"ЕДИНОЙ РОССИИ" 15 ЛЕТ: ПРИОРИТЕТЫ – ЯСНЫ, ЦЕЛИ – ОПРЕДЕЛЕНЫ

"ЕДИНОЙ РОССИИ" 15 ЛЕТ: ПРИОРИТЕТЫ – ЯСНЫ, ЦЕЛИ – ОПРЕДЕЛЕНЫ

1 декабря 2016 г. 9:42
"Единая Россия" отмечает свое 15-летие. По мнению экспертов, партия сегодня — это механизм мобилизации электоральной поддержки и оформления тех решений, которые принимаются верховной властью. ЕР удалось стать системообразующим элементом нынешней политической конструкции, позволяющим предотвращать кризисы, решать проблемы одновременно ротации элит и сохранения стабильности.На прошедших в сентябре думских выборах "Единая Россия" получила 343 из 450 мандатов, обеспечив себе конституционное большинство в нижней палате парламента и обновив тем самым собственный рекорд, полученный ею на выборах 2007 года. Тогда под руководством президента Владимира Путина она получила 64,3% голосов и 315 мест в Госдуме пятого созыва, став первой российской силой, набравшей такой политический вес.Есть мнение, что повышение роли ЕР могло бы привести к некоторой позитивной коррекции самой политической системы. Эксперты обращают внимание на то, что политические режимы с доминирующей партией — более устойчивы, более жизнеспособны. Сами единороссы говорят, что им удалось добиться главного — объединения людей с самыми разными взглядами, но ставящих во главу угла будущее державы, ее успешное развитие и независимость. Минувшим летом президент Владимир Путин назвал "Единую Россию" консолидирующей силой и "точкой сборки" страны. Заместитель Секретаря Генерального совета "Единой России", первый зам руководителя фракции ЕР в Госдуме, член думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев участвовал в создании партии, был членом координационного совета Союза "Единство и Отечество", делегатом учредительного съезда ЕР. В эксклюзивном интервью "Политаналитике", он отметил основные вехи становления партии: — Я помню избирательную компанию 99 года, когда мы находились в достаточно серьезных противоречиях с партией "Единство". Во многом это было основано не столько на идеологических разногласиях, сколько на личном соперничестве. Я помню, как уже начав работать в третьей Государственной Думе, мы убедились в том, что необходимо объединение усилий центристских сил – тех, кто поддерживает курс президента Путина. Президент тогда призвал к созданию такой единой политической силы. В результате 1 декабря 2001 года была создана наша партия.Я помню момент создания этой партии, я помню ту ответственность, которая на нас лежала как на членах новой политической команды, задачей которой было создать массовую организацию в поддержку курса президента. В 2000 году президента Путина избрали, было очевидно, что он пользуется поддержкой. Был очевиден его курс на укрепление России, ее суверенитета, на обеспечение единства Российской Федерации, единства во всех смыслах: единства географического, политического, социального единства – в том смысле, что страна должна была работать не только на группу олигархов, как это было в 90-е годы, а на большинство. Между президентом и поддерживающим его народом находился огромный чиновничий аппарат, во многом дезориентированный, не имеющих ни идеологических, ни политических, ни моральных ориентиров, утерянных за минувшее десятилетие. Поэтому назрела необходимость в массовой политической силе, которая обеспечивала бы длительную поддержку выбранного президентом курса. Мы понимали, насколько сложна задача создания такой силы.Помню, что первые месяцы ушли на притирку, когда ранее боровшиеся между собой организации должны были объединиться и стать единым целым. Это был непростой процесс, поскольку по обе стороны были и обиды, и самолюбие, и амбиции. Тем не менее, осознание того, что нам необходимо объединиться, оказалось достаточно сильным, и партия была создана.Я помню первую избирательную кампанию 2003 года, когда мы впервые предстали на выборах в качестве единой политической силы, политической партии. Тогда сложилась традиция, что партия, которая ассоциируется с властью, не может выиграть выборы в России. Мы же понимали, что проиграть нельзя. Это была первая массовая масштабная кампания, которую мы вели, и "Единая Россия" добилась успеха. Мы не получили по спискам абсолютного большинства, но мы получили относительное большинство - 37%. По тем временам это было невиданно.За нас проголосовали в первую очередь потому, что связывали с партией работу по поддержке президента и его политики восстановления единства России и проведению независимого курса.Победа партии позволила сломить, так сказать, хребет политическим олигархам, пытавшимся влиять на парламент, относившимся к стране как к своему домашнему хозяйству. Это победа позволила нам принять не принимавшийся в течение нескольких лет закон о налоге на добычу полезных ископаемых, который фактически национализировал недра, возвращал доходы от продажи углеводородов народу. Нам приходилось действовать в сложной обстановке: сепаратисты давали арьергардный бой России – это были террористические акты на Дубровке, захват школы в Беслане. Необходимо было разговаривать с людьми, останавливать волну паники и страха, если она могла возникнуть. Мы должны были поддержать президента на его твёрдом пути по выстраиванию единой российской государственности.Я могу сказать, что для меня знаменательным является 2006 год – год запуска национальных проектов. В 2005 году при обсуждении бюджета ЕР сказала "нет" министру финансов Кудрину, будучи уверенной, что откладывание денег в кубышку дальше не работает, что финансы должны целенаправленно идти на определенные программные цели. Это было только начало борьбы за программный подход. До этого бюджет планировался "от сметы", что называется. Идея национальных проектов была поддержана президентом, полностью доведена до ума. Эта идея заложила основы программирования развития страны, программирования экономики. Тогда руководителем национальных проектов в ранге первого вице-премьера стал нынешний председатель ЕР Дмитрий Медведев.2008 – год начала экономического кризиса. До этого мы помним поведение власти в условиях экономического кризиса 91-92, 98 годов, когда она бросала народ на произвол судьбы. Единственное, что она пыталась сделать, это как-то балансировать создавшуюся ситуацию.В 2008 году, власть впервые, с моей точки зрения, проявила ответственность. Мы работали с правительством очень тщательно. Несмотря на кризис, были предприняты серьезные усилия, в частности, по поддержанию покупательской способности населения. Мы провели крупнейшее повышение пенсии, в 2010 году рассчитали пенсионные права пенсионеров, имеющих дореформенный стаж.В 2008 году впервые минимальный размер оплаты труда достиг уровня прожиточного минимума, были предприняты шаги по сбалансированности банковской системы, и по предотвращению всплеска массовой безработицы. Это был очень важный опыт, который позволяет нам сегодня, в нынешних непростых экономических условиях, условиях беспрецедентного давления на Россию, тем не менее, выбирать решения, которые были бы одновременно и экономически целесообразны, и социально правильны. Мы научились не решать проблемы кризиса за счёт людей. Это очень важно, потому что до ЕР подход был такой: либо мы социально ответственные, и тогда нам плевать, как будет развиваться бизнес, и откуда возьмутся деньги, либо нам плевать на социальное самочувствие людей, мы проводим либеральный экономический курс (как это демонстрировали правительства в 90 годы). "Единая Россия" в этой тяжелой работе выработала взвешенный подход, суть которого в том, что нельзя противопоставлять социально-экономические задачи друг другу.Определенной кульминацией, как мне кажется, этих 15 лет стало решение о воссоединение России и Крыма; когда Россия впервые за последние десятилетия не теряла свои территории, а наоборот, восстанавливала себя; когда возник крымский консенсус – это чего мы добивались очень давно, говорили нашим оппонентам: "Вы можете быть не согласны с нами, но мы должны быть согласны с главным – с защитой национальных интересов России". Этот долгожданный консенсус, которого искали политологи, возник именно в 2014 году.— За время существования партия пережила несколько серьезных нападок. Одна из последних - это то, что ЕР - это партия номенклатуры, партия чиновничества?— Давайте посмотрим: ЕР – самая массовая политическая партия страны, больше двух миллионов членов, абсолютное большинство партийцев это обыкновенные люди: врачи и учителя, рабочие, предприниматели. В нашей партии состоят герои Российской Федерации, выдающиеся спортсмены, к примеру, Ирина Роднина и Вячеслав Фетисов, артисты, представители технической и творческой интеллигенции. Что касается участия в нашей партии людей, которые являются депутатами, руководителями муниципалитетов, губернаторами, честно говоря, любая партия для того и создается, чтобы бороться за власть, завоевывать и проводить свою политическую линию. Во всех европейских партиях, находящихся у власти, много тех, кого у нас принято называть номенклатурой: министры, государственные чиновники высшего ранга, депутаты. Придя к власти, партия направляет на определенные должности своих представителей, чтобы они могли непосредственно реализовывать ее программу. — Как вам кажется, Единой России удалось пройти период критики?— Здесь надо сказать, что любая правящая партия, партия, имеющая и представляющая большинство, всегда находится в центре критики. Потому что люди, так или иначе, недовольны властью, а наша партия как раз с властью и ассоциируется. Поэтому обиды от некоторых чиновников, на "несправедливые" решения тех или иных органов власти, экстраполируются на партию. Кроме того, партию власти без устали и в первую очередь критикуют ее политические оппоненты. Это показали последние дебаты. На время телевизионных дискуссий представители всех партий словно бы заключали между собой "пакт о ненападении", и дружно набрасывались на "Единую Россию". Это более чем объяснимо. Есть и естественные проблемы, которые возникают у любой партии, долго находящейся у власти, к примеру, излишняя бюрократизация, усложнение структуры. Поэтому такие встряски необходимы. Например, те события, которые произошли в 2011 году, отчасти стали для нашей партии такой встряской. ЕР в этом смысле серьезно изменилась: возник механизм предварительного голосования, по-другому стала вестись подготовка программы, началось сотрудничество с массовыми общественными организациями, отделениями "Народного фронта".Последние праймериз привели к качественному изменению состава: сменилось 2/3 наших представителей в Государственной Думе. И это является очень серьезным рычагом для того, чтобы менялся стиль нашей работы. С избранием новой Государственной Думы те вещи, которые критиковались людьми, были немедленно учтены – личное присутствие депутатов, отказ от доверенностей при голосовании. Это большая открытость Государственной Думы, это более активные дискуссии внутри Государственной Думы между фракциями. Мы стали более уважительно относиться к позициям наших коллег из оппозиции. Вне Думы развернуты дискуссионные площадки с широким участием экспертного сообщества, представителей массовых общественных объединений. Я считаю, что наши проблемы, которые накопились к 2011 году, мы сейчас преодолеваем, и мы находимся только в средине пути.— Вы вспомнили о крымском консенсусе и поддержке президента, но в ходе последних выборов практически все политические партии использовали эту риторику.— Утверждения наших коллег из других партий о том, что они являются партиями поддержки президента, несут в себе определенную долю лукавства, и мы это объясняли нашим избирателям.Начнем с того, что другие политические партии выставляли своих кандидатов на пост президента, они боролись с Путиным на президентских выборах, коммунисты выдвигали Зюганова, ЛДПР – Жириновского, "Справедливая Россия" – Миронова, Путина поддерживала последовательно только ЕР.Кроме того, когда мы говорим о политике президента Путина, как в известной сказке, есть вершки и корешки. Вершки всем сладки, все могут говорить о крымском консенсусе, о защите национальных интересов, это выгодная тема. Но реализация задачи была бы невозможной без некоторых сложных решений, не всегда выглядящих популярно.Например, когда президент только начал свою работу, он поставил одну из первых задач - это погашение государственного долга. Тогда все наши оппоненты говорили: "Давайте будем тратить деньги, появившиеся в результате роста цен на нефть, на текущие выплаты, на программы и так далее". Единственной партией, поддержавшей Путина, стала "Единая Россия". Если бы мы тогда его не поддержали, не возникло бы возможности в том числе решить и «крымский вопрос».Я помню, как в середине 2000 года президент предложил создать Стабилизационный фонд. Сегодня этот фонд позволяет нам справиться с кризисом. Половину пенсий мы платим благодаря тому, что существует Стабилизационный фонд. Но тогда это предложение поддержала только ЕР.В 2009 году, когда начался кризис, Путин – тогда премьер-министр – сказал, что нужно "вкачать" деньги в банковскую систему. Для того, чтобы предотвратить кризис в той форме, который был в 1998 году, когда рухнули банки, по стране прокатилась волна неплатежей. Единственная партия, которая поддержала Путина - "Единая Россия". По состоянию на сегодняшний день можно сказать, что единственная партия, которая последовательно поддерживала президента Путина во все времена, участвовавшая в выработке курса это - "Единая Россия". — Как бы вы охарактеризовали перспективы партии, ее планы?— Они определенны программным документом партии, который прошел через очень широкое обсуждение каждой своей главы. Мы советовались с тысячами граждан, со специалистами, активистами, общественниками. Наша программа написана не в кабинетах, она составлена по наказам избирателей. Это четкий план пятилетней работы партии Единой России. У нас определились наши идеологические стратегические цели, приоритеты, наша идеология сформирована. В соответствии с ней будем работать, и бороться за доверие наших избирателей.