Анализируя сказанное…

Анализируя сказанное…

21 февраля 2019 г. 10:00

Обзор прессы 21 февраля

Послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию – главная тема российских печатных СМИ. Издания не только пересказывают речь президента, но и главным образом анализируют сказанное.

«Известия» пишут, что глава государства выступил с посланием Федеральному собранию в 15-й раз. В 2019-м его речь продолжалась 1 час 27 минут и 47 раз прерывалась аплодисментами.

Президент обратился к самым насущным и болезненным темам, которые волнуют людей, и обозначил конкретные способы их решения, подчеркнул член правления Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Андрей Колядин.

«Это документ прямого действия: большинство мер ориентированы на одно-двухлетний горизонт исполнения и привязаны к майскому указу прошлого года и нацпроектам, — сказал глава Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов. — Внимание к темам бедности, неравенства, справедливости — это основные содержательные акценты».

Прошлое послание было к миру, а это — к граду, отметил директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов. Драйвер социальных проектов переносится в регионы, многое теперь возлагается на них, полагает эксперт.

« Глава государства поставил большие объемы задач перед институтами власти, — отметил политтехнолог Дмитрий Фетисов. — Причем он обозначил конкретные сроки на реализацию своих требований, и эти сроки очень сжаты».

«Ведомости» опросили экспертов на тему, поможет ли послание повысить рейтинги власти. После повышения пенсионного возраста и НДС вторая половина 2018 г. была отмечена заметным падением рейтингов власти вообще и президента в частности. В начале 2019 г. они стабилизировались на новом низком уровне, но расти пока не начали. Например, рейтинг доверия к Владимиру Путину, по версии ВЦИОМа, после снижения 27 января до 32,2% увеличился до 33,9%, но к 10 февраля снова упал до 32,6%.

Профессор Высшей школы экономики Николай Петров: «Послание не позволит укрепить рейтинги власти. Если это и произойдет, то не сразу. В послании президент продемонстрировал заботу, знание конкретных проблем и внимание к разным группам населения. Теперь вопрос в том, как это будет реализовываться. Кремль сделал заявку, но пока не продемонстрировал того, как он может извернуться, чтобы поправить ситуацию с рейтингами. Люди не смотрят, кому адресованы подарки. Они будут реагировать только на конкретные действия.

Самое главное – мы не увидели какой-то реальной позитивной программы, кроме программы адресной помощи. В прошлый раз президент показал, какое прекрасное оружие у нас есть. В этот раз он показал заботу о гражданах, но не было ни извлечения каких-то уроков из ошибок прошлого, ни демонстрации того, за счет чего это будет сделано, кроме таких подмигиваний, что «мы знаем, где это взять». Социальный характер послания – это реакция на рост недовольства граждан: Кремль замеряет не только рейтинги власти, но и изучает, какие проблемы волнуют граждан. Поскольку ни Сирия, ни успехи нашего оружия, ни даже Украина граждан не волнуют, то Кремль обращается к тем проблемам, которые людям кажутся главными. Это выигрышный популистский ход, но он недостаточен для того, чтобы переломить ситуацию с рейтингами и обеспечить их движение вверх».

РБК постарались посчитать во сколько обойдутся бюджету инициативы, о которых Владимир Путин сообщил в послании.

Дополнительные расходы бюджета составят около 100–120 млрд руб. каждый год, заявил «России 24» первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов. По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, в 2019 году расходы на социальные меры из послания составят 80 млрд руб.

В частности, дополнительная индексация пенсий сверх прожиточного минимума пенсионера, о которой сказал Путин, обойдется в 150 млрд руб. за шесть лет, уточнил председатель ПФР Антон Дроздов.

Продление срока субсидирования ипотеки на весь период кредита обойдется бюджету в 2019 году в 7,6 млрд руб., в 2020-м — 21,7 млрд руб., в 2021 году — 30,6 млрд руб., сказал Путин. А частичное погашение ипотеки для семей, в которых родился третий ребенок, в 2019 году потребует дополнительно 26,2 млрд руб., в 2020-м — 28,6 млрд руб., в 2021-м — еще 30,1 млрд руб.

120 млрд руб. в год — не самая большая сумма для федерального бюджета. «100–200 млрд руб. — в целом сумма заметная, но не запредельная», — говорит старший директор Fitch Владимир Редькин. «Дополнительные 100–120 млрд руб. в год (0,1% ВВП) не окажут существенного влияния на кредитоспособность государства, особенно в свете ускоренного роста ненефтегазовых доходов федерального бюджета», — сказал РБК представитель Moody's.

Новые меры частично затронут бюджеты регионов и муниципалитетов. «Что касается влияния предложенных президентом льгот для многодетных семей, то бюджеты самих регионов вряд ли вообще почувствуют данные выпадающие доходы. Для них это несущественные суммы», — сказал РБК старший аналитик Moody's Семен Исаков.

Однако на муниципальном уровне бюджеты могут недополучить до 1% собственных доходов, отметил он. К местным налогам относится налог на имущество физических лиц, дополнительные льготы по которому получат многодетные семьи. Регионы «могут без труда компенсировать местным бюджетам выпадающие доходы по озвученным налоговым льготам», говорит Владимир Редькин.