ГОСДУМА ОТРАБОТАЛА В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕННОГО МЕЖПАРТИЙНОГО КОНСЕНСУСА

ГОСДУМА ОТРАБОТАЛА В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕННОГО МЕЖПАРТИЙНОГО КОНСЕНСУСА

23 декабря 2015 г. 16:41

Госдума РФ в среду официально завершила осеннюю сессию и, таким образом, вплотную приблизилась к 2016 году – решающему в карьере очень многих персон из депутатского корпуса. Уходящий год был отмечен целым рядом важных, даже судьбоносных для страны решений, утвержденных в стенах нижней палаты российского парламента. Госдума пережила всплески острых дебатов, периоды консолидации конкурирующих фракций, этапы напряженных обсуждений. Член экспертного совета Фонда ИСЭПИ Алексей Зудин в интервью “Политаналитике” поделился своим видением итогов работы Государственной Думы:— Я думаю, что разумнее разделить законотворчество, которое проходило в течении года, условно на то, которое касалось внутренней политики, социальной сферы и экономики, и то, которое было направлено на решение внешних проблем. И Госдума активно действовала по обоим направлениям, одним из последних решений парламента было принятие законопроекта, который приостанавливает действие договора о зоне свободной торговле с Украиной. И мы помним, с чем это связано. По традиции, основная сфера активности Думы – это законотворчество, которое вызвано к жизни и посвящено внутренним вопросам. Данное обстоятельство определяло активность Госдумы, было на переднем плане. Если говорить о том, деятельность каких фракций можно выделить, по закону больших чисел и по политическому весу первое место принадлежит "Единой России" по вкладу в конструктивную деятельность. Особенность нынешней Думы в том, что и в этом, и в предыдущем году она работает в условиях повышенного консенсуса между основными парламентскими партиями, и он определяет не только то, что по широкому кругу вопросов партийные фракции голосуют солидарно.Солидарные голосования, как правило, касаются сферы внешней политики, но и важной отличительной особенностью было то, что все фракции думской оппозиции участвовали в законодательной работе. Места в руководстве комитетов распределены в нынешней Думе в гораздо большем соответствии с политическим весом фракций, и это обстоятельство также помогало парламентским объединениям вносить свой вклад в конструктивную деятельность нижней палаты. Если подводить итог по этому направлению, то можно сформулировать так: "все думские фракции работали в конструктивном ключе, хотя по понятным причинам ведущую роль играла "Единая Россия".Уместно вспомнить о парламентских дебатах по поводу переноса выборов – это очень интересный момент, так как он высветил важные новые тенденции в работе Госдумы, повышенную активность и инициативность фракций думской оппозиции. Инициатива о переносе даты выборов принадлежала не единороссам, а представителям двух фракций думской оппозиции, а единороссами эта идея была поддержана впоследствии.Единственная фракция, которая возражала и была против – это фракция КПРФ. И здесь в решениях по вопросу о переносе выборов, как, впрочем, и в других решениях, было продемонстрировано, что новое политическое согласие, в рамках которого действуют думские партии, является принятием повестки президента, и думские партии в разной степени включены в конструктивную работу. И особенностью фракции КПРФ является то, что она включена в такую работу лишь частично, по сравнению с другими фракциями думской оппозиции она в большей степени старается решать все вопросы с позиций именно своего оппозиционного статуса. И иногда принадлежность к оппозиции идет в разрез с тем консенсусом, который установился и в самой Госдуме, и в обществе. Я имею в виду, например, отказ компартии от участия в Дне народного единства, хотя в прошлом году она присоединилась к соответствующим торжественным, официальным мероприятиям.