Выборы-2019 без скандалов

Выборы-2019 без скандалов

20 июня 2019 г. 9:39

Обзор прессы 20 июня

Ряд федеральных СМИ вышли сегодня с материалами, которые так или иначе касаются грядущих выборов глав регионов, законодательных собраний в ходе ЕДШ-2019.

«Российская газета» пишет, что Центризбирком сформирует рабочую группу, которая займется профилактикой случаев двойного голосования на цифровых участках в Единый день голосования 8 сентября. Такое решение было записано в протокол заседания комиссии в среду.

Издание напоминает, что в Москве будет работать 30 таких участков, на них смогут проголосовать жители 20 регионов России, где пройдут выборы губернаторов и довыборы депутатов Госдумы по одномандатным округам.

"В ходе обсуждения этой темы неоднократно поднимался вопрос о создании группы, которая проводила бы анализ голосования и потом по итогам дала бы нам материал о том, были ли случаи двойного голосования", - сообщил зампред ЦИК Николай Булаев. Участники заседания идею поддержали, группу возглавит член комиссии Александр Кинев. "Я бы хотел, чтобы мы это протокольно зафиксировали", - предложил Булаев. Состав группы будет утвержден в ближайшее время распоряжением председателя Центризбиркома.

"Мне кажется, она (группа) займется правильной работой в том числе и с точки зрения профилактики двойных голосований и исключения условий, которые позволяли бы такие голосования осуществлять. Мне кажется важным это сделать и формализовать эту рабочую группу", - сказал Булаев.

Предложение о создании группы прозвучало в продолжение доклада об изменениях в инструкцию о формировании списков избирателей на довыборы в Госдуму. Поправки в документ также непосредственно связаны с экспериментом по созданию цифровых участков. "Основное изменение - это то, что мы вписываем составление списков на цифровых участках и изменения в списках на обычных участках, откуда избиратель уходит на цифровые участки, в общую канву составления списков избирателей", - пояснила секретарь ЦИК Майя Гришина.

Изменения в инструкцию Центризбиркома касаются дополнительных выборов депутатов Государственной Думы в четырех регионах страны, поскольку комиссия отвечает за проведение федеральных кампаний. Но такой же порядок действий подразумевается и для региональных избиркомов, чьи избиратели захотят проголосовать в Москве на губернаторских выборах.

Как уже сообщалось, чтобы попасть в списки на цифровом участке в Москве, гражданин должен подать заявление максимум за 45 дней и минимум за 3 дня до даты голосования. Процедура идентична "Мобильному избирателю" с той лишь разницей, что заявления принимаются только на портале госуслуг и открепиться в последние три дня не получится.

Напротив фамилии выбывшего с участка по месту жительства гражданина будет указано, что он голосует на цифровом участке номер такой-то. Это позволит пересчитать участников эксперимента и оценить востребованность новой формы голосования.

Списки для голосования на цифровых участках будут формироваться накануне 8 сентября, дополнительное включение избирателей в день выборов не предусмотрено, уточнила Майя Гришина.

О количестве избирателей, которые захотят проголосовать на цифровых участках в Москве, можно приблизительно судить по данным "Мобильного избирателя" за прошлый год. Как рассказал по видеосвязи из Хабаровска глава краевого избиркома Геннадий Накушнов, в марте прошлого года в ходе президентской кампании в Москву открепились более тысячи хабаровчан, из них 502 человека проживают в 70-м одномандатном округе, по которому 8 сентября состоятся довыборы депутата нижней палаты парламента.

«Ведомости» пишут, что политики от оппозиции, намеревающиеся участвовать в выборах в Мосгордуму, жалуются на то, что от их имени собирают подписи фальшивые сборщики, которые никак не связаны со штабами кандидатов. Таким образом, возбуждается недоверие к их сборщикам подписей, говорят демократы. С подобной проблемой в своих округах столкнулись политики Дмитрий Гудков, Константин Янкаускас, Илья Яшин, Любовь Соболь, Кирилл Гончаров, Юлия Галямина.

Выборы в Мосгордуму пройдут 8 сентября, депутаты будут избираться по 45 округам. Кандидатам нужно собрать до 6 июля в зависимости от округа от 4000 до 6000 подписей.

По словам Гудкова, один из сторонников пожаловался на волонтера его штаба – волонтеру задали вопрос о кампании, а тот бросил подписные листы и ушел. Оказалось, что подписные листы ненастоящие, говорит Гудков. Кроме того, по его словам, после обзвона базы сторонников выяснилось, что к некоторым в квартиру уже приходили сборщики от него, хотя их туда не направляли. Политик считает, что жаловаться на это бессмысленно. «Это делается для усложнения сбора подписей – люди говорят, что они уже давали подпись за нас, открываемость дверей меньше, соответственно, уменьшается и скорость сбора», – говорит Гудков. Кроме того, он не исключает, что такая технология применяется для последующей подмены листов в избиркоме, однако они все листы с подписями фотографируют.

Константин Янкаускас рассказал «Ведомостям», что в понедельник, когда волонтеры стали собирать подписи, выяснилось, что в район запустили около 50 фальшивых сборщиков с поддельными подписными листами. «Сами сборщики не в курсе, что за это им может грозить уголовное дело. Они говорят, что за одну подпись им пообещали заплатить 250 руб., искали их через группы студсоветов и подработок. На нескольких человек мы написали заявления в полицию, УВД Зюзина должно провести проверку», – говорит Янкаускас.

По его словам, у таких сборщиков были списки с именами и адресами жителей района. Он согласен с тем, что такая технология применяется, чтобы жители второй раз не подписывались за кандидатов, когда к ним придут сборщики штабов: «Избиратель говорит, что он уже подписался. При этом мы предупреждали, что у наших сборщиков будут бейджи с подписью кандидата, но люди не знают, какие сборщики правильные, какие нет». Сборщики должны работать по договору, подписные листы должны быть оплачены с избирательного счета, на листах должен быть указан номер этого счета, говорит Янкаускас: «У фальшивых сборщиков этого нет».

Председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов сказал «Ведомостям», что не верит в фальшивых сборщиков, жалоб же по этому поводу от кандидатов не поступало. «Кто будет ходить и собирать специально фальшивые подписи? Просто у некоторых кандидатов плохо идет сбор подписей, они пытаются найти крайних и заранее оправдаться, если что-то пойдет не так. Три года в Москве никто не мешает собирать подписи. Поэтому это чистая политтехнология отдельных кандидатов, которые пытаются оправдать свое безделье», – считает Горбунов.

Сопредседатель «Голоса» Андрей Бузин говорит, что ранее не встречал такую политтехнологию: «Видимо, это делается для того, чтобы люди не подписывались второй раз, когда к ним придут настоящие сборщики подписей. Кроме того, фальшивые сборщики могут создать не очень хорошее впечатление о кандидате во время сбора подписей». Он сомневается, что подписные листы будут менять в комиссиях, поскольку оппозиционеры сейчас фотографируют листы сборщиков. В целом он говорит, что в последние годы процесс сбора подписей усложнился, из-за того что на всех домах стоят кодовые замки. Фальшивых сборщиков надо привлекать к ответственности, они вводят избирателей в заблуждение – это может подпадать под ст. 141 УК (воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий) или ст. 142 (фальсификация избирательных документов), добавляет он, «хотя доказать будет сложно».

Подобная технология мешает кандидатам собирать подписи, поскольку психологически человек, отдавший подпись один раз за кандидата, второй раз подписываться за него не будет, говорит политтехнолог Алексей Васильев. Однако, по его мнению, ничего незаконного в этом нет – никто не запрещает ходить по квартирам и собирать подписи. «Кроме того, таким образом можно выявить сторонников оппозиционных кандидатов, а затем применять вполне законные действия для того, чтобы эти люди не пошли на выборы – например, таргетированную рекламу, адресную рассылку и т. д.», – говорит политтехнолог.

В отличие от выборов 2014 г. в этом году у оппозиционеров изначально были более благоприятные позиции для сбора подписей – а значит, задача противодействия им усложнилась и приходится активнее использовать новые технологии, говорит политолог Александр Пожалов: «В 2014 г. демократов дискредитировало публичное отрицание присоединения Крыма к России, что отражалось в нежелании людей подписываться за них, сейчас этого фактора нет. Кроме того, сейчас многие оппозиционеры идут на выборы не как политактивисты, а отработав два года или больше муниципальными депутатами, – например, Юлия Галямина, Елена Русакова, Илья Яшин. А повседневная работа на этом уровне дает возможности заранее сформировать базу контактов в районе на уровне старших по домам и обычных жителей. На свои прошлые базы сторонников могут опираться и те, кто активно вел кампанию в округе на думских выборах, – как Кирилл Гончаров и Дмитрий Гудков».

Также он напоминает, что на этот раз оппозиция смогла объединить усилия на этапе сбора подписей и договориться с политиком Алексеем Навальным, который открыл единый центр сбора подписей для оппозиционных кандидатов, что тоже упростило сбор, добавляет Пожалов.

«Независимая газета» обращает внимание на выборы в Санкт-Петербурге. Там, по данным газеты, «тайные» выборы были объявлены примерно в трети муниципалитетов, чтобы не дать оппозиционерам физической возможности успеть со всеми процедурами. Что же касается муниципального фильтра, то, например, у кандидата от «Яблока» Бориса Вишневского сбор подписей, похоже, идет не очень хорошо. Однако несистемная оппозиция пока не намерена скандализировать ни одну из этих избирательных кампаний. Эксперты отметили, что на протестные акции скорее всего была бы реакция сверху, но в Северной столице и власти и несогласные реализуют инерционный сценарий выборов.

Как рассказал «НГ» лидер «Объединенных демократов» Андрей Пивоваров, из 106 муниципалитетов примерно три десятка объявили выборы еще 9–10 июня. Остальные сделали это 19 июня, как и предполагалось изначально.

«Все новое – это хорошо забытое старое. Поэтому, как и пять лет назад, в муниципальных избиркомах с самого утра и до окончания их работы в очередях сидят неизвестные, якобы кандидаты в депутаты. Они ничего не делают, лишь искусственно создают очередь. Иногда выходят покурить, перемигиваются с сотрудниками избирательной комиссии муниципальных образований и действующими депутатами муниципальных советов. Реакции от ЦИКа или горизбиркома на это нет», – заявил Пивоваров.

Он напомнил, что по этим фактам 18 июня горизбирком рассмотрел жалобу оппозиционеров, но представители муниципалитетов там над ними только посмеивались. Например, местные комиссии теперь будут обязаны работать не менее восьми часов в день, но количество регистрационных дней так и не увеличено. А ведь суть технологии «тайных» выборов в том и состоит, чтобы не оставить оппозиции времени для действий по регистрации, например, для сбора подписей граждан. Напомним, что это время в Питере и так было сокращено с 30 дней до 20.

Пивоваров напомнил, что «несколько месяцев назад Памфилова обещала, что выборы в Петербурге будут честными и свободными, что не повторится история 2014 года». Оппозиционер предупредил: «Муниципальные выборы пройдут в один день с губернаторскими. Для большинства горожан нет разницы, какие это выборы. Поэтому как бы Беглов и его команда ни старались провести условно честную кампанию или создать иллюзию честных выборов, у них не получится – «помогли» муниципалы». Впрочем, Пивоваров считает, что еще есть несколько дней, чтобы изменить ситуацию и заставить муниципальные избиркомы соблюдать закон, но в этом смысле он пессимист.

Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ»: «Оппозиция понимает, что скандализировать выборы не получится, ведь избиратели готовы выйти на улицу, если ущемляют их права, но не в защиту выдвижения кандидатов. Люди не видят связи между представительством в органах власти и эффективной защитой их прав». Эксперт отметил, что большинством россиян их жизнь и проблемы воспринимаются отдельно, а политика — отдельно. Он напомнил, что такой разрыв был преодолен в истории России лишь однажды — в конце 80-х — начале 90-х годов, когда люди массово пошли голосовать за оппозиционных демократических депутатов, мэров и даже президента. И тогда же выходили на массовые митинги протестов. «Но сейчас люди готовы консолидироваться и выйти на улицы, если оппозиционерам, например грозит тюрьма, но не для того, чтобы они попали на выборы», - отметил Макаркин. Поэтому оппозиции остается скандализация на уровне заявлений, жалоб и писем. «Но проблема в том, что власть воспринимает только требование улицы, что показали Екатеринбург и Шиес», - отметил он.

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев объяснил «НГ»: «Все подписи мундепов, видимо, уже лежат в Смольном. Власти, скорее всего, планируют выборы засушить. Ведь, по мнению чиновников, у электората обязательная роль в выборах, но не решающая. Сейчас питерские выборы не соответствуют ни званию европейского города, ни культурной столицы». По его мнению, это происходит потому, что избиратели давно не верят в выборы как в инструмент перемен. «Безусловно, в Петербурге есть поводы протестовать. Но нет лидера, который бы вывел бы людей на улицы, чтобы повернуть питерские выборы в другую сторону. Видимо, питерским властям удалось сделать так, что либо сами оппозиционеры отказались от борьбы, либо в городе исчерпалась гражданская пассионарность», - отметил он. При этом эксперт напомнил, что у оппозиции всегда есть два пути участия в таких выборах: или попытаться договориться с властью, или радикально ей оппонировать. Кстати, напомнил Калачев, в первом случае оппозиция еще ни разу не получала представительства. А вот скандализации, подтвердил он, власть, в том числе и питерский врио, всегда боится. «Но поскольку к ней предпосылок нет, то питерские власти не озабочены имиджем кампании, они воспринимают выборы как ритуал, и нацелены на достижение целей любым путем. Но и тактика и стратегия оппозиции на питерских выборах явно провальные», – заявил «НГ» Калачев. Он уверен, что все выборы пройдут по инерционному сценарию.