Социальные инициативы президента и парламентский контроль

Социальные инициативы президента и парламентский контроль

21 марта 2019 г. 19:18

Депутаты Госдумы в третьем чтении приняли поправки в закон «О государственной социальной помощи» и изменили порядок индексации пенсий, которые не дотягивают до прожиточного минимума.

Напомним, что 20 февраля президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию обратил внимание на несправедливость при индексации пенсий малоимущим пенсионерам и поручил правительству исправить ситуацию. Таким образом, ГД рассмотрела президентскую инициативу в кратчайшие сроки (за один месяц).

Сейчас человек, пенсия которого ниже установленного в регионе прожиточного минимума пенсионера (ПМП), получает социальную доплату — ровно столько, сколько не хватило до этой самой ПМП. При этом, по действующему закону, если пенсия увеличивается, размер социальной доплаты уменьшается. В результате такие пенсионеры всегда получали минимум и фактически не замечали индексацию.

Принятый законопроект устанавливает, что размер социальной доплаты не подлежит пересмотру в связи с индексацией пенсии или ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). То есть сумма индексации всегда будет превышать прожиточный минимум.

Планируется, что перерасчет будет произведен до 1 июля этого года. Но не исключено, что Пенсионный фонд может успеть завершить все процедуры в мае. Предполагается, что перерасчет коснется более 4 млн человек.

Ранее ПМП по стране и в регионах основывался на потребкорзине и данных Росстата об уровне потребительских цен на продукты питания и утверждался федеральным и региональными законами соответственно. Теперь ПМП по стране будет устанавливаться в соответствии с прогнозом социально-экономического развития России на основании потребкорзины пенсионера и индекса цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. А ПМП в каждом регионе — по правилам, утвержденным федеральным правительством. По мнению спикера Госдумы Вячеслава Володина, это позволит установить прозрачные правила расчета ПМП и исключить возможность манипуляций с его величиной.

Политолог Антон Хащенко в комментарии Политаналитике обращает наше внимание на приоритетность социальной темы:

– Важно, что для депутатского корпуса тема совершенствования пенсионной системы является приоритетной. Это позволяет оперативно вносить требуемые изменения, ликвидируя некорректные практики, в данном случае занижения частью регионов прожиточного минимума пенсионера.

 

Внимание Госдумы к острым социальным вопросам фиксирует и политолог Дмитрий Фетисов:

– Депутаты работают в интересах простых людей, как бы пафосно это не звучало.

Важнейшую роль сыграла политическая воля Владимира Путина, который в послании Федеральному собранию очертил круг важнейших вопросов, требующих скорейшего решения, среди которых был и вопрос индексации пенсий.

И вновь Дума продемонстрировала, что она понимает поставленные президентом задачи, выполняет и даже перевыполняет их. Это позитивный момент, потому что сложилась ситуация, несколько нездоровая, когда в итоге пенсионеры потеряли в денежном эквиваленте определенные суммы, и суммы значительные.

Что касается возможного контроля, то здесь вопрос обширный. Дума не так давно поднимала вопрос о парламентском контроле в целом. И какие-то механизмы у ГД есть. Например, в виде контроля работы министерств, в виде взаимодействия со Счетной палатой, в виде депутатских запросов.

Конечно, их необходимо расширять, здесь необходим переходный период. Возможно, через какое-то время мы будем иначе смотреть на роль Думы седьмого созыва, потому что те возможности, который есть для контроля, депутаты начали использовать. До этого функция парламента сводилась исключительно к работе по законодательным инициативам. Сейчас, при седьмом созыве, этот функционал расширился. И очевидно, что он будет расширяться дальше.

Думаю, что мы станем свидетелями кардинального изменения роль ГД в политической системе России. Поднимаемая депутатами тема контроля в даном вопросе, звучит не просто так. Скорее всего, в ближайшее время по этой теме поступят какие-то конкретные предложения.

В любом случае, помимо того, что сам Володин призывает к этому, видно, что и депутаты почувствовали актуальность темы и готовы возложить на себя и такую ответственность. С их стороны это дополнительная трата сил и времени. Тем не менее, депутаты готовы взять на себя дополнительный объем работы без ущерба законотворческой деятельности. Постепенно это работа будет организовываться на практике.