ОБЩЕРОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ФРОНТ: НЕ ПЕРЕФОРМАТИРОВАНИЕ, НО РАСШИРЕНИЕ

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ НАРОДНЫЙ ФРОНТ: НЕ ПЕРЕФОРМАТИРОВАНИЕ, НО РАСШИРЕНИЕ

23 ноября 2016 г. 19:25
21 ноября в Москве прошел "Форум действий" Общероссийского народного фронта (ОНФ). Центральным событием этого мероприятия стало выступление президента Владимира Путина. На Форуме ожидалось изменение руководства этой общественной организации, однако больших перемен не последовало, все три сопредседателя ОНФ остались на своих постах, сохранил свою должность глава исполкома ОНФ Алексей Анисимов. Из руководящего органа было исключено 12 человек, в том числе главы Брянской и Волгоградской областей Александр Богомаз и Андрей Бочаров, а также министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. В целом, и формат работы ОНФ, и его кадровое обеспечение были признаны заслуживающими одобрения, а сама организация – достойной ее включения в президентскую избирательную кампанию.Владимир Путин: "цифры опросов свидетельствуют о доверии"В своем выступлении на пленарном заседания форума президент РФ, лидер Общероссийского народного фронта Владимир Путин, а именно он определяет повестку и формат работы ОНФ, заявил, что движение "приобрело массовый характер. Десятки тысяч людей во всех уголках страны активно включились в работу. В работу первоначально по контролю за исполнением указов президента 2012 г. Но затем ваша работа становится все шире и шире, активнее, и это очень правильно, очень верно, – обратился Владимир Путин к активу ОНФ. – Опросы ВЦИОМа показывают, что люди настроены именно на такую вашу деятельность".По мнению президента, цифры опросов свидетельствуют о доверии к организации. Так что переход ОНФ из-под контроля со стороны Вячеслава Володина, который занял пост спикера Государственной Думы, к Сергею Кириенко, недавно назначенному первым заместителем главы Администрации Президента РФ, не стал поводом к какой-либо критической переоценке деятельности организации в течение первых пяти лет ее существования. Ожидание чего-то подобного на форуме стало поводом для многочисленных спекуляций в либеральной прессе по этому поводу.Напротив, высоко оценив работу активистов ОНФ, президент РФ отметил, что в результате этой деятельности были скорректированы различные программы и финансовые расходы государства разных уровней на 227 млрд руб. "Это очень серьезная цифра, даже для бюджета всей страны. Поэтому ваша работа отражается даже в таких конкретных крупных суммах", – отметил Владимир Путин. Президент еще в начале своего выступления особо подчеркнул, что ОНФ не просто общественная организация, но именно Движение.В работе форума участвовали более 1000 человек –федеральные и региональные эксперты ОНФ, активисты и "народные контролеры" из всех регионов страны. В качестве гостей на форуме выступили представители исполнительной власти, депутаты Госдумы, журналисты и др.Контрольные функции ОНФ сохраняютсяОдин из участников нынешнего ноябрьского форума политолог Павел Данилин сказал в беседе с корреспондентом сайта Politanalitika.ru, что "изначально ходили слухи, что ОНФ будет переформатирован самым серьезным образом и изменит направление своей деятельности с контроля, мониторинга, анализа на "тактику малых дел". Однако этот слух оказался преувеличением". По наблюдению эксперта:

— От ОНФ теперь больше требуют конкретных результатов, но, помимо этого основные, базовые напнаправления работы сохраняются прежние. И об этом говорит тот факт, что руководство не поменялось – Говорухин, Анисимов, Бречалов. Об этом говорит введение в руководство ОНФ тех людей, которые развивали проектную деятельность в течение этих трех лет. И об этом говорит факт поддержки Путиным, президентом и национальным лидером, лидером ОНФ, тех инициатив, которые выдвигались в ходе дискуссии.То есть, в целом формат существования нынешнего ОНФ президента устраивает и им поддерживается. А это значит, что резких перемен в деятельности ОНФ не будет.равления работы сохраняются прежние. И об этом говорит тот факт, что руководство не поменялось – Говорухин, Анисимов, Бречалов. Об этом говорит введение в руководство ОНФ тех людей, которые развивали проектную деятельность в течение этих трех лет. И об этом говорит факт поддержки Путиным, президентом и национальным лидером, лидером ОНФ, тех инициатив, которые выдвигались в ходе дискуссии.Другой участник "Форума действия" директор Международного института новейших государств, политолог Алексей Мартынов считает, что ОНФ как надстроечная структура прямого подчинения чрезвычайно востребована:— Главное, что у ОНФ есть контрольная функция по выявлению на местах проблем и нарушений. Очень важна также связь с людьми. Имеются в виду не какие-то общие фразы, звучащие иногда с высоких трибун, а внимание к региональным проблемам по всему спектру деятельности. Само собой, за ОНФ сохраняется контроль за выполнением майских указов президента на местах. И в этом смысле нынешний форум не слишком отличался от предыдущих. И тогда, и сейчас говорили о социальной справедливости, касались таких тем как образование, здравоохранение, борьба с коррупцией, экология. Мероприятие ОНФ было хорошей дискуссионной площадкой для обмена мнениями представителей различных регионов России, но вместе с тем и "мозговым штурмом" целого ряда влиятельных экспертов и общественных активистов, ориентированным на практический результат. Такую точку зрения высказал в разговоре с корреспондентом сайта Politanlitika.ru посетивший форум философ, президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов. Эксперт отметил, что в России не так уж много проводящихся на высшем политическом уровне дискуссионных площадок, нацеленных на конкретный практический эффект:— Результативность и наличие обратной связи между тем, что делает ОНФ и тем, что потом превращается в какие-то поручения в системе исполнительной власти, всячески подчеркивалось на конкретных примерах. И проблемы, которые ставились перед президентом, были всегда конкретными, иногда локальными, но иногда системными.Михаил Ремизов выделил несколько подобных системных проблем, из обсуждавшихся на форуме: — Одна – это приватизация как сфера, где генерируются повышенные коррупционные риски. Другая – это, как ее назвали участники форума, "мусорная реформа", то есть реформа в сфере утилизации мусора. Президент признал эту реформу одной из самых серьезных масштабных в нашей социально-экономической сфере. Связанная с ней проблема очень острая, потому что долгое время ей не занимались, или занимались не так, как нужно. Социальные и экологические проблемы тоже накапливаются. Но, с другой стороны, возникла возможность создания отрасли по утилизации, по переработке бытовых отходов – отрасли, которая может иметь ощутимую долю в экономической статистике.Нужно сказать, что практически не звучала антикоррупционная тематика. То есть она звучала на уровне общей констатации, на уровне отчетов об уже проделанной ранее работе: сокращена доля каких-то неэффективных, нерациональных госзакупок, нацеленных в сторону роскоши. Вообще, существует некая интрига относительно будущего ОНФ. Путин, как мне кажется, поддержал форум в его текущем формате. Не только сам этот форум, но и сам ОНФ в его нынешнем формате. То есть, он подчеркнул, что для него важна именно форма и стилистика работы организации, которая была налажена в предыдущие годы. Поэтому мне кажется, что и сам форум, и выступление президента на нем свидетельствуют в пользу того, что проект себя не изжил в нынешнем виде.Небольшие перемены в руководстве ОНФ, а также ее сохранение этой организации в ведении Администрации президента РФ политолог Павел Данилин счел вполне нормальными:— Надо понимать, что ОНФ – это структура консенсусной поддержки политики президента. Именно поэтому за взаимодействие с ОНФ отвечает Администрация президента. Именно поэтому ОНФ находится в вертикали Администрации президента, конкретно Управления внутренней политики. В руководство ОНФ были введены представители "Справедливой России", что расширяет присутствие во фронте партийного фактора и, конечно, связи ОНФ с партийной системой как таковой. Между тем, надо понимать, что для ОНФ главное – это президент и поддержка его курса. Собственно, на базе этой максимы и коаптируются в ОНФ новые лица. И именно исходя из этой логики выстраивается взаимодействие этой структуры с другими силами.Губернаторы должны быть благодарны Народному фронтуАлексей Мартынов отметил присутствие в зале ключевых министров, представителей АП, в том числе Сергея Кириенко, а также депутатов Госдумы и вице-спикеров. По его мнению, это свидетельствует о том, что "в своем нынешнем виде ОНФ весьма эффективно выполняет приданные ему функции живой связи между народом и властями". При этом участниками "Форума действия" не скрывается, но даже подчеркивается, что ОНФ как и прежде будет выполнять контрольные функции, являться орудием гражданского надзора за бюрократией. С точки зрения политолога Дмитрия Гусева, нужно говорить не о переформатировании работы ОНФ, но о расширении его функций:— Речь идет о том, чтобы наполнить фронт созидательной работой. Ведь в ОНФ есть не только люди, которые могут контролировать и хватать за руку вороватых чиновников, но и те, кто готов делать общественно-значимые дела, реализовывать проекты.При этом, подчеркивает эксперт, в тех областях, которыми занимался ОНФ, достигнуты серьезные успехи, сэкономлено много бюджетных денег. Поэтому губернаторы должны быть благодарны фронту, потому что они помогает внутри губернаторских структур вскрывать мздоимцев. В целом, вывод Дмитрия Гусева совпадает с впечатлениями других политологов, принявших участие в "Форуме действия": "ОНФ – состоявшаяся организация, она есть, и будет работать в таком или в более широком режиме". Общероссийский народный фронт (ОНФ) – движение единомышленников, коалиция общественных сил, созданная в мае 2011 года. Лидером движения является президент РФ Владимир Путин. Региональные отделения Народного фронта работают во всех 85 регионах страны. Главные задачи ОНФ – контроль за исполнением "майских указов" и поручений главы государства, а также борьба с коррупцией и расточительством, неэффективными тратами государственных средств.