Отставка Шанцева и блокировка Facebook

Отставка Шанцева и блокировка Facebook

27 сентября 2017 г. 10:08

Обзор прессы 27 сентября

Причины и поводы для увольнения одного из наиболее возрастных глав регионов Валерия Шанцева, а также ультиматум, предъявленный Роскомнадзором социальной сети Facebook – таковы основные темы сегодняшней российской прессы.

Пресса продолжает обсуждать новую серию отставок глав регионов, которая началась с губернатора Самарской области Николая Меркушкина и продолжилась губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым.

В интервью газете "Коммерсантъ" политолог Павел Святенков отметил, что уходят сравнительно возрастные руководители регионов: Шанцеву — 70 лет, Меркушкину — больше 60-ти. И приходят относительно молодые — немногим старше 40, как правило, или чуть младше 40. То есть приходит новое поколение губернаторов, которые уже прошли обкатку в федеральных структурах; приходят бывшие заместители министров или руководители иных аналогичных федеральных подразделений. "Да, можно говорить, что есть тренд на омоложение губернаторского корпуса", – заявил эксперт.

"Коммерсантъ" цитирует самого Валерия Шанцева, который на своей странице в «Живом журнале» написал, можно сказать, прощальное письмо под заголовком «До новых встреч!»: «Вроде бы менять работу — естественно. Но как? Если прикипел к региону, если ко многим проектам относишься как к детям — вкладываешь душу, ставишь на крыло. И в сельском хозяйстве, и в промышленности, и в медицине, и в образовании, и в дорожном строительстве, и в других областях. А потом понимаешь, что дети, пожалуй, уже подросли и многое умеют. И пришло время перевернуть страницу. День волнительный, даже очень. Все-таки 12 лет вместе. Буду, как и раньше, переживать за любимую Нижегородскую область. Но уже в новом качестве. Спасибо вам! Всегда ваш Валерий Шанцев», — говорится в сообщении.

Газета напоминает читателям, что в рейтинге выживаемости губернаторов фонда «Петербургская политика» Шанцев получил оценку 2, тогда эксперты предсказали его скорую отставку. По словам главы фонда Михаила Виноградова, у Шанцева был удачным первый срок, однако на втором появились заметные проблемы, связанные с внутриэлитными конфликтами. «Шанцев как человек, входящий в десятку самых узнаваемых губернаторов, был удобной мишенью для ротации, чтобы продемонстрировать обновление и среагировать на политический кризис,— сказал “Ъ” Виноградов.— Начали ведь с наиболее ярких — Меркушкина, потому что потом федеральной повестке отставки могут просто надоесть». По мнению эксперта, в ближайшее время стоит ожидать отставок глав Ненецкого автономного округа (Игорь Кошин) и Красноярского края (Виктор Толоконский). Назначение Глеба Никитина Виноградов связал с интересами «Ростеха» с учетом предприятий Нижегородской области.

"Известия" считают, что отставка Шанцева связана с желанием Москвы продолжить стратегию делегирования в регионы молодых губернаторов-технократов. Однако не везде ее пустили в ход. По итогам выборов на новый срок переизбрался губернатор-рекордсмен Евгений Савченко, который находится во главе Белгородской области с 1993 года. Удержался в губернаторском кресле, несмотря на затяжную болезнь, 73-летний глава Кузбасса Аман Тулеев. Валерия Шанцева, карьерный путь которого начался в КПСС, можно включить в тот же список губернаторов-аксакалов. Что позволило ему столько лет сохранять политический вес, пережив смену соратников и даже покушение, рассказывают "Известия".

Издание напоминает, что Шанцев был одним из самых влиятельных чиновников в московском правительстве конца 1990-х – начала 2000-х. На время его работы в мэрии, помимо непопулярных мер по точечной застройке, пришлись и трагедии. Валерий Шанцев был на передовой как представитель власти во время захвата заложников террористами на Дубровке. После посещения «Норд-Оста», как сообщали СМИ, заместитель мэра был доставлен в больницу из-за перенапряжения — после экстренного перелета из Малайзии в Москву напряженная работа в штабе по освобождению заложников. Впоследствии именно из уст Шанцева прозвучала позиция мэрии относительно исков пострадавших к столичным властям по получению компенсации: власти сделали всё возможное, их вины в последствиях теракта нет.

Вице-мэра неоднократно упоминали в качестве будущего преемника Юрия Лужкова. Звучали и обвинения в его адрес в желании подсидеть начальника, однако Шанцев все подобные суждения категорически отвергал. О попытках рассорить его с градоначальником-хозяйственником он говорил и когда СМИ, по его же словам, недопоняли его заявление о возможных президентских амбициях Юрия Лужкова. А точнее — о его шансах на гипотетических выборах главы государства. В том же интервью он выступил с критикой правительства, в частности его тогдашних зампредов Анатолия Чубайса и Бориса Немцова. Развернуто комментировать эти заявления Валерий Шанцев тогда отказался, подчеркнув, при этом, что всегда будет предан Лужкову.

Двенадцать лет назад кандидатуру Шанцева на пост губернатора Нижегородской области внес Сергей Кириенко, тем самым начав его губернаторский путь. Сейчас, в преддверии президентской кампании 2018 года он же мог его и закончить, отмечают "Известия".

"Московский комсомолец" считает, что Кремль, очевидно, торопится: в декабре в России начнется президентская кампания, и времени на кадровые перестановки в регионах ни у кого не останется. Более того — назначенные и.о. глав регионов к этому моменту уже должны успеть войти в курс дела, и опыт проведения выборов есть не у всех. Например, у Глеба Никитина, присланного на смену Шанцеву, его нет совсем.

После института (кстати, всего у Никитина три высших образования) он пять лет проработал в комитете по имуществу Санкт-Петербурга, потом перешел в Росимущество, а с 2012-го года — в Министерство промышленности и торговли. Ни в каких скандалах замешан не был. Зато хорошо знаком с деталями сделок по слиянию и поглощению нефтяных и прочих государственных активов. В общем, настоящий технократ, далекий от публичной политики. Всё, как последнее время любит Кремль, отмечает издание.

Политологи, опрошенные "МК", в один голос признают, что против Нижегородского губернатора сыграл в первую очередь его возраст. «Происходит омоложение кадровой скамейки. Еще весной мы опубликовали доклад, в котором говорится, что, на наш взгляд, имидж президента формируется по принципу “опытный лидер молодой команды”. По этому прогнозу всё и происходит», - утверждает гендиректор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

По сравнению с другими регионами, где, по данным источников из АП, в ближайшее время произойдет смена власти, Валерий Шанцев оставляет своему преемнику не самое плохое наследство. За 12 лет доходы Нижегородской области выросли в 4,1 раза, смертность сократилась на 23%, средняя зарплата превысила 28 тыс. руб, по уровню жизни населения регион в 2016 году занимал 6 место в РФ.

Но есть, конечно, и серьезные проблемы. В частности, в рейтинге инвестиционной привлекательности Нижегородская область скатилась с 4-й строчки на 46-ю. А санкции, которым так радуются фермеры в других субъектах федерации, не дали положительного эффекта: сельское хозяйство стагнирует.

Особую тревогу у федерального центра вызывает также высокая долговая нагрузка областного бюджета, превышающая половину его доходов. Глеб Никитин уже заявил, что планирование расходов на 2018 год входит в перечень его ближайших приоритетов, пишет газета.

 

Российская пресса живо откликнулась на угрозу Роскомнадзора заблокировать социальную сеть Facebook, если она не выполнит закон о локализации персональных данных граждан на территории страны. «Закон обязателен для всех. В любом случае мы или добьемся того, чтобы закон был исполнен, или компания прекратит работать на территории Российской Федерации, как, к сожалению, произошло с Linkedln. Тут исключений нет»,— сказал «Интерфаксу» руководитель этого ведомства Александр Жаров.

"Facebook располагает в России значительной аудиторией, но при этом не является уникальным ресурсом", — передала пресс-служба Роскомнадзора мнение Александра Жарова. По данным Mediascope, в августе аудитория Facebook составила 19,2 млн уникальных посетителей.

Если Facebook не исполнит российское законодательство, властям не останется иного варианта, кроме блокировки, заявил глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Facebook является коммерческой компанией, которая должна зарабатывать деньги в соответствии с законодательством РФ, напомнил СМИ пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Но советник президента по интернету Герман Клименко уверен, что власти не планируют блокировать Facebook в России. "Я звонил и спрашивал", — сказал «РИА Новости» Клименко.

"Коммерсантъ" напоминает историю с упомянутой Жаровым сетью LinkedIn, которая оказалась заблокированной в ноябре 2016 года. Тогда в ведомстве выяснили, что LinkedIn не только не перенесла серверы в Россию, как требует закон от 2015 года, но и собирает и передает информацию о гражданах, не являющихся пользователями LinkedIn, без их согласия. Суды встали на сторону ведомства. В первом квартале 2016 года на российский сегмент LinkedIn, по данным сервиса Statista, приходилось 5 млн. регистраций. Переговоры LinkedIn с Роскомнадзором о возобновлении работы сервиса в России ни к чему не привели.

"Московский комсомолец" связывает проблемы Facebook с политической ситуацией в стране. К мартовским выборам Россия может остаться без Facebook — соцсети, которая традиционно аккумулирует и мобилизует всевозможных «рассерженных горожан», пишет газета.

Поправки в закон "О персональных данных" требуют от компаний, которые работают на территории России, хранить информацию о российских пользователях только внутри страны, а не на зарубежных серверах. Для того, чтобы ресурсы смогли подстроиться под эту норму, был предусмотрен переходный период, когда нарушители не блокировались, если предоставляли график работ по приведению техники в соответствие с нормой.

По сути, отмечает "МК", эта поблажка действует до сих пор, ведь Twitter еще не перенес в Россию все необходимые сервера, но он не блокируется благодаря обещанию завершить процесс в течение 2018 года. Однако есть те, кто ничего не предпринимает и даже не обещает. Они блокируются Роскомнадзором, если суд принимает соответствующее решение. В частности, такая ситуация как раз и сложилась с LinkedIn.

В общем, мяч сейчас на стороне администрации Facebook, и судьба сети в России исключительно в ее руках, отмечают эксперты, опрошенные газетой.

"У Facebook нет серверов, физически расположенных в России. В администрации сети считают, что в этом нет смысла, потому что не бывает интернета московского, или воронежского, или нью-йоркского. Трафики идут по всему миру независимо от географического места расположения серверов. Наши законодатели этого не поняли, поэтому о целесообразности закона можно спорить, его следует менять. Но пока он действует — его необходимо исполнять. Тем более, что технически это, безусловно, возможно, и даже не очень сложно, - сказал «МК» управляющий партнер агентства «Социальные сети» Денис Терехов. - Навстречу российскому законодательству пошли YouTube, Twitter и другие. Они устанавливают серверы в России, хотя понимают, что на безопасность персональных данных это не влияет. А Facebook задает два вопроса. Зачем переставлять эти ящики, если безопасность пользователей от этого не зависит? И зачем тратить на это деньги, если у Facebook 2 миллиарда пользователей, из которых в России только 30 миллионов? То есть российский рынок, со всеми оговорками, что он растущий, – это капля в море. Мы для них — совершенно незначительная, незаметная величина, и поэтому я не удивлюсь, если Facebook так и не пойдет на переговоры с Роскомнадзором: блокируйте на здоровье, нам всё равно".

При этом, эксперты не видят проблемы в том, чтобы обойти блокировку, к примеру, при помощи VPN-сервисов. Другое дело, что это будут делать не все, а только те, кому действительно нужно. И при входе с помощью VPN падает скорость, пользование становится уже не таким комфортным. "МК" напоминает, что в июле был принят закон о VPN-сервисах и анонимайзерах – ими не запрещено пользоваться, но их также будут блокировать, если они сами не ограничат доступ к запрещенным страницам.

Эксперты "МК" считают вопрос блокировки Facebook в России конъюнктурным. Если в политической жизни страны будет всё спокойно и нормально, то, скорее всего, от Facebook отстанут. Потому что это вызвало бы недовольство пользователей и репутационные потери для государства. Но если в выборном 2018 году что-то начнет выходить из-под контроля и медийный вес этой соцсети станет причинять неудобства — тогда Facebook могут и закрыть. Тем более, что все законные основания для этого есть.

Эксперты издания "Профиль" полагают, что решение о принципиальной возможности блокировать Facebook принято на самом верху. В России, по их мнению, уже давно создан огромный массив законодательства, который позволяет заблокировать любые, даже крупнейшие интернет-сервисы. Ситауация с Facebook — это вопрос договоренностей, личной заинтересованности, отмечает "Профиль".

В негативном ключе развивается и ситуация с мессенджером Telegram. "Лента.Ru" со ссылкой на основателя сервиса Павла Дурова информирует читателей, что ФСБ составила в отношении мессенджера административный протокол. Дуров уточнил, что протокол составлен из-за «невыполнения антиконституционного закона Яровой».По его словам, юристы считают, что такие административные протоколы «неизбежно приводят к судебным процессам». Дуров прикрепил к посту сканы документов, присланных из России в лондонский офис.

Из протокола следует, что претензии к Telegram вызвало непредоставление в уполномоченный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности, то есть ФСБ, информации, необходимой для декодирования передаваемых сообщений.В офис мессенджера первоначально поступил вызов в приемную ФСБ, никто из представителей не явился, и протокол был составлен в отсутствие уполномоченных лиц.

Ранее сообщалось, что власти Ирана инициировали уголовное дело в отношении Дурова. По данным иранских властей, мессенджер используют исламские террористы, распространители наркотиков и порнографии, а также торговцы людьми.В мае Роскомнадзор потребовал от Дурова , чтобы Telegram предоставил необходимые данные для включения в реестр организаторов распространения информации, и пригрозил заблокировать его на территории России. Позже глава федеральной службы Александр Жаров сообщил, что ведомство получило необходимые данные, и мессенджер «начал работать в правовом поле Российской Федерации».

Антитеррористический пакет законов, так называемый закон Яровой, был принят Госдумой 24 июня 2016 года, напоминает "Лента.Ru". Документ обязывает операторов связи в течение трех лет хранить на территории России информацию о фактах приема и передачи звонков, текстовых сообщений, фотографий, звуков и видео. Записи разговоров и переписки должны храниться до 6 месяцев. Правоохранительные органы получили возможность запрашивать информацию о гражданах, а ФСБ обязала мессенджеры и соцсети предоставлять ключи шифрования.