Афганская стратегия Трампа, будущее американских виз в России

Афганская стратегия Трампа, будущее американских виз в России

22 августа 2017 г. 11:50

Обзор прессы 22 августа

Дональд Трамп выбрал стратегическую линию своих военных советников по Афганистану и заслужил тем самым аплодисменты республиканского истеблишмента. Очевидно, что теперь нет двух крыльев американской администрации – есть одно крыло, и оно представлено коалицией генералов. Роль ответственного за улучшение отношений с Россией государственного секретаря Рекса Тиллерсона сведена к минимуму, и едва ли он представляет особый центр силы в вашингтонском раскладе. Очередным подтверждением того факта, что Вашингтон не собирается в ближайшее время искать пути сближения с Москвой, является решение о прекращении выдачи неиммиграционных виз в США из России. Наверное, давлением обстоятельств это решение будет так или иначе скорректировано, однако, скорее всего, все пути взаимодействия с нашей страной военной администрацией будут заблокированы. «Похолодание» надолго, и России придется научиться жить в условиях этого «похолодания».

США остаются в Афганистане

В понедельник вечером (приблизительно в 5 утра вторника по Москве) глава Белого дома Дональд Трамп представил новую стратегию США в Афганистане.

Как передают «Известия» в ночном материале от 22 августа со ссылкой на телеканал Fox News, который в свою очередь ссылается на высокопоставленного чиновника, согласно подписанному Трампом документу, в республику будут направлены 4 тыс. американских военных. Стратегия была одобрена за несколько часов до выступления Трампа, а решение по Афганистану было принято еще 19 августа. Издание сообщает, что в преддверии речи Трампа госсекретарь США Рекс Тиллерсон провел телефонные переговоры с главами МИД Афганистана и Индии Салахуддином Раббани и Сушмой Сварадж, а также с и. о. премьер-министра Пакистана Шахидом Хаканом Аббаси.

РИА Новости также рассказывают в ночном материале о содержании разговора Тиллерсона с главой МИД Афганистана , о чем говорится в заявлении официального представителя Госдепа Хезер Науэрт: «Темой бесед было то, как США хотели бы работать с каждой страной для того, чтобы стабилизировать Южную Азию с помощью новой, интегрированной региональной стратегии».

Канал Дождь в ночной новости от 22 августа уточняет: 19 августа Трамп написал в своем твиттере, что принял решение по стратегии США в Афганистане после консультаций с высокопоставленными военнослужащими в своей резиденции в Кэмп-Дэвиде: «Важный день в Кэмп-Дэвиде с нашими талантливыми генералами и военными лидерами. Принято много решений, включая Афганистан», — написал тогда президент США. Также издание отмечает, что на данный момент в Афганистане находятся 8400 американских военнослужащих.

ТАСС в ночном материале от 22 августа передает: по данным агентства Reuters, на совещании президенту США были представлены различные варианты развития событий, в числе которых значился полный вывод 8,4 тыс. американских военнослужащих, сохранение контингента, его незначительное увеличение или сокращение. В соответствии с выводами генерального инспектора правительства США по вопросам реконструкции в Афганистане Джона Сопко власти в Кабуле в ноябре 2015 года удерживали под полным контролем 72% территории страны, а к ноябрю 2016 года этот показатель сократился до 57%.

Также издание ссылается на материалы газеты The Wall Street Journal, согласно которым, после того, как в июне этого года Трамп наделил министра обороны Джеймса Мэттиса полномочиями самостоятельно определять численность войск США в Афганистане, министру были направлены дополнительные инструкции. Из них следовало, что шеф Пентагона может отправить в Афганистан дополнительно не более 3,9 тыс. человек. Если Мэттис сочтет, что в Афганистане нужно еще больше американских войск, то ему якобы нужно будет заново согласовывать это с Белым домом.

РБК в ночном материале от 22 августа рассказывает о подробностях выступления Трампа вечером 21 августа: речь Трампа, обращенная к войскам, дислоцированным на объединенной базе Майер-Хендерсон-Холл в округе Арлингтон в Виргинии, должна была транслироваться по «национальному телевидению». По информации издания, новая стратегия США по Афганистану разрабатывалась в течение последних нескольких месяцев; первоначально предполагалось, что большая часть действий американских военных в республике должна была быть передана частным подрядчикам. Однако позже CBS News, ссылаясь на официальные источники, сообщил о том, что стратегия Трампа в отношении Афганистана включает в себя увеличение американского контингента в стране на 4 тыс. человек, а также усиление давления на Пакистан. Официально эти сообщения представителями Белого дома или высокопоставленными чиновниками из администрации главы США не комментировались, а министр обороны Джеймс Мэттис, посетивший республику в конце августа, в свою очередь заявил, что удовлетворен тем, как Белый дом сформулировал план по Афганистану. Также издание сообщает: бывший спикер Палаты представителей США Ньют Гингрич заявил 21 августа, что Трамп, по его мнению, предпочел бы отправить в Афганистан дополнительные войска, уделив при этом особое внимание обучению афганских военных: «Я думаю, в конечном итоге это будет правильная стратегия». Как подчеркивает газета, военную кампанию США в Афганистане называют самой продолжительной в истории США, она началась менее чем через месяц после серии террористических атак на территории США 11 сентября 2001 года.

ТАСС передает подробности речи Трампа в утренней новости от 22 августа: "Последствия резкого выхода одновременно ожидаемы и неприемлемы. Резкий вывод [воинского контингента] создаст вакуум, который заполнят боевики". По словам Трампа, ради борьбы с терроризмом США расширят полномочия своих вооруженных сил, находящихся на территории исламской республики, при этом США больше не будут сообщать заранее о своих военных операциях и не будут говорить о численности своего воинского контингента в Афганистане. Он также подчеркнул, что новая стратегия Вашингтона в исламской республике и в регионе будет теперь зависеть от конкретных обстоятельств: "Ядро нашей новой стратегии состоит в переходе от подхода, основанного на продолжительности, к подходу, основанному на обстоятельствах. Я много раз говорил о том, насколько контрпродуктивно для США заранее объявлять сроки начала или окончания военных операций".

Газета «Коммерсант» в утреннем материале от 22 августа также сообщает: США планируют оказать значительное давление на Пакистан. «Они многое потеряют, если продолжат укрывать террористов, которые представляют угрозу региону и не только. Пакистан может многое получить, если присоединится к нашим усилиям в Афганистане»,— заявил глава Белого дома. По его словам, «эта угроза становится еще более серьезной, потому что Пакистан и Индия являются государствами, обладающими ядерным оружием, отношения которых угрожают развиться до степени конфликта». Также газета сообщает о другой «важной части стратегии» - дальнейшем развитии стратегического партнерства с Индией, которая является «крупнейшей в мире демократией и ключевым партнером США в области безопасности и в области экономики»: «Мы ценим большой вклад Индии в стабильность в Афганистане, но Индия получает миллиарды долларов от торговых отношений с США, и мы хотим, чтобы они оказывали большую экономическую поддержку для решения конфликта в Афганистане».

Также американский президент отметил, что разделяет «расстройство американцев из-за проводимой США внешней политики»: было потрачено «слишком много времени, энергии, денег и, самое важное, жизней» в попытке «перестроить страны согласно нашему собственному представлению вместо того, чтобы следовать нашим собственным интересам безопасности». Поэтому «мы больше не будем использовать американские вооруженные силы для построения демократии в дальних краях или пытаться восстанавливать другие страны по нашему образу и подобию. Мы не просим других менять их образ жизни, но мы просим преследовать общие цели, которые позволят нашим детям жить лучше». Газета также сообщает, что если бы был принят план основателя частной военной компании "Blackwater" (ныне — "Alkemi") Эрика Принса по наведению порядка в Афганистане с помощью наемников, федеральный бюджет США мог бы сэкономить до $40 млрд в год.

Как передает РИА Новости, по официальным данным Пентагона, на 21 августа 2017 года США потеряли за минувшие годы в Афганистане 2264 военнослужащих и гражданских специалистов убитыми, свыше 20 тысяч было ранено.

РБК в утренней новости так передает слова Трампа об отказе от «экспорта демократии»: «Мы должны признать реальность, о которой я здесь говорю… спустя почти 16 лет после нападений 11 сентября ... американцы устали от войны без победы… Мы больше не занимаемся построением государств. Мы убиваем террористов».

РИА Новости утром 22 августа передает заявление спикера палаты представителей США Пола Райана. "Я доволен решением", — ответил Райан в ответ на вопрос журналиста о том, как он отреагировал на заявление Трампа по политике в отношении Афганистана. По его мнению, Трамп изложил "более комплексную стратегию", чем раньше.

Евгений Пудовкин в статье «Трамп вершит судьбу Афганистана. Военные советники президента настаивают на отправке дополнительных войск на помощь Кабулу» в «Независимой газете» от 22 августа в № 177 (7056) рассказывает о предыстории решения, принятого Трампом. Президент и его советники выбирали между тремя вариантами действий в Афганистане. Первая опция, в пользу которой выступал советник президента по нацбезопасности Герберт Макмастер, предполагала отправку дополнительно 3,8 тыс. солдат и дальнейшие попытки укрепить официальное правительство в Кабуле. Поддержали план командующий силами США и НАТО в Афганистане генерал Джон Николсон и глава Центрального командования вооруженных сил США генерал Джозеф Вотел. При реализации второго сценария рассматривалась возможность отправки в Афганистан представителей частных военных компаний (ЧВК) вместо обычного контингента. В их обязанности входило бы консультирование афганских сил безопасности и оказание им необходимой поддержки. Третий вариант предполагал полный вывод американского контингента из Афганистана. Как утверждает Politico, именно к этому варианту склонялся Трамп в начале дискуссий со своими советниками.

По мнению газеты, еще один важный вопрос в контексте афганской кампании – смогут ли США добиться содействия Пакистана в борьбе против запрещенной в РФ группировки «Талибан». Именно споры по поводу политики Вашингтона в отношении Исламабада, отмечают источники CNBC, и привели к задержке обнародования администрацией стратегии по Центральной Азии, ее должны были представить еще в июле. В экспертном сообществе не раз обращали внимание на необходимость учета роли Пакистана в подогревании конфликта. В частности, есть подозрения, что Исламабад поддерживает тесные связи с «Сетью Хаккани», исламистской террористической группировкой.

По данным агентства Reuters, в администрации Трампа обсуждали два варианта возможного влияния на Пакистан. Ряд советников предлагал внести Пакистан в список государств – спонсоров терроризма. Такой шаг автоматически привел бы к введению против Исламабада экономических санкций. Согласно другому варианту, нужно попытаться найти с Пакистаном общий язык, оказать ему военную помощь для борьбы с исламистами, поэтому на днях Джозеф Вотел провел встречу с генерал-лейтенантом Камаром Джаведом Баджвой, главным инспектором Генштаба Пакистана по боевой подготовке. Вотел дал понять, что Вашингтон готов к сотрудничеству.

Максим Макарычев в статье «Афганский излом. Трамп присматривается к полезным ископаемым Афганистана» в «Российской газете» от 22 августа в № 7352 (186) раскрывает подоплеку интереса Трампа к этой стране: «Трамп, как опытный бизнесмен, пристально смотрит на минеральные богатства Афганистана, чтобы помочь этой стране компенсировать расходы на 16-летнюю войну и финансировать усилия по ее восстановлению, которые уже стоили Западу, преимущественно США, 117 миллиардов долларов». Автор статьи ссылается на данные исследования, проведенного экспертами Геологической службы Соединенных Штатов в середине 2000-х годов: сырьевые месторождения в Афганистане имеют потенциальную ценность в размере до 1 триллиона долларов; помимо месторождений золота, серебра и платины, в Афганистане имеется значительное количество железной руды, урана, цинка, тантала, боксита, угля, природного газа и особенно меди, что особенно ценно, учитывая нехватку новых медных рудников во всем мире. По некоторым сообщениям, Афганистан даже может стать "Саудовской Аравией лития" благодаря огромным запасам этого вида сырья, используемого в телефонах и электромобилях. Однако в Афганистане отсутствует базовая логистика (автомобильные и железные дороги для транспортировки), а ее созданию мешают повсеместная коррупция и растущая активность как "Талибана", так и ДАИШ (группировок, запрещенных в РФ).

Даже такие крупные проекты, как медный рудник Мес Айнак, разрабатываемый китайским горнодобывающим консорциумом, "находятся на нулевом уровне". Небольшие и среднего размера шахты действительно существуют, однако многие из них находятся за пределами государственного контроля. В материале отмечается, что еще в июне Хамдулла Мохим, посол Афганистана в Вашингтоне заявил агентству Reuters: «Президент Трамп остро интересуется экономическим потенциалом Афганистана», а американские официальные лица передавала заявление Трампа на встрече с советниками в Белом доме в июле, что Соединенные Штаты должны потребовать долю минеральных богатств Афганистана в обмен на помощь афганскому правительству. Однако, подводится итог в статье, согласно программе доноров, согласованной в Токио в 2012 году, Афганистан должен был зарабатывать миллиард долларов в год в результате добычи сырья к 2017 году, но сейчас правительство Афганистана получило только 18 миллионов долларов доходов от освоения сырьевых месторождений, и отметка в миллиард долларов может быть достигнута только к 2029 году.

 

США и отечественные либеральные СМИ - манипуляция «визовым вопросом»

С 23 августа США приостанавливает выдачу неиммиграционных виз по всей России.

Как сообщает «Российская газета» от 22 августа в № 7352 (186) в статье «Безвизовый режим. США приостановят выдачу неиммиграционных виз для граждан РФ», это связно с мерами, принятыми Российской Федерацией по ограничению численности сотрудников дипломатической миссии США в РФ. 1 сентября 2017 года эта процедура возобновится в Москве. "Процедура выдачи неиммиграционных виз в консульствах США в России будет приостановлена на неопределенный срок", - заявили в посольстве США. "Введение ограничений по оформлению виз США является попыткой вызвать недовольство граждан России, - ответил на это глава МИД РФ Сергей Лавров. - Первое впечатление, что американские авторы этих решений затеяли очередную попытку вызвать недовольство российских граждан действиями российской власти. Это логика известная - это логика тех, кто организует цветные революции, и это инерция администрации Обамы в чистом виде… Насчет наших ответных действий, как я уже сказал, необходимо изучить подробно те решения, которые американцами были объявлены. Посмотрим. Могу сказать только одно: мы не будем срывать зло на американских гражданах. То есть, если кто-то надеялся, что в данном случае дурной пример будет заразительным, то он просчитался".

Также издание передает заявление российского союза туриндустрии (РСТ): решение властей США о приостановке выдачи неиммиграционных виз в российских регионах может привести к тому, что срок их получения гражданами РФ возрастет до полугода. В настоящее время в Москве запись на собеседование в американскую дипломатическую миссию регистрируется на ноябрь этого года.

«Московский комсомолец» (№ 27475 от 22 августа) в материале «Закрытие Америки» подтверждает слова Сергея Лаврова. Издание пишет: "Мы пока не знаем, как именно выглядел процесс принятия решения о фактическом введении визовых ограничений для граждан РФ. Мы не знаем, в частности, кто конкретно из американских руководителей был в этом процессе задействован, кто был против, а кто был за. Мы не знаем, в какой мере это решение мотивировано нарастающим административным хаосом в стенах государственного департамента, а в какой — желанием официального Вашингтона послать «дохлую кошку» официальной Москве. Но, вне зависимости от всего вышеперечисленного, в широких российских массах решение американского дипломатического ведомства, скорее всего, будет воспринято однозначно. Поссорившись с Владимиром Путиным, власти США решили за это наказать всех граждан России. И не только наказать — еще и натравить. В решении американского государственного департамента прослеживается очень четкая и вполне себе иезуитская логика. Мол, вам, дорогие россияне, не нравится, что вам теперь придется изрядно помучиться, чтобы получить вожделенную американскую визу? Если да, то просим в наш адрес претензии не направлять. Виноваты не мы. Виноват человек, которого вы сами избрали своим собственным президентом. Это ведь Путин приказал сократить численность американского дипломатического персонала в России, не правда ли? Вот поэтому с Путиным и разбирайтесь!»

В другом материале «Московский комсомолец» от 22 августа приводит комментарий журналиста и аналитика-американиста Михаила Таратуты: «Конечно, подобные случаи периодически бывали и раньше. Это обычная история в дипломатической практике. И в данном случае это, безусловно, политический шаг, ответ на вынужденное сокращение американского персонала в России. К примеру, посольство Греции в РФ в прошлом году выдало около 600 тысяч виз при дипломатическом персонале численностью примерно 40 человек. А американцы выдали порядка 130–180 тысяч виз при гораздо большем числе сотрудников. Так что при желании посольство США могло бы продолжить выдачу виз в прежнем объеме. Складывается впечатление, что это просто такая практика “взаимных гадостей”».

Русская служба ВВС в утреннем материале от 22 августа «СМИ России: визовый конфликт с США укрепляет изоляцию России» анализирует комментарии российских экспертов различным газетам. Издание цитирует слова председателя российского Совета по внешней и оборонной политике Федора Лукьянова: решение Вашингтона было "ожидаемым и, более того, совершенно неизбежным", американское посольство лишается большого числа рабочих рук. В результате вся механика рассмотрения запросов и выдачи виз усложняется. Но, естественно, американская сторона этому придает и некое политическое значение, давая понять: "Вы [власти РФ] приняли меры [против США], и от них ваши же граждане теперь будут страдать". "Думаю, это будет подчеркиваться постоянно". Также издание цитирует газету «Ведомости», которая полагает, что Кремль доволен случившимся, так как ситуация все больше будет напоминать времена позднего социализма, когда советские граждане находились в «культурной изоляции» и всем было хорошо, поэтому большинство россиян проблему с визами в США даже не заметят, как не заметили продовольственного эмбарго. В статье далее цитируется позиция «Ведомостей»: «Те, кто не собирался или не может себе позволить тур в США, как правило, во всем согласны с государством и видят в Америке врага».

В «Независимой газете» от 22 августа. № 177 (7056) приводится мнение первого вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина: большинство населения страны сейчас занято собственным выживанием - россиянам не до поездок за океан. А вот оранжевые революции - это дел рук элит, которым хочется больше свобод и есть что терять: "И совершенно очевидно, что такое недовольство в околовластных кругах растет. Для многих Америка - это уже второй дом, там дети, семьи, недвижимость. И дальнейшая конфронтация будет противоречить уже личным интересам россиян, играющих не последнюю роль в функционировании государства".

В самой статье «Независимой газеты» от 22 августа «Приостановка выдачи американских виз ударит по элитам» делается вывод, что ситуация начинает развиваться по «венесуэльскому сценарию», «где выдача туристических виз в США приостановлена на неопределенный срок». При этом автор статьи – политический обозреватель «НГ» Алексей Горбачев отмечает: «Как далеко зайдут Россия и США в этой конфронтации, пока сказать сложно. Кремль, с одной стороны, мало волнует, сколько россиян смогут поехать в Штаты и с какими трудностями они столкнутся при въезде. Более того, в какой-то степени такие поездки вообще невыгодны – ведь они объективно разрушают созданные пропагандой стереотипы об Америке». Издание приводит мнение руководителя Центра политико-географических исследований Николая Петрова, который выразил уверенность, что ответа Кремля на решение американцев не будет. «Усложнение процедуры получения виз – это как раз то, на что рассчитывал сам Кремль, сокращая американскую дипмиссию. Это как антисанкции, которые прямо ударяют по небольшой части россиян, в то время как у остального населения складывается впечатление, что США и Европа строят вокруг нас железный занавес. Хотя на самом деле его строит сам Кремль – пусть это и подается как пас со стороны американцев».

В то же время Национальная служба новостей цитирует слова директора Фонда изучения США имени Рузвельта в МГУ Юрия Рогулева: помимо существенного сокращения персонала американского представительства, есть и другие причины, затрудняющие работу посольства по выдаче виз, и эти препоны создали сами американцы. Но долго такое положение дел сохраняться не может. «Там идет перестройка работы посольства. Поскольку какое-то количество дипломатов должно будет уезжать, они сейчас перегруппировку делают. Они сами творцы всего этого безобразия: помимо процедур с отпечатками, они индивидуальные собеседования с каждым проводят, даже если человек с регалиями или 100 раз ездил. Сами это дело устроили, а теперь надо корректировать этот порядок. Это временное явление, они не могут на долгий срок это дело отложить».

ИА «Восток-Медиа» в утреннем материале сообщает об особенностях ситуации с американскими визами на Дальнем Востоке: речь идет в первую очередь о моряках, работающих за границей. Крюинговые (те, что занимаются наймом моряков на морские суда) компании края оказались перед лицом серьезного кадрового кризиса. Главный специалист по персоналу компании "Marlow Navigation" Валентина Майзель отметила: «Мы ожидаем, что будут серьезные проблемы. Мы работаем с зарубежными судовладельцами, и для работы почти каждому моряку нужна американская виза: либо для присоединения, либо по требованию судовладельца. Теперь люди могут остаться без работы. Как будет решаться этот вопрос, я сказать пока не могу». При этом издание отмечает: весь масштаб проблемы пока оценить сложно, общие цифры «отказников» в Приморье пока неизвестны. Специалисты предполагают, что речь идет о сотнях людей. В генеральном консульстве США во Владивостоке пока уточняют данную информацию.