция, заложенная в нынешней Госдуме Вячеславом Володиным очень хорошо себя зарекомендовала, констатируют эксперты, вспоминая слушания по обманутым дольщикам, по московской реновации…  Все они дали хороший результат.  Несомненно, парламентские слушания становятся эффективным инструментом законотворчества, способствующим поиску комплексного ответа на довольно сложные вопросы. 

Среди приоритетов весенней сессии 2019 – международная деятельность Госдумы.  Действительно, эксперты отмечают значительное усиление роли парламентской дипломатии – это происходит не только у нас в стране, но и во всем мире, и связано с реакцией наций и народов на геополитическую нестабильность.   

В сфере парламентской дипломатии Россия одержала за последнее время ряд значимых и символичных побед. Во-первых, надо отметить возвращение российской делегации в Парламентскую ассамблею Совета Европы. Специальной резолюцией депутатам от нашей страны возвращены все основополагающие права – право участия, право обсуждения и право голосования.

Реагируя на такое обнадеживающее решение зарубежных коллег, Вячеслав Володин отметил, что ПАСЕ сделала серьезные шаги по демократизации парламентской структуры,  и это правильное решение. А эксперты подчеркнули, что Ассамблея  продемонстрировала настрой на конструктивный диалог с Москвой. Хотя работать там российским делегатам будет все равно сложно.

По словам экспертов, европейские русофобы сейчас оказались в меньшинстве. Большинство политиков из других стран настроено на диалог с Россией. Но этот успех нуждается в постоянном закреплении. Именно поэтому частота и качество межпарламентских контактов должно неуклонно расти.

Возьмем, к примеру, прошедший в Москве под эгидой Госдумы II Международный форум «Развитие парламентаризма».

В столицу России съехались представители  132 государств мира, чтобы обсудить роль законодателей в обеспечении международной безопасности, законодательные решения для развития цифровой экономики, а также экологическую законодательную повестку и борьбу с фейк-ньюз и другие важные темы.

В рамках работы Форума прошла  парламентская конференция «Россия-Африка», а спикер Володин провел ряд переговоров с главами иностранных парламентов. 

По мнению председателя нижней палаты, Форум становится авторитетной площадкой для обмена лучшими законодательными практиками и опытом парламентской работы. Вячеслав Володин уверен в необходимости защиты международного права. И парламентарии могут сделать на этом направлении очень многое через принятие модельных законов, которые защищали бы  правила, определяющие  поступательное развитие человечества. 

Собственно, с этим тезисом согласились чуть ли не все зарубежные коллеги российского политика. Как подчеркнул председатель Великого Национального Собрания Турции Мустафа Шентоп, всем странам мира «нужны каналы диалога и сотрудничества. Мы верим, что парламентская дипломатия начала играть очень важную роль».

Особый статус мероприятию придал президент Владимир Путин, выступивший перед гостями Форума.

«Ваш форум проходит второй раз и уже доказал свою востребованность и значимость, безусловную актуальность и важность межпарламентского взаимодействия и диалога. В таком широком сотрудничестве, в открытом и свободном обмене мнениями, в укреплении доверия и поиске взаимопонимания остро нуждается современный мир», — отметил глава государства.

 Участники Форума тепло встретили тезисы президента, отметив особую роль России в усилении роли межпарламентской дипломатии и  объединении стран вокруг позитивной повестки дня.

 Эксперты же отметили, что  Россия, судя по всему, нащупала  точку сборки на международной арене –  это тема борьбы с неравенством и несправедливостью, защиты огромного количества стран, которые не в состоянии сами по объективным причинам заявить о своих правах.  И важнейшая роль здесь принадлежит именно парламентской дипломатии.

Продолжая тему международной деятельности ГД отметим, что в рамках весенней сессии состоялся  выделяется визит Вячеслава Володина в Сербию,  где спикер встретился с президентом Александром Вучичем и открыл четвертое заседание комиссии по сотрудничеству между Госдумой и Народной скупщиной. 

Еще одна дипломатическая победа России – встреча Вячеслава Володина с председателем парламента Молдовы Зинаидой Гречаный. Спикер молдавского парламента приезжала в Москву, чтобы обсудить со своим российским коллегой  перспективы межгосударственного диалога.  

 «Когда мы говорим о парламентах, мы должны понимать, что это отношения между представителями наших народов, контакты крайне важны, чтобы лучше понять друг друга. Это влечет за собой, в первую очередь, формирование доверия. И мы надеемся, что этого доверия будет больше, и развитие отношений в рамках межпарламентского измерения будет импульсом для развития отношений между нашими странами в различных сферах», — заявил в ходе этой встречи глава нижней палаты российского парламента.

Эксперты отметили, что политический кризис в Молдове открыл новые возможности для  сотрудничества Молдовы и России. По их мнению, особенно важно, что серия международных визитов нового главы молдавского парламента началась именно с Москвы.

Весьма удачными, по мнению политологов, оказались переговоры Вячеслава Володина с председателем Национального собрания Южной Кореи Мун Хи Саном. Глава однопалатного парламента этой азиатской страны приехал в Россию, чтобы обсудить, в частности, вопросы межпарламентского сотрудничества  Москвы и Сеула.

Высокий гость подтвердил важность теснейшего диалога парламентариев двух стран для установления отношений стратегического партнерства. В рамках визита он принял участие в открытии первого заседания  комитета по сотрудничеству парламентов России и Южной Кореи.

Как известно, Мун Хи Сану принадлежит инициатива межпарламентской дипломатии среди 12 государств и территорий региона. Со своей стороны, Вячеслав Володин поддержал предложение южнокорейского коллеги  о проведении пятого совещания спикеров парламентов стран Евразии во Вьетнаме или на Филиппинах.

Это не первый личный контакт главы российского парламента с коллегами из Сеула. Два года назад Вячеслав Володин совершил официальный визит в Южную Корею, где принял участие  во втором совещании спикеров парламентов стран Евразии. Тогда на повестке дня стояли вопросы межпарламентского сотрудничества  в интересах совместного благополучия стран евразийского региона.

Наконец, следует отметить председательство Вячеслава Володина на заседании Совета ПА ОДКБ в Бишкеке.

Спикер Госдумы предложил коллегам расширить географию официальных мероприятий Парламентской Ассамблеи. По его словам, необходимо развивать практику выездного формата,  организовывая встречи поочередно в государствах-членах организации.

 По мнению экспертов, прошедшее в Бишкеке заседание Парламентской ассамблеи еще раз подтвердило возникший пару лет назад вектор на динамичное развитие организации. Это, безусловно, позитивно сказывается на парламентской дипломатии.  Государства – члены  ОДКБ  за счет своего сотрудничества именно по парламентской линии усиливают взаимную интеграцию и проще находят решения актуальных вопросов.

Отстаивая свое видение межпарламентской дипломатии Вячеслав Володин опубликовал в «Российской газете» программную статью «Право на голос», посвященную проблемам развития парламентаризма.

Глава нижней палаты выразил убеждение, что парламент обеспечивает механизм публичного диалога и демократического представительства интересов, верховенства права и защиты прав граждан. Следовательно, этот институт народовластия должен взять на себя ответственность за преобразования, необходимые для будущего.

Анализируя итоги Международного форума «Развитие парламентаризма», Вячеслав Володин обратил внимание читателей, что сегодня все больше и больше людей во многих странах готовы  совместно работать для достижения общих целей развития.

Спикер сформулировал пять задач межпарламентского диалога, поставив на первое место  необходимость преодоления кризиса международного права, что возможно только на основе коллективных, а не односторонних решений, а также с  опорой на такие важнейшие принципы, как равноправный диалог и невмешательство во внутренние дела других государств.

Эксперты, комментируя статью спикера, констатировали, что  парламентская дипломатия стала активно превращаться из емкой метафоры в реальный политический инструмент, который в условиях сотрясающих планету множащихся кризисов - таких как, например, кризис миропорядка или кризис либеральной модели демократии - позволяет актуализировать ценности диалога, сотрудничества и здравого смысла.

Кроме того, очевиден тот факт, что Россия последовательно укрепляет своё участие в мировом парламентском взаимодействии. В последние несколько лет российский парламент играет все более активную роль не только во внутренней повестке развития, но и уверенно агрегирует интересы своих избирателей на мировой арене.

Экспертами также было отмечено, что  сформулированные спикером Госдумы пять задач развития парламентаризма - по сути, первая попытка рациональной рефлексии о субъектности парламентариев в актуальной мировой политике, вариант подхода к пониманию базиса для интеграции усилий законодательной ветви власти в общемировом контексте.

Политолог, директор Фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский отметил, что Россия, отстаивая в глобальном масштабе такие принципы парламентаризма как публичный диалог, демократическое представительство интересов, верховенство права и защита прав граждан, делает многое, чтобы у всего парламентского сообщества и как можно большего числа стран на международной арене было своё полноценное «право на голос».

Внешнеполитическая активность Госдумы в ходе весенней сессии отнюдь не отодвинула внутреннюю повестку  на второй план. Здесь одним из важнейших мероприятий стал отчет предкабмина Дмитрия Медведева о работе правительства в 2018 году.

Заранее обсудив с фракциями интересующие депутатов темы, премьер постарался в своем выступлении ответить на них, затронув также тему нацпроектов. Структурно отчёт состоял из ключевых тезисов, отражающих нынешние и будущие основные направления деятельности правительства:  бедность, медицина, повышение уровня жизни пожилых людей, поддержка семей с детьми, качество образования, культура, цифровизация и улучшение жилищных условий.

Дмитрий Медведев поддержал предложение Вячеслава Володина создать по итогам ежегодного отчета правительства перед парламентом совместную рабочую группу депутатов и министров про проработке и подготовке к принятию всех прозвучавших в ходе дискуссии ключевых предложений и законодательных инициатив.

По мнению Дмитрия Бадовского, такая практика заслуживает того, чтобы стать традиционной. Рабочий механизм оперативной доработки проектов решений, согласованных законодательной и исполнительной властью в ходе парламентского отчета правительства - хороший пример конкретизации и повышения эффективности соответствующей конституционной нормы, уверен эксперт.

Вообще, эксперты констатируют, что  отчет Медведева в ГД  и последующее обсуждение показали высокий уровень взаимодействия между правительством и нижней палатой парламента. Вместе с тем, кабинету министров и депутатскому корпусу придется очень много совместно работать  над устранением системных ошибок в экономике, в политической жизни, чтобы население чувствовало себя более комфортно.

Степень влияния парламента на правительство – один из тех самых острых и актуальных вопросов, которые  вызывают широкую общественную дискуссию. Вячеслав Володин инициировал новый виток давнего спора, предложив расширить полномочия депутатов. В статье «Живая Конституция развития», опубликованной в «Парламентской газете» спикер развил  свою мысль о необходимости обновления Основного закона, которую он впервые высказал еще в декабре прошлого года. Речь идет об устранении дисбаланса между ветвями власти, а конкретно - об усилении роли парламента и его контроля над деятельностью правительства.

В частности, Володин предлагает прописать в Конституции участие Госдумы в формировании кабинета министров.

На сегодняшний день нижняя палата парламента лишь дает согласие на назначение председателя правительства, который уже сам формирует кабинет и предлагает его на утверждение президенту. При этом у главы государства нет возможности опереться на альтернативную позицию или мнение о предложенных кандидатурах. В законе также не прописаны процедуры обсуждений и консультаций при внесении кандидатур будущих членов кабмина для их назначения президентом.

«В этой связи было бы правильно, на мой взгляд, чтобы Государственная Дума как минимум участвовала в консультациях при назначении членов Правительства. Это могут быть соответствующие процедуры, но они требуют внесения изменений в Конституцию», - пишет Володин.

«Наличие возможности представительной власти высказать свое мнение главе государства по предлагаемому составу Правительства как органа, осуществляющего исполнительную власть, соответствовало бы принципам должного баланса властей, обеспечивало бы более высокий уровень ответственности в работе членов Правительства. И, что также важно, способствовало повышению эффективности реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти», - считает спикер Госдумы.

Изучившие тезисы спикера эксперты подчеркивают, что  речь не идёт о переходе к парламентской республике. Володин пишет о частичных изменениях в балансе властей между президентом, кабинетом и парламентом. Эти изменения  повышают роль парламента, повышают ответственность правительства и усиливают механизмы парламентского контроля. Изменения в Конституцию, если они потребуются, это средство, а не цель.

На последнем перед каникулами пленарном заседании депутаты продолжили работу над законопроектами.

В частности, они поддержали в третьем чтении  закон, ограничивающий право регионов превышать установленные предельные уровни тарифов на услуги по передаче электроэнергии для потребителей.

Кроме того, в третьем чтении принят закон,  которым определяется формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих государственную поддержку. 

Новый закон позволит сделать такую помощь более адресной, обоснованной и эффективной. На основе данных можно будет оценить результаты и скорректировать состав и объемы поддержки.

На предканикулярном заседании принят важнейший закон  закон о компенсации за жилье в случае признания сделки незаконной. Требовать компенсации лишившийся жилья гражданин сможет в судебном порядке, если в течение полугода ему не был возмещен ущерб причинителем вреда. Закон также будет иметь обратную силу. Таким образом, Госдума защищает  права граждан, лишившихся жилья, которые, приобретая такое жилье, не знали о его «криминальном» прошлом, и у которых оно затем было истребовано судом. Как подчеркнул Володин,  закон поможет урегулировать ситуацию для добросовестных приобретателей порядка 36 тыс. квартир, о которых на сегодняшний день уже известно, что у них проблемное прошлое.

Наконец, Госдума  продлила «дачную амнистию» до 1 марта 2021 года. У граждан остается возможность оформить  права на садовые домики  в прежнем упрощенном порядке — при наличии права на земельный участок от его владельца требуется только технический план.

Весенняя сессия парламента завершена. Её итоги подвели и руководители фракций. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов подчеркнул, что Дума этого созыва работает более «содержательно и организованно». Он поддержал идеи, изложенные  Володиным в статье «Живая Конституция развития». Кроме того,  коммунист  подчеркнул необходимость более тесного диалога между президентом и руководителями фракций.  

Владимир Жириновский, в свою очередь,  рассказал про упрощение получения гражданства для соотечественников и подробно остановился на теме грядущих выборов. Завершая свое выступление, руководитель фракции пожелал депутатам продуктивной работы в регионах со своим избирателями. «Берегите эти дни и будем дальше работать вместе», — заключил он.

Руководитель фракции «Единая Россия» Сергей Неверов рассказал о позитивных изменениях в законодательстве, которые прошли в весеннюю сессию, а также о мерах социальной поддержки и комплексном развитии сельских территорий и агропромышленного комплекса. Он подчеркнул, что главный приоритет «Единой России» на осеннюю сессию – бюджет на 2020 год.

«При рассмотрении бюджета наша фракция будет исходить из задач финансового обеспечения приоритетных национальных проектов, необходимости направления ресурсов на реализацию социальной политики. Мы хотим убедиться, что уроки 2019 года будут учтены, и с началом нового календарного года средства в регионы на национальные проекты будут направлены сразу. Предлагаю по итогам региональной недели, с которой начнется осенняя сессия до рассмотрения бюджета на 2020 год детально обсудить с профильными министерствами вопросы регионов по реализации намеченного на этот год», — отметил руководитель фракции ЕР.

 Руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов, вслед за коллегами из КПРФ, выразил поддержку статье «Живая Конституция развития», назвав ее своевременной и содержательной. Говоря об итогах сессии, он особо выделил продление «дачной амнистии».

Эксперты подчеркивают, что минувшая сессия оказалась очень «социальной», пройдя под флагом  повышения качества жизни всех россиян. Судя по всему, в ходе предстоящей осенней сессии депутаты сохранят такой настрой. Впереди у них каникулы.

Но народные избранники не уходят в отпуск. Разъехавшись по своим регионам, они продолжат работу с населением, чтобы осенью вернуться в здание на Охотном ряду с новыми наказами от своих избирателей,с новыми законотворческими замыслами. Впереди очень много важных дел и можно быть уверенным, что председатель нижней палаты Вячеслав Володин не даст своим коллегам забыть об ответственности перед российским народом.