В ЕС ЖДУТ УКРАИНУ ДЛЯ РЕСТИТУЦИИ, РАЗДЕЛА И РАСПРОДАЖИ

В ЕС ЖДУТ УКРАИНУ ДЛЯ РЕСТИТУЦИИ, РАЗДЕЛА И РАСПРОДАЖИ

2 ноября 2015 г. 17:35

На прошлой неделе стало известно, что референдум по соглашению об ассоциации Украины с ЕС пройдет в Нидерландах весной следующего года. Гражданам Нидерландов предстоит ответить на вопрос: "Вы за или против закона, одобряющего соглашение об ассоциации между Евросоюзом и Украиной?" Инициаторы плебисцита полагают, что соглашение является шагом на пути к расширению Евросоюза и при его одобрении власти должны учитывать мнение жителей страны. Впрочем, даже если большинство населения выскажется против ратификации документа, власти все равно смогут оставить решение в силе, проведя специальные дебаты, посвященные этой теме, в парламенте. Напомним, что соглашение об ассоциации - это базовый документ между ЕС и государством, не являющимся его членом, на основе которого осуществляется сотрудничество в таких сферах, как политика, торговля, культура и укрепление безопасности. Возможность заключения такого соглашения была заложена в основополагающем документе Европейского союза - Римском договоре 1957 года, а впоследствии закреплена в Договоре о Европейском союзе 1993 года и Лиссабонском договоре 2009 года. Страна, подписавшая соглашение об ассоциации, не становится ассоциированным членом ЕС, такого понятия в ЕС не существует. Однако она получает ряд привилегий - возможность беспошлинного доступа на некоторые или все рынки ЕС, получение финансовой или технической помощи. При этом такое соглашение обычно заключается в обмен на обязательство проведения политических, экономических, торговых или судебных реформ.Далеко не все в Евросоюзе согласны с вовлечением в орбиту этого наднационального объединения тех стран, которые по тем или иным причинам весьма далеки до европейских стандартов. На самом деле ЕС уже столкнулся с негативными последствиями непродуманного расширения в прошлом. Однако очевидные проколы не останавливают безответственных политиков, отбрасывающих в сторону экономическую целесообразность и здравый смысл во имя конъюнктурных интересов. Почти нет сомнений в том, что подобная ситуация повторится и с Украиной. Так что значительной части скептически настроенных в отношении Киева европейцев придется как-то свыкнуться с той мыслью, что ЕС вновь попался на болтовню и пустые разговоры из-за собственной политической корысти и недальновидности. Собственно говоря, о том, что вопрос украинско-европейского соглашения уже решен, на днях проговорился украинский президент Петр Порошенко. Находясь с визитом в Колумбийском университете в Нью-Йорке, Порошенко заявил дословно следующее: "Неважно готовы ли европейские государства принять Украину или нет. Я настаиваю, Евросоюз не сможет выжить без Украины. Демократическая Украина должна быть в Евросоюзе. Я настроен достаточно оптимистично, чтобы рассчитывать, что моя мечта исполнится". Если отбросить льстящие порошенковскому самолюбию обороты типа "я настаиваю", то становится понятно, что в Вашингтоне решили игнорировать опасения Старого света насчет эффективности украинской евроинтеграции. Мало того, по задумке Белого дома, европейцы еще и оплатят практические шаги по претворению в жизнь гегемонистских устремлений США. Член общественной палаты Республики Крым Андрей Никифоров уверен, что "Украина на сегодняшний день – это прорва. Сколько нужно для того, чтобы не просто подпитывать полуживую украинскую финансовую систему, но и вывести ее из кризиса? Это десятки и десятки миллиардов долларов. То есть, кто-то должен полюбить это дело и начать вкладывать совершенно немыслимые средства. Причем не факт, что эти средства позволят добиться конечной цели, потому что там прореха, возможно и не одна, в которую все эти средства улетучиваются и растворяются без осадка. И это уже все заметили".Эксперт полагает, что Западом выбрана такая тактика, когда Украине не дают погрузиться совсем уж на дно. "Её в таком подтопленном состоянии удерживают вблизи от поверхности. То есть, Запад готов подбрасывать какие-то подачки, которые позволили бы продлить агонию украинской государственности, украинской экономики, но на большее, судя по всему, ни политической воли, ни готовности пожертвовать собственными ресурсами, просто нет. А тем более, если речь идет не только о финансовых и организационных, но и других ресурсах, допустим, военных", — считает Андрей Никифоров.Иными словами, идя на соглашение с Украиной, Европа действует вопреки интересам европейцев – подавляющего большинства, но все же не всех. Но об этом разговор впереди. Что показательно, и президент Порошенко в этом вопросе действует вопреки интересам украинцев. К примеру, ассоциация с Евросоюзом неизбежно ведет к тому, что Украине придется провести реституцию. Которая, как известно, может осуществляться различными способами - как возвратом земель и собственности, так и денежными компенсациями.По всей видимости, Украине предстоит пройти через этот процесс. Ведь в соглашении об ассоциации сказано, что Украина обязуется обеспечивать постепенную адаптацию своего законодательства к правовой системе ЕС. А реституция — ее важная и неотъемлемая составляющая. Эксперты прогнозируют экономический коллапс на Украине из-за "девятого вала" выплат компенсаций и возвращения имущества - земель, недвижимости, производственных объектов - наследникам тех, кто владел ими до 1917 года и Второй мировой войны. Прежние собственники (вернее, их дети, внуки и правнуки) обязательно напомнят украинцам о земельных латифундиях и сахарных заводах своих прадедов, которыми те владели в Киевской, Полтавской и Житомирской областях. В результате, Украина рискует лишиться трети своих пахотных земель.Нечто похожее уже происходило по всей Восточной Европе после развала Союза. К примеру, бывшие гэдээровцы вынуждены были вернуть имущество на сумму порядка 10 млрд. долларов в ходе 500 тысяч реституций. В постсоветской Прибалтике были приняты законы о реституции национализированного в 40-е годы имущества. Эти процессы прошлись катком по человеческим судьбам. Сдержанные прибалты до сих пор не могут говорить об этом спокойно: "Квартиры, в которых мы жили всю жизнь, государство просто отобрало и передало людям, которые пострадали от советской власти в предвоенные годы, когда у них отобрали собственность". Что касается Украины, то еврооптимисты в этой стране полагают, что процессы реституции их не коснутся. Дескать, европейское право не регулирует отношения собственности. Согласно одному из двух главных документов ЕС, права на собственность выведены за рамки компетенции Евросоюза. К тому же, по их словам, трудно представить себе, какая социальная группа поднимала бы эту проблему и разрабатывала соответствующие законопроекты. Здесь, конечно, украинские еврооптимисты ошибаются: бенефициаров грядущей реституции на Украине довольно много. По словам израильских экспертов, Украина остается одной из считанных стран, отказывающихся вернуть еврейское имущество, отнятое во время Второй мировой. А ведь в городах Ровно, Львов, Луцк и прочих еврейские общины были очень сильными. С началом войны там началось физическое истребление евреев немцами при активном участии украинцев, которые не без удовольствия грабили добро своих соседей, занимали их дома и квартиры.У местных евреев экспроприировали школы, больницы, клубы, синагоги. Председатель Ассоциации еврейских организаций и общин Украины Иосиф Зисельс поясняет: "У нас есть 2500 объектов, и 800 – это бывшие синагоги. Это те здания, которые худо-бедно сохранились сегодня. Мы, конечно, ждем, когда будет закон о широкой реституции, и касается он не только еврейских общин, но и всех".Польские наследники имущества, оставленного на Западной Украине, намерены идти до конца. Если Украина хочет показать, что она не дикая страна, то она заплатит 5 млрд долларов, о которых идет речь, уверен глава объединения "Реституция кресов" Конрад Ренкас. Эта организация как раз и занимается вопросами возвращения недвижимого имущества поляков на территории нынешней Украины или получения компенсаций за это имущество.По иронии судьбы, сильнее всего пострадают от реституции как раз жители Западной Украины. До 1939 года Волынская, Ровенская, Львовская и Ивано-Франковская области были частью Польши. На эти земли есть масса желающих. По оценке Конрада Ренкаса, претендентов на возвращение бывшей собственности в настоящий момент – более 120 тысяч. Впрочем, глава организации "Реституция кресов" предполагает, что работа предстоит нелегкая. Причина – в непоследовательности Киева, который заявляет о своем стремлении в Европу, но при этом не горит желанием руководствоваться европейскими правовыми нормами. Глава "Реституции кресов" заранее отметает как несостоятельную возможную аргументацию Киева об отсутствии у украинского государства денег на выплату компенсаций. "Евросоюз вливает в киевский режим миллиарды евро, а это значит, что этот режим в состоянии погашать давние долги, а не только покупать оружие против собственных граждан", – считает Конрад Ренкас.Другой сосед Украины - Венгрия, — имеет серьезные виды на имущество в Закарпатье. Соответствующие документы на экспроприированные усадьбы и банки хранятся со времен Австро-Венгерской империи. Румыны составляют перечень унаследованных домов и земельных наделов в Северной Буковине и части Одесской области – это бывшая Южная Бессарабия, которая в 1940 году отошла к СССР.Так что можно не сомневаться – украинцев ждут тысячи судебных исков и многолетние тяжбы. Сможет ли Украина выдержать этот удар, большой вопрос. Если процессы реституции приобретут общеукраинский масштаб, страна попросту перестанет существовать – ее поделят на кусочки и раздадут всем, у кого украинцы имели несчастье что-нибудь когда-нибудь забрать.