ЧИНОВНИКИ ПРЕВРАТИЛИ ПРОЕКТ ОЭЗ В АППАРАТНУЮ ИГРУ

ЧИНОВНИКИ ПРЕВРАТИЛИ ПРОЕКТ ОЭЗ В АППАРАТНУЮ ИГРУ

30 ноября 2015 г. 18:12
О неэффективности работы чиновников в сфере создания и развития особых экономических зонах (ОЭЗ) рассказали Владимиру Путину представители ОНФ. “Фронтовики” вскрыли новые факты коррупции в этих регионах. За десять лет существования проекта на его поддержку были выделены большие деньги, но никакого результата ОЭЗ до сих пор не приносят. Такая ситуация складывается в том числе и в Москве. Почему так случилось – “Политаналитике” пояснил доктор экономический наук, профессор Никита Кричевский: — На обустройство особых экономических зон в середине “нулевых” было выделено около миллиарда долларов бюджетных средств. Спустя 10 лет эти средства еще не возвращены, и неизвестно, когда это произойдет. В настоящее время во всех экономических зонах оформлено несколько сотен резидентов, что является вопиющим фактом, поскольку мировой опыт говорит, что подобных резидентов должно быть в каждой зоне кратно больше, не говоря о том, что на 17 зон должно быть резидентов в количестве тысяч, а то десятков тысяч. Не говоря о том, что если взять подобные экономические образования в Китае, то сегодня они дают не менее четверти китайского экспорта, а то и больше.У нас ситуация такова, что это все было сделано для галочки, и насколько это изменится – сказать сложно. Скорее всего, не изменится вообще. Причина в том, что когда-то особые экономические зоны были созданы в России как дань мировой моде. Никакой конкретики, проектов за созданием этих зон не было. В итоге получилось то, что получилось. Ими никто не занимался, потому что в тот период, когда они создавались, денег было немереное количество, и перспективы получения нефтедолларов были радужными, и никто на эти зоны не обращал внимания. На сегодня ситуация иная, потому что тот механизм, который был заложен, продолжает функционировать, потому что ответственные за эти зоны считают это обузой, никаких планов, задач. Единственное, чем они занимаются – это продолжают осваивать деньги, поступающие из федерального и регионального бюджетов.Абсолютная часть резидентов зарегистрирована исключительно на бумаге. Никакой деятельности они не ведут. Если начинать разговор об эффективности зон, то нужно ставить вопрос, когда эти деньги вернут. У нас до сих пор не могут определиться со статусом, со структурой, которая будет это контролировать. Когда-то это было подразделение министерства экономического развития, потом ОАО, а теперь ситуация не ясна. Мы сталкиваемся с тем, что начинает работать институт территорий опережающего развития. Но ТОР также создаются для галочки. И судьба их будет печальна, аналогична судьбе четырех игровых зон, которые в свое время были выделены, но так и не заработали, хотя те, кто их лоббировал, клялись, что эффект будет для местных бюджетов просто колоссальный.Сегодня мы сталкиваемся с тем, что неэффективность потраченных средств – это вопрос вторичный. Первично – что нет никакой реальной задачи по развитию этих площадок. Сегодня они являются чемоданом без ручки – нести тяжело, а выкинуть жалко. Нести тяжело всем, выкинуть жалко – это признание несостоятельности усилий государства по развитию очень важного и нужного института. Во Вьетнаме только кластеров существует 1863 единицы. Мировой опыт говорит, что зоны необязательно создавать с привязкой к конкретной территории, это может быть фирма, как фирма "Нокиа" – это был такой кластер, такая же зона в миниатюре, как зона в других странах. Достаточно посмотреть на пример Бразилии – там зона может быть и не показывает выдающихся результатов, но там работает порядка 600 резидентов, основная часть которых – это иностранные компании, ведущие мировые бренды по производству электроники, аудио-видеотехники, товаров народного потребления, гаджетов, велосипедов. И она работает, и приносит какой-то эффект для бразильской экономики. И поэтому сегодня в планах бразильского правительства организовать еще порядка двух десятков экономических зон.У нас же нет ничего. Те зоны, которые созданы, не могут похвастаться ни перечнем мировых брендов, ни наших брендов, ни совместных предприятий с лидерами технического развития. Все упирается в деньги. Пока мы будем мерить этот проект деньгами, у нас ничего не будет. За деньги отчитаются, они будут освоены, чиновники изобретут новые способы завуалированного воровства, и все снова будут довольны. Эффекта экономики для людей не будет никакого. С одной стороны, совершенно правильно, что “фронтовики” заострили внимание на этой проблеме, но с другой стороны, они используют подход, основанный на финансовых показателях, привыкли мерить деньгами. А мерить надо проектами, результатами, долей рынка, числом занятых людей, количеством выпускаемой продукции, потому что в рублях всегда все будет здорово.