ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ В РОССИИ ПОТЕПЛЕЛ

ДЕЛОВОЙ КЛИМАТ В РОССИИ ПОТЕПЛЕЛ

29 октября 2015 г. 15:28

Над рейтингом Doing Business работают специалисты Всемирного банка и Международной финансовой корпорации. Доклад "Ведение бизнеса" составляется уже 13 раз и охватывает 189 стран. Он исследует нормы регулирования, способствующие или препятствующие развитию бизнеса в течение всего цикла деятельности, включая создание предприятия, ведение бизнеса, осуществление внешнеторговой деятельности, уплату налогов, а также уровень защиты прав инвесторов.Возглавляет мировой рейтинг по созданию наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса десятый год подряд Сингапур. Кроме него, в десятку лидеров рейтинга вошли: Новая Зеландия, Дания, Южная Корея, Гонконг, Великобритания, США, Швеция, Норвегия и Финляндия. Не исключено, что в будущем этот список претерпит изменения. Россия поддерживает позитивный тренд последних четырех лет и демонстрирует высокую динамику реформирования, страна с большим отрывом лидирует среди стран БРИКС, отмечает координатор программ Всемирного банка по России Сильви Боссутро.В этом году, отмечает Боссутро, в методологии исследования произошел ряд изменений. "Если в предыдущие годы доклад в основном фокусировался на эффективности регулирования — это скорость и стоимость получения услуг, то теперь также будет измеряться качество регулирования (к примеру, надежность услуг, доступность информации, наличие правовой защиты в случае возникновения проблем)", — объясняет она."В этом году особенно хотелось бы отметить результаты России в области подключения к электросетям. Еще несколько лет назад Россия занимала одно из последних мест в мире по этому показателю. Сегодня — благодаря проведению существенных реформ, а также за счет введения нового индекса по надежности энергосистемы — Россия поднялась на 29 место", — отмечает Боссутро, чьи слова приводятся в сообщении банка.В докладе "Ведение бизнеса" отмечены позитивные реформы в пяти сферах регулирования. Так, в области регистрации предприятий Россия упростила регистрацию компаний в Москве, сократив сроки открытия банковского счета для юридических лиц. В области подключения к электросетям Россия упростила и удешевила процесс подключения к электросетям путем отмены инспекции счетчика энергосбытовой компанией и снижения тарифов на присоединение."В области регистрации прав собственности: Россия упростила передачу прав собственности, сократив сроки регистрации", — продолжает эксперт. Этот показатель теперь включает индекс оценки качества земельного администрирования. Индекс рассматривает 30 вопросов по надежности, прозрачности и географическому охвату системы земельного администрирования и разрешению земельных споров. Россия получила 26 из 30 баллов — опередив США, Канаду, Австралию и страны БРИКС. Что касается кредитования, Россия улучшила доступ к кредитам путем создания реестра уведомлений о залоге движимого имущества и внесения изменений в законодательство, которые допускают общее описание смешанной категории активов для залога. Теперь с помощью реестра в режиме реального времени кредиторы могут проверить, использовал ли уже потенциальный заемщик определенное имущество в качестве залога. В сфере налогообложения Россия снизила совокупную налоговую ставку, исключив движимое имущество из налогооблагаемой базы корпоративной собственности."Улучшение позиций в рейтинге Всемирного банка произошло за счет проводимых реформ по улучшению бизнес-среды, появлению практических эффектов от ранее проведенных реформ и дополнения методологии расчета рейтинга новыми индикаторами, характеризующими качество правового регулирования", — отметил заместитель министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский.Уполномоченный при президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов полагает, что с точки зрения ведения бизнеса в стране наблюдается движение в лучшую сторону. "Этот процесс во многом связан с реализацией 11 "дорожных карт" по улучшению делового климата", — сказал он РИА Новости."Кроме того, все больше ведомств начинают внедрять риск-ориентированный подход при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, что позволяет более адресно проводить проверки, не затрагивая добросовестных предпринимателей. Ориентир тут, конечно, Федеральная налоговая служба. Она также передовик и в предоставлении электронных услуг бизнесу. Это вторая сфера, в которой наша страна активно развивается", — продолжил Титов.Руководитель Росреестра Игорь Васильев уверен, что важным изменением в методике рейтинга является введение нового показателя, измеряющего качество системы управления земельными ресурсами. По этому показателю РФ присвоено 26 баллов из 30 возможных."Он позволяет оценивать, насколько качественны и достоверны используемые данные реестра прав и кадастра недвижимости, как они согласуются между собой, доступна ли информация об объектах недвижимости, нормативно-правовая база по государственным услугам в сфере регистрации прав и кадастрового учета, как действует механизм разрешения земельных споров", — поясняет он.Вместе с тем, первый вице-премьер Игорь Шувалов полагает, России еще многое предстоит сделать, чтобы переместиться на верхние строчки рейтинга. Напомним, что президент Владимир Путин в своих майских указах 2012 года поручил правительству принять меры, направленные на повышение позиции России в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-й позиции, рассчитанной в 2011 году, до 50-й — в 2015 году и до 20-й — в 2018 году."По тем показателям, которые Вы определяли для правительства, в 2015 году мы должны были войти в 50 государств, которые подвержены этой системе подсчета. У нас чуть недовыполнен этот показатель — 51-е место", — обратился Шувалов к президенту на совещании с членами правительства.Многие реформы, которые проводило правительство, учтены рейтингом ВБ. "В целом, мы работаем активно со Всемирным банком. Эта работа носит постоянный характер, а не сессионный, и при выполнении нашей "дорожной карты" по предпринимательской инициативе при всех тех наших планах, которые есть на 2016 год, есть надежда, что мы эти показатели значительно улучшим", — подытожил первый вице-премьер.Налицо успешная реализация майских указов, но политолог Александр Клюкин уверен, что ограничиваться этим не следует. По его мнению, важно продолжать двигаться в выбранном направлении. "По каким-то параметрам мы можем рассчитывать на более высокие места, но на самом деле проблем в стране более, чем достаточно. И здесь огромное поле деятельности и для контрольных органов. Не все хорошо с вовлечением правоохранительной системы в сферу ведения бизнеса, участием ее представителей, грубо говоря, в «разборках», - полагает эксперт."Продолжая в нынешних условиях (под санкциями, с негативным информационным сопровождением в прессе) подниматься выше – это значит делать привлекательными экономику страны и ведение бизнеса с ней. Без этого мы не сможем дальше развиваться. Время санкций проходит, а вот условия для работы всех заинтересованных бизнесменов, компаний, финансовых институтов в нашей стране должны улучшаться", -- уверен Александр Клюкин.Президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин отмечает, что необходимо, в частности, повысить доступность финансовых ресурсов. "Конечно, в части инвестиционного климата реализуются серьезные инициативы, такие как Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, расставляющий приоритеты для развития региональной предпринимательской среды и позволяющий выявлять и распространять удачные управленческие решения. Однако, бизнесу должно быть не только комфортно, но и целесообразно работать", — считает Катырин.Кстати говоря, существует точка зрения, согласно которой во главу угла надо ставить интересы отечественного, а не зарубежного инвестора. Доктор экономический наук, профессор Никита Кричевский считает, что везде экономический рост происходил с опорой на внутренний режим. И поэтому рассуждать об инвестиционном климате для иностранцев – это значит привлекать их на спекулятивный фондовый и валютный рынок, не более. Те иностранцы, которые хотят развивать реальный бизнес в России, этим уже занимаются, причем занимаются достаточно успешно. По мнению эксперта, в нынешних условиях нужно обращать внимание не на позицию России в рейтинге Doing Business, а на условия для мобилизации экономики – по примеру Китая, Южной Кореи, Германии, Финляндии и многих других стран, которые в свое время проводили мобилизацию экономики, не скатываясь при этом ни к тоталитаризму, ни к национализации, ни к огосударствлению. "Вот что сегодня важно. А инвестиционный климат для людей, которые в свое время воровали, не имеет никакого значения", – уверен Никита Кричевский.Вместе с тем, большинство экспертов убеждено, что Россия должна участвовать в международных рейтингах. Мы находимся и живем не в замкнутом пространстве, говорит Александр Клюкин: "В последние годы экономика настолько глобализирована, поэтому игнорировать все, что происходит вокруг, мы просто не должны. И не случайно президент в свое время обратил на это внимание, да и бизнесмены, и инвесторы. И мировая общественность на это внимание обращает".Безусловно, укрепление позиций России в рейтинге Doing Business оказывает положительное влияние на тех инвесторов, кто задумывается о том, в какую страну вкладываться. Международные рейтинги, по мнению экспертов, — первое, на что смотрят инвесторы. Среди них Doing Business — один из самых важных, так как он, по сути, отражает простоту и удобство ведения бизнеса в стране: в нем учитываются сроки получения разрешений, скорость согласования документов и регистрации компаний, сложность налоговой отчетности и другие очень важные факторы. Каждый параметр легко просчитывается и легко проверяется. Именно поэтому эксперты предлагают сделать Doing Business одним из ключевых в экономической политике России.