В АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ОТСУТСТВУЮТ НОВАЦИИ

В АНТИКОРРУПЦИОННЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ОТСУТСТВУЮТ НОВАЦИИ

10 декабря 2015 г. 17:34

Экспертный Совет (ЭС) при Правительстве РФ решил бороться с коррупцией совместно с администрацией президента. В начале 2016 года ожидается утверждение Национального плана по противодействию коррупции на ближайшие два года. К нему ЭС подготовил ряд предложений, в частности: проанализировать эффективность бюджетных трат на антикоррупционную деятельность, а также ввести персональную ответственность глав ведомств за плохую работу с антикоррупционными планами. Руководитель Центра содействия законотворчеству Вадим Виноградов в комментарии для “Политаналитики” отметил, что не следует ожидать “взрывного” эффекта от реализации инициатив ЭС: — Ничего особо нового в предложениях Экспертного совета не появилось. В каждом ведомстве и так есть соответствующий антикоррупционный план. Более того, каждое ведомство и до сегодняшнего момента обязано было отчитываться об эффективности траты бюджетных средств, перед Минфином, прежде всего. А в данном случае предполагается некое дублирование функций, которое может появиться в связи с тем, что по отдельным строкам расходов бюджетных денег отчет будет предоставляться не только Минфину. Будет просто дополнительная отчетность.В президентской администрации уже есть антикоррупционное подразделение, которое занимается соответствующими вопросами. Поэтому в предложениях ЭС нет каких-то особых новаций: речь идет о том, чтобы выстроить координацию между подразделениями в администрации и органами исполнительной власти. Появления чего-то принципиально нового не предусматривается.Каждое ведомство обязано реализовывать план борьбы с коррупцией, соответственно, каждое ведомство утверждает "смету" по этим расходам. Об этих тратах и идет речь. Оно отчитывается в целом перед Минфином, в том числе и по этим вопросам. Первое впечатление такое, что это (предложения Экспертного совета – прим. ред.) похоже на имитацию активной работы, когда надо быстро что-то придумать.Что касается собственно ведомственных антикоррупционных планов, то это не планы по выявлению коррупционеров. Хотя в Германии, например, существуют подобные специальные "процедуры". Правоохранительные органы могут дать "план" корпорации, например, по выявлению коммерческого подкупа. В таком случае корпорация должна выявить "указанное" число подкупов в год и сообщить о них органам. А если она этого не сделает, то получит проверку. Но в нашем случае речь не об этом. Наши ведомственные планы – как часть Национального антикоррупционного плана – представляют собой комплекс мер по противодействию коррупции. Это прежде всего контроль, надзор, профилактические (в том числе планы по декларированию доходов чиновниками) и другие организационные и правовые меры, которые практикуются ведомствами и сейчас. То есть это не планы по выявлению коррупционеров.