Бизнес поддержал уголовную ответственность за исполнение санкций

Бизнес поддержал уголовную ответственность за исполнение санкций

23 мая 2018 г. 18:12
Председатель Госдумы Вячеслав Володин высказался против введения в РФ такой же жесткой ответственности за исполнение иностранных санкций или неисполнение национальных ограничительных мер, как в США или ЕС.Выступая на совете по законотворчеству в Госдуме, спикер констатировал, что тема контрсанкций и введения уголовной ответственности за исполнение иностранных санкций для депутатов достаточно новая, поэтому необходимо определить направление и подходы действий законодателей. Депутаты будут исходить из того, что если страна защищена, значит, будет защищен и бизнес, продолжил спикер. "Никто не будет принимать решения, чтобы нанести вред своей экономике. В ходе нашего обсуждения, уверен, мы найдем баланс интересов и выработаем те предложения, которые качественно улучшат законопроект ко второму чтению и защитят нашу страну, российский бизнес", - заключил он.Напомним, что Госдума на заседании 17 мая перенесла рассмотрение во втором, основном чтении законопроекта об уголовной ответственности за присоединение к режиму антироссийских ограничительных мер на территории РФ для проведения консультаций с бизнесом. Ранее РСПП направил в нижнюю палату парламента обращение, где говорилось о недопустимости принятия инициативы в ее первоначальной редакции. Политолог Александр Пожалов уточняет, что на совете прозвучали концепции и идеи дополнительных поправок, которые еще надо обсудить и формализовать: – Если по вопросу об уголовной ответственности за "пособничество и подстрекательство" у всех действительно полное единодушие, то по вопросу ответственности юрлиц и должностных лиц за исполнение санкций в операционной деятельности в России никакого единства нет. Скорее, есть несколько развилок.РСПП и ВШЭ просят вывести исполнение компаниями на территории России западных санкций полностью в КоАП, как максимум. Представители европейского бизнеса говорят о том, что для их компаний вообще не так важен факт уголовной или административной ответственности, как сама неотвратимость любого штрафа за исполнение "своих" национальных санкций на территории "чужой" России. У Комитета по законодательству здравая позиция о том, что уголовная ответственность может наступать при повторном немотивированном следовании западным санкциям при ведении деятельности на территории страны. Глава налогового комитета Макаров против безоговорочного вывода ответственности бизнеса из УК в КоАП.В целом у всех есть понимание, что либо надо в законе подробнее прописать критерии изъятия из ответственности за неприменение санкций (если отказ от следования компании санкциям угрожает интересам экономики самой РФ или закрытием заводов и увольнениями). Либо дать правительству право выносить соответствующие заключения по каждому конкретному случаю.Большинство участников Совета считают, что само введение в национальное законодательство системных мер противодействия западным санкциям, предложенных Госдумой, и ответственности за их немотивированное исполнение - это то, что нужно было сделать еще в первые годы санкционной войны. Так как это позволяет, в том числе, защитить российский бизнес при разбирательствах за рубежом и делать зарубежный бизнес агентом борьбы за, как минимум, не-ужесточение санкций своими правительствами (как сейчас лоббирует не-ужесточение контрсанкций работающий за рубежом российский бизнес, указывая на тиски между уже действующими западными и будущими российскими законами, в которые он может попасть).Собственно, по той причине, что никакого готового текста ко второму чтению нет, а есть только идеи разной степени формализации и консенсусности, Володин и предложил провести через неделю-две еще одно заседание совета уже по возможному финальному тексту законопроекта.Допускаю, что уголовная ответственность за немотивированное (по принципу "как бы чего не вышло") исполнение санкций в том или ином виде может остаться. Например, если речь идет о нарушенных правах физлиц (права "более слабой" личности нуждаются в более серьезной защите государством, чем права "более сильных" компаний) или неоднократных нарушениях. Да и с точки зрения восприятия нашим патерналистским обществом, ситуация, когда члены списка "Форбс", идущие с протянутой рукой к государству за помощью под предлогом санкций, одновременно соглашаются и с необходимостью нести ответственность за возможное слепое исполнение таких санкций в России, - это более приемлемая для всех форма общественного договора. Она примирит общество с новостями о том, что государство снова помогает "капиталистам с личными яхтами", пока "простому народу" повышают пенсионный возраст.Необходимо отметить, что крупный бизнес явно почувствовал вкус к заседаниям совета по законотворчеству и такому формату регулярных обсуждений законопроектов не только в думских комитетах, но и на площадке лично при Володине. Этот почин необходимо поддержать.Главный - и немного неожиданный - вывод по итогам заседания думского совета по законотворчеству состоит в том, что российский бизнес хором поддерживает самую строгую уголовную ответственность за публичные призывы, подстрекательство и пособничество введению новых санкций. А некоторые представители бизнеса предлагают даже трактовать умышленную передачу таких сведений по новым санкционным спискам как госизмену. Иными словами, бизнес признал правоту Госдумы, взявшей на себя инициативу заострить вопрос о введении законодательных ответных мер на санкционную войну.