ФОРМАТ СОВМЕСТНОЙ ВСТРЕЧИ ОБЕИХ ПАЛАТ ПАРЛАМЕНТА РАСШИРЯЕТ ВОЗМОЖНОСТИ ВЫСТУПАЮЩИХ

ФОРМАТ СОВМЕСТНОЙ ВСТРЕЧИ ОБЕИХ ПАЛАТ ПАРЛАМЕНТА РАСШИРЯЕТ ВОЗМОЖНОСТИ ВЫСТУПАЮЩИХ

20 ноября 2015 г. 16:50
Члены Госдумы и Совета Федерации совместно обсудили вопросы борьбы с терроризмом. Заседание прошло в формате, которое используется в исключительных случаях. В центре внимания участников прошедшей встречи – теракт с российским самолетом и нападение боевиков во Франции. Свою позицию высказывали также представители общественных организаций, региональной власти и религиозных конфессий. Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов присутствовал на заседании и специально для "Политаналитики" рассказал подробности:— Мероприятие знаковое, ведь поводом к нему послужила серьезная катастрофа, теракт, плюс ко всему ситуация в Париже. Понятно, что террористическая повестка становится основной, и очевидно, что уровень угрозы как для ЕС, так и для России серьезно возрастает. Понятно, что следует показать консолидированную позицию, в том числе верхней и нижней палаты, а я напомню, что они собираются по знаковым событиям. Последний подобный сбор обеих палат парламента произошел в период присоединения Крыма. Борьба с терроризмом – такая же серьезная повестка, которая фактически заменяет собой переход от украинской повестки именно к международной. Тем более, что разворот был очевиден и в рамках турецкой встречи, и в рамках последних совместных действий России и Франции по борьбе с ИГИЛ на территории Сирии.Выступление президента Олланда перед своим собранием было намного дольше, он фактически предложил изменить конституцию и напрямую предложил изменить базовые позиции, связанные, например, с обыском жилых помещений граждан Франции. Это серьёзная инициатива, пожалуй, сравнимая с действиями Шарля де Голля.Я бы сказал, что не особенность Российской Федерации, а особенность современной конъюнктуры, особенность современных политических реалий обусловила такие жесткие заявления. Помимо представителей парламента, там были и представители общественности. Каждый пошел со своего направления, начиная от предложений по расширению функций и возможностей специальных служб. Представители различных общественных сил предложили свои решения, от усиления позиции умеренного ислама в качестве альтернативного направления и до введения религиозных основ в образовании. Надо отметить, что этот формат – более открытая схема, позволяющая депутатам и представителям общественности высказаться, сформировать общее коалиционное обсуждение, и подтвердить позицию федерального собрания по стратегическим вопросам. Напомню, что по результатам было подготовлено коммюнике и заявление. Оно призвано показать единство позиций в отношении терроризма, тем более что заявление депутатов, как законодательного института, до этого не было аргументировано. Исполнительная власть заявила достаточно жесткую позицию. Депутаты по отдельности эту позицию высказывали. Но именно со стороны парламента, как института, единого мнения высказано не было.В ходе этой встречи был достаточно открытый формат общения. Здесь идея заключалась в том, чтобы показать позицию. Понятно, что каждый показал свое направление. Например, выступление Зюганова. Он терроризм вывернул во внутреннюю политику в какой-то степени. Надо понимать, что наступает электоральный цикл, и депутаты стараются в этом направлении двигаться. И, кстати, такой формат показывает включенность самих депутатов, а значит отсутствие жесткой системы принятия решений. Это достаточно интересно, потому что, во-первых, депутат имеет возможность показать свою собственную позицию, в какой-то степени особенную, с другой стороны – отсутствует примирительная система, это единая консолидация, которая основана на позиции депутатов, а не на сигнале сверху, условно говоря. Это понятнее избирателю, гражданам. Им важнее, чтобы каждый конкретный депутат, которому доверяют, высказал бы свою позицию. Это попытка персонифицировать парламент, попытка показать реальные лица. Очевидно, что всех выслушать не удалось, но ключевые спикеры были представлены. Такое собрание – это важное решение, которое позволило показать глубину резонанса данной проблемы, с одной стороны, а с другой – поддержки.