Антикоррупционная волна докатилась до Совета Федерации

Антикоррупционная волна докатилась до Совета Федерации

31 января 2019 г. 9:15

Обзор прессы 31 января

После задержания накануне прямо в ходе заседания Совета Федерации сенатора Карачаево-Черкесии Рауфа Арашукова федеральные СМИ в том или ином виде вышли с публикациями на эту тему.

«Известия» пишут, что подавляющее большинство обвинительных приговоров в отношении крупных чиновников с начала 1990-х годов приходятся на период с 2012 года. К таким выводам пришли эксперты Фонда «Петербургская политика».

Согласно исследованию «Борьба с внутренними оборотнями: чистки чиновничества в современной России», с которым ознакомились «Известия», с начала 1990-х годов в России было возбуждено 238 уголовных дел в отношении федеральных и высокопоставленных региональных чиновников, депутатов Госдумы и сенаторов, а также глав крупных муниципалитетов. При этом более 90% обвинительных приговоров приходятся на период с 2012 года.

По словам экспертов, значительная часть судебных решений в отношении чиновников в 90-е — первой половине нулевых годов предполагала условное лишение свободы или минимальные наказания.

«Существенное изменение ситуации происходит на стыке нулевых и 10-х годов. Сначала резко возрастает количество уголовных дел и арестов глав муниципалитетов и региональных чиновников среднего и высшего звеньев, а затем происходят крупные резонансные расследования и аресты в отношении действующих глав регионов (Александр Хорошавин, Вячеслав Гайзер, Никита Белых) и высокопоставленных федеральных чиновников (Анатолий Сердюков, Алексей Улюкаев)», — подчеркивают авторы исследования.

Так, только в прошлом году из 37 уголовных дел в отношении представителей властей разного уровня в 25 случаях вынесены приговоры с лишением свободы, из них в 18-ти речь идет о сроках свыше пяти лет.

В «пятерку» самых жестких приговоров попали мэр Махачкалы Саид Амиров, получивший пожизненный срок, начальник ГУЭБиПК МВД РФ Денис Сугробин (осужден на 22 года, в 2017 году срок сокращен до 12 лет), губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин (13 лет), мэр Ярославля Евгений Урлашов (12,5 лет) и мэр Томска Александр Макаров (12 лет, после отбытия 10 лет освобожден по УДО).

Впрочем, есть и «счастливые исключения» — например, мэр Карачаевска Семен Солтан и замгубернатора Вологодской области Сергей Тугарин были оправданы, в отношении мэра Абакана Николая Булакина и главы Минусинска Натальи Федотовой уголовные дела были прекращены, а начальник УМВД по Сахалинской области Владислав Белоцерковский и начальник УФСКН по Камчатскому краю Александр Безкоровайный попали под амнистию.

По словам главы Фонда «Петербургская политика» Михаила Виноградова, хотя в последние полтора года не было резонансных арестов министров и губернаторов, от политического руководства не было сигнала, что его не устраивает такая практика. «Разговоры о возможной амнистии чиновников, которые шли накануне президентских выборов, тоже не получили развития», — отметил он, не исключив продолжения практики «показательных посадок».

«Ведомости» подробно останавливаются на причинах задержания Арашукова. Перед началом заседания председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко объявила его закрытым, и трансляция прервалась. По данным РБК, в зал зашли генпрокурор Юрий Чайка и председатель СКР Александр Бастрыкин, после чего началась процедура снятия неприкосновенности с Арашукова. По словам источника «Коммерсанта», постановление о снятии неприкосновенности зачитал лично Чайка.

Арашуков попытался уйти из зала, но его остановила Матвиенко. «Он пытался подняться наверх и уйти с заседания, я сказала ему, чтобы он сел на место», – сказала Матвиенко «Интерфаксу». Арашуков имел право дать пояснения, но им не воспользовался.

Следственный комитет сообщил, что Арашуков задержан по делу об убийствах зампреда движения «Адыгэ-Хасэ» КЧР Аслана Жукова и советника президента КЧР Фраля Шебзухова весной 2010 г. Помимо этого он фигурирует в делах о создании и участии в преступной организации и о хищении природного газа «Газпрома» в Северо-Кавказском федеральном округе. Арашукова уже допросили по делу об убийстве. На допрос в СКР его доставили в сопровождении сотрудников ФСБ и в наручниках. По данным «Коммерсанта», одним из свидетелей в деле сенатора Арашукова выступает содержащийся под стражей экс-сенатор от КЧР Вячеслав Дерев, указавший на причастность Арашукова к громким преступлениям в КЧР еще в 2012 г.

Сенатору предъявлено обвинение по трем статьям: участие в преступном сообществе, давление на свидетеля и убийство. Как сообщил СКР, Арашуков во время предъявления обвинения потребовал переводчика, сославшись на недостаточное знание русского языка.Также в среду в одном из офисов «Газпрома» в Санкт-Петербурге задержан отец Рауфа Арашукова Рауль Арашуков. Следствие полагает, что он причастен к хищениям природного газа «Газпрома» более чем на 30 млрд руб.

По данным «Интерфакса», его доставят в Москву для проведения следственных действий. Рауль Арашуков с конца 1990 г. руководил несколькими филиалами ООО «Межрегионгаз» (впоследствии – ООО «Газпром межрегионгаз»), с 2011 г. является советником гендиректора ООО «Газпром межрегионгаз». Именно это подразделение «Газпрома» в начале января прокуратура Чечни обязала списать свыше 9 млрд руб. долгов населения за газ. В «Газпроме» информацию о задержании Арашукова не прокомментировали, в «Межрегионгазе» отказались от комментариев.

По делу о хищении газа проходят следственные действия с руководителями предприятий газовой отрасли СКФО, сообщил СКР. Это гендиректор ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» Руслан Арашуков, экс-директор «Газпромгазораспределение Черкесск» Гузер Хашукаев, бывший руководитель «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Николай Романов и нынешний гендиректор этого предприятия Игорь Травинов. «Планируется их задержание», – пишет СКР. По данным следствия, Рауль Арашуков, используя связи, «способствовал назначению своих родственников и знакомых» на должности в структурах ТЭКа Северного Кавказа. В их действиях усматриваются признаки мошенничества, а также создания и участия в преступном сообществе.

По версии следствия, названные лица обеспечивали заключение договоров на поставку большего объема газа, чем было необходимо для нужд потребителей, после чего похищали газ, реализовывая его компаниям и физическим лицам за наличный расчет.СКР назвал задержания Арашуковых частью масштабной работы по декриминализации Карачаево-Черкесии. Решение о задержаниях принято после проверки республики силовыми ведомствами, которая выявила многомиллиардные хищения, сообщил источник «Интерфакса».

По данным агентства, в структурах «Газпрома» на Ставрополье идут обыски. Хищения газа на Северном Кавказе – хроническая проблема. Летом 2018 г. премьер Дмитрий Медведев критиковал чиновников СКФО за неэффективную работу в ТЭКе, в том числе в газораспределении, а в ноябре президент Владимир Путин потребовал пресечь хищение нефти и газа в Дагестане. По газовым долгам населения первое место в России занимает Чечня (13,291 млрд руб.), за ней следуют Дагестан (9,033 млрд руб.) и Кабардино-Балкария (2,732 млрд руб.), отчитывался в январе «Газпром межрегионгаз», советником которого является Арашуков-старший.

РБК в своей статье дало справку о том, как преследуют сенаторов.

Члены Совфеда относятся к числу спецсубъектов и пользуются неприкосновенностью: санкционировать их преследование может только председатель СКР с согласия спикера палаты, полученного на основании представления генпрокурора.

За новейшую историю неприкосновенности был лишен только один действующий сенатор — Константин Цыбко, член Совфеда от Челябинской области. В 2014 году против него возбудили уголовное дело о получении взятки (впоследствии он был осужден на девять лет колонии).

Кроме того, СКР в 2013 году добивался санкции на преследование сенатора от Новгородской области Александра Коровникова, которому вменяли посредничество при передаче взятки, но Генпрокуратура отказалась вносить в Совфед представление.