Темы для президента и не только

Темы для президента и не только

19 июня 2019 г. 5:15

Обзор прессы 19 июня

Федеральная пресса посвятила свои публикации различным внутриполитическим темам. Хотя не исключено, что все они найдут свое отражение в прямой линии президента России Владимира Путина, которая состоится завтра 20 июня.

«Известия» подробно останавливаются на этой теме. Доподлинно известно, что президент уделит максимальное внимание вопросам россиян. Об этом сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Программа пройдет в традиционном формате.

Как и в прошлом году, к разговору будут подключаться руководители профильных ведомств и губернаторы, уточнил он. Время диалога президента с гражданами не ограничено, добавил Дмитрий Песков. Такой формат уже доказал свою эффективность, уверены опрошенные «Известиями» эксперты. По их мнению, президент затронет вопросы борьбы с бедностью, качества управления в регионах, экологические проблемы. Не обойдет глава государства и внешнеполитические темы, в том числе взаимоотношения с Украиной.

Прямая линия пройдет уже 17-й раз, напоминает издание. Студию программы по традиции оборудовали в Гостином дворе.

Готовиться к прямой линии президент начал за несколько дней до ее старта: глава государства просматривает массив обращений граждан, читает весь набор справочных материалов, которые присылают к мероприятию министерства и ведомства, проводит совещания с администрацией, рассказал журналистам пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.

«Это будет мероприятие в уже устоявшемся формате, у президента будет возможность при необходимости выходить на связь по тем или иным вопросам и с руководителями регионов, и с министрами, — пояснил он. — В целом это будет классический формат: акцент, естественно, на содержании, на том, чтобы ответить на максимальное количество реальных вопросов реальных людей — и тех, которые за 10 дней с момента объявления сбора вопросов поступили, и тех, которые будут поступать во время прямого эфира».

Представитель Кремля подчеркнул, что никаких ограничений по длительности диалога главы государства с населением не существует. С 2007 года эфир прямой линии стабильно продолжается более трех часов, а в 2013-м был установлен рекорд — 4 часа 47 минут.

В последние годы объем обращений в адрес президента составляет около 2–3 млн, в эфире глава государства обычно успевает лично ответить на более чем 70 вопросов, которые поступают из разных регионов страны и даже из-за рубежа. Так, в 2014 году свое видеообращение Владимиру Путину передал бывший агент спецслужб США Эдвард Сноуден. В этом году вопрос о судьбе косаток и белух из бухты Средняя в Приморье в адрес российского лидера уже направил известный французский океанолог Жан-Мишель Кусто.

По традиции, большинство вопросов прямой линии касаются внутренних проблем — социально-экономической ситуации в стране, жилищных вопросов и экологии.

Уже как минимум семь сообщений стали поводом для проверки со стороны следственных органов. Речь идет о проблемах, с которыми к главе государства обратились жители Калужской, Белгородской и Саратовской областей, а также Хабаровского и Красноярского краев. Так, семья ветерана боевых действий и инвалида-колясочника из Калуги тщетно пытается добиться положенного по закону жилья. А дольщики из Красноярска и Хабаровска несколько лет не могут получить приобретенные квартиры. Кроме того, следственные органы проверяют жалобу жителей Белгородской области, которые восемь лет живут без питьевой воды.

С прошлого года в разговоре президента с россиянами участвуют члены правительства и губернаторы. В 2018 году на прямой связи с главой государства были три вице-премьера, четыре министра и шесть руководителей регионов.

Президент хочет, чтобы население понимало и поддерживало действия властей на всех уровнях, отметил глава Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов.

«Думаю, поэтому будет сделан акцент на успешно проявляющие себя в этой задаче регионы, особенно те, в которых губернаторы уже обновлены», — полагает он.

При подготовке нынешней прямой линии столкнулись два подхода, полагает политолог Аббас Галлямов.

«Первый — традиционный. Если победит он, то президент в основном будет решать конкретные локальные проблемы, на которые будут жаловаться граждане, — отметил эксперт. — В последнее время, однако, в обществе зреет запрос на более глубокое — системное — обсуждение проблем страны. Отреагирует ли на него глава государства — сказать пока невозможно».

Одной из ключевых тем предстоящей «Прямой линии с Владимиром Путиным» станет вопрос диалога власти и населения, их умения находить компромисс в решении самых сложных проблем, а также тема гражданской активности на благо общества, считает руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

«Обязательно прозвучит тема единства и солидарности как условия поступательного развития, — заявил он «Известиям». — Не обойдет Владимир Путин вниманием экономику, интеграционные процессы на постсоветском пространстве, а также актуальные проблемы международной жизни. Затронет тему повышения эффективности и качества госуправления, а также вопрос либерализации уголовного законодательства. Расскажет о борьбе с бедностью и заверит в правильности выбранного пути».

Один из основных акцентов будет сделан на обсуждении вопросов повышения доходов граждан и борьбы с бедностью, прогнозирует политолог Антон Хащенко.

«Возможно, президент затронет и конкретные инициативы последнего времени, будь то изменение критериев нуждаемости или повышение социальных выплат семьям с детьми, — предположил эксперт в разговоре с «Известиями». — Среди других тем наверняка будет достаточно крупный блок вопросов, связанный с проблемами, которые не решаются на местном уровне. Логичной выглядит дискуссия о выводах из истории с журналистом Иваном Голуновым».

По мнению политолога, стоит ожидать и вопросов, связанных с внешнеполитической ситуацией. Президент не обойдет стороной в том числе темы взаимоотношений с Украиной и будущего Донбасса.

«Коммерсант» пишет о том, что Госдума одобрила внесенный правительством законопроект об изменениях закона о федеральном бюджете на 2019 год. Такая весенне-летняя правка, приводящая параметры госказны в соответствие с экономической реальностью, является традиционной. Но на этот раз, на стабильно высокой цене нефти и мало изменившимся макропрогнозе коррекция носит преимущественно технический характер. Показатели роста ВВП, инфляции, инвестиций и цены нефти оставлены прежними. Пересмотрен в сторону небольшого ослабления лишь курс рубля — с 63,9 руб. до 65,1 руб. за доллар.

При этом как доля в ВВП доходы даже несколько сокращаются — с 18,9% до 18,5% ВВП. Весь прирост поступлений обеспечен ненефтегазовыми доходами — плюс 264 млрд руб. Нефтегазовые доходы, напротив, сокращаются — на 59 млрд руб. Первый вице-премьер — министр финансов Антон Силуанов пояснил, что это связано с принятием механизма, стабилизирующего цены на бензин и дизтопливо, — демпфера, сокращающего поступления 2019 года на 117 млрд руб.

Расходы увеличиваются несколько больше, чем доходы, — на 257 млрд руб., до 18,294 трлн руб., или на 1,4%. Как доля от ВВП траты также сокращаются: на 0,2 процентного пункта, до 16,8% ВВП. Размер профицита уменьшается с 1,8% до 1,7% ВВП. Поправками вносятся точечные изменения для увеличения финансирования по отдельным видам расходов, неучтенных при изначальном планировании. Так, на дотации на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов добавлено 93,3 млрд руб., на межбюджетные трансферты на строительство и ремонт дорог — 34,4 млрд руб. Взнос в уставный капитал «РЖД» для развития Московского транспортного узла составит 40,2 млрд руб., на докапитализацию «Банка ДОМ.РФ» ради завершения строительства жилья предусмотрены 20 млрд руб.

Принятие поправок несколько оживила дискуссия между Антоном Силуановым и оценивавшим поправки главой Счетной палаты Алексеем Кудриным.

Последний посетовал, что порядок расходования Фонда развития, созданного для запуска ключевых инфраструктурных проектов, до сих пор не определен. Объем фонда в этом году — до 437 млрд руб. «Но раздельного учета средств Фонда развития в разрезе кодов бюджетной классификации не предусмотрено, — сказал депутатам Алексей Кудрин.— Сейчас мы даже не можем вам представить, как он расходуется, хотя ему отводилась существенная роль в поддержке экономического роста». Антон Силуанов ответил, что деньги фонда уже распределены и расходуются в рамках нацпроектов. «Куда направили? На развитие в части национальных проектов. Это и дороги, это и "цифра" и так далее. Мы его сразу распределили, когда бюджет считали по программам. Фонда нет как мешка», — пояснил Антон Силуанов.

Еще одна (потенциально более масштабная) дискуссия во вторник продолжилась за рамками думского заседания. Речь идет о бюджетном правиле, в рамках которого пополняется Фонд национального благосостояния (напомним, накопление «подушки безопасности» на случай внешних угроз является одной из базовых идей бюджета). Бюджетный кодекс предусматривает, что по достижении ликвидной частью ФНБ объема в 7% ВВП его средства можно начать использовать. Предполагалось, что это будет нескоро, но из-за роста нефтяных цен этот порог уже почти достигнут — после перечисления накоплений 2018 года объем фонда составит 8,4 трлн руб., или 8,1% ВВП. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина 14 июня предложила подумать над корректировкой порога в 7%, поскольку начало расходования ФНБ может привести к росту инфляции, излишнему укреплению рубля и снижению конкурентоспособности российских товаров. «Не могу согласиться с этим предложением»,— отреагировал во вторник на обеспокоенность ЦБ Антон Силуанов. Он пояснил, что превышение порога не означает, что тратиться будут все доходы свыше 7%: «Такой задачи нет. Какие-то целевые решения можем принимать, и Фонд национального благосостояния будет дальше пополняться».