КТО И КАК УПРАВЛЯЕТ НЬЮ-ЙОРКОМ

КТО И КАК УПРАВЛЯЕТ НЬЮ-ЙОРКОМ

30 ноября 2015 г. 17:47

Самый большой город США – Нью-Йорк (штат Нью-Йорк) – имеет особую систему управления. Во главе города стоит мэр, который избирается прямым голосование на два 4-летнех срока. Мэр обладает юрисдикцией над всеми пятью районами города – Бронксом, Бруклином, Манхэттеном, Квинсом и Стейтен Айлендом. Второй по значимости пост в городе занимает общественный адвокат, являющийся промежуточной фигурой между мэром города и избирателями. Он также избирается жителями города и представляет их интересы в городском правительстве. Третий пост занимает городской казначей. Он также избирается прямым голосованием жителей и является вторым после общественного адвоката наследником посла мэра в случае его ухода в отставку или болезни (смерти). Далее следуют пять президентов районов города, чьи посты носят в основном церемониальный характер. В Нью-Йорке также существует Городской совет, куда входит 51 человек. Он разделен на 35 комиссий, занимающихся конкретными вопросами. В каждом районе города есть пост районного прокурора, который избирается прямым голосованием жителей на 4-летний срок. Самой нижней ступенью местного муниципального управления города являются в Нью-Йорке Общественные Советы, которые были созданы в 1951 году. Сегодня их 59. Формально они являются организациями, представляющими интересы жителей города. Каждый из них состоит примерно из 50 членов, которые исполняют свои обязанности без финансовой компенсации, то есть на основе волонтерских правил. Каждый Совет в Нью-Йорке возглавляется районным менеджером, которого нанимает штат и который создает офис Совета и отвечает за выполнение его решений. Члены Общественных Советов не обладают административной властью, однако они имеют право обращаться с запросами и предложениями к городскому менеджеру. Нет никаких гарантий, что их предложение будет принято, однако опыт Нью-Йорка показывает, что в большинстве случаев они не только принимаются к рассмотрению, но и реализуются.  Как показывает опыт, основное количество проблем, с которыми сталкиваются Общественные Советы, связано с областью трудовых ресурсов и образования, жилищных вопросов и экономического развития, неравенства и иммиграции. Одним из самых больших проектов, которые инициировали Общественные Советы, стал закон о предоставлении избирательных прав жителям Нью-Йорка, которые не являются гражданами США. Сегодня в Городском Совете есть достаточно поддержки такого закона для того, чтобы преодолеть возможное вето со стороны мэра. Однако до сих пор непонятно, будет ли этот закон в случае его принятия на уровне города признан правомерным, с точки зрения Конституции страны.