РОССИЙСКИЕ МАСШТАБЫ - ПОМЕХА ВНЕДРЕНИЮ ИНТЕРНЕТ-ВЫБОРОВ

РОССИЙСКИЕ МАСШТАБЫ - ПОМЕХА ВНЕДРЕНИЮ ИНТЕРНЕТ-ВЫБОРОВ

12 октября 2015 г. 19:08
В России может появиться система электронного голосования. Обкатать выборы "онлайн" власти планируют в ходе думской кампании 2021 года. Пока ни технической, ни законодательной базы для осуществления проекта нет, но специальный департамент по проработке вопроса уже создан. В ЦИКе считают, что новый формат голосования поможет существенно снизить расходы на организацию избирательного процесса. Интернет-эксперт Илья Переседов специально для аудитории "Политаналитики" проанализировал перспективы таких выборов:— Ситуация с голосованием на федеральных или местных выборах посредством интернета достаточно парадоксальная и интересная. С одной стороны, есть консенсус среди экспертов, что рано или поздно это неизбежно, это придет в нашу жизнь. С другой стороны, не до конца понятны механизмы, по которым эта технология будет реализовываться. И вот почему: большинство стран, в которых сегодня уже используются инструменты интернет-голосования, достаточно небольшие по своей территории, с небольшим по численности населением, и, скажем так, объединяют жителей примерно одного этноса и одной культуры. Например, прибалтийские страны. Их выборы по российским меркам вроде провинциального голосования – по масштабу кампаний и численности привлеченных людей. Там, конечно, гораздо все проще, в плане сопровождения голосования и обеспечения, технологического и правового. Если же мы говорим о такой стране, как Россия, с ее огромными территориями, с ее сложным и многосоставным населением, то там возникает ряд проблем. Вообще вся история с интернет-голосованием упирается в проблему с идентификацией и регистрацией. Идентификация избирателя и регистрация его волеизъявления – это первая серьезная проблема. И вторая проблема – это контроль подсчета голосов и контроль тех данных, которые в результате голосования получаются. И, кстати, если идентифицировать пользователей в момент совершения ими голосования мы уже более-менее научились - у нас реализуются электронные подписи, то в области подсчета и публикации финальных итогов появляется много вопросов. Ясно, что если человек голосует через интернет, то нет гарантии, что вместо него не проголосовал кто-то другой, что его голос не потерялся, что его волеизъявление прочитано верно. В этом может помочь система электронной идентификации. Некоторые смартфоны снабжаются детекторами, которые позволяют даже отпечатки пальцев сканировать. Это все есть. А вот что касается подведения итоговых результатов, то до конца непонятно, как это все будет происходить.Дело в том, что сегодня при реальном голосовании существует избирательная комиссия, которая многосоставна. В ней присутствуют представители государства, партий, общественные наблюдатели. Все они худо-бедно приходят к некоему общему пониманию, единому мнению относительно того, что происходит с бюллетенями и о каком решении граждан они сообщают. А в данном случае, если результаты электронного голосования граждан будут поступать в государственные центры подсчета этих данных, то тут уже у общественных наблюдателей будут возникать вопросы - а насколько человек системы не находится в «тисках»? Если это будет отдано на откуп какой-то внешней силе, то встает вопрос, кто контролирует внешнюю силу, кто осуществляет управление в ней.Я думаю, что если говорить о России, у нас есть организация "Координационный центр национальной сети Интернет", в котором управление совершается на коллегиальной основе, и туда входят разные представители интернет-индустрии и, в том числе, представители государства. Мне кажется, опыт по развитию Центра национальной сети мог бы стать основой для реализации такой масштабной государственной программы.Иначе происходящее будет напоминать модель, которую мы в шутку придумали, когда я в свое время сотрудничал с Избиркомом: в будущем процедура голосования осуществляется с помощью смартфона, и не просто посредством выбора какого-то кандидата, а на экране смартфона чередуются портреты кандидатов и сама электроника по движению зрачка человека определяет, кто на самом деле ему наиболее симпатичен. Этот сигнал смартфона посредством каких-то навороченных трансляторов проходит через космос, огибает Луну и возвращается обратно в электронный центр, где осуществляется система обработки данных. Этот центр уходит глубоко под землю, и заканчивается в итоге трубой, из которой в тележку сыпятся бумажные бюллетени. Ее толкает угрюмый мужик в спецовке и привозит в комнату, где сидят бабушки в халатах, и, слюнявя пальцы и балагуря, считают эти бюллетени. В результате заполняют итоговые листы и, собирая, оставляют свои подписи…Потому что у нас пока еще однозначно отработанной системы регистрации электронного волеизъявления не существует. Это все еще придется решать, и решать коллегиально. И здесь, я думаю, опыт работы с национальными доменами может сыграть свою положительную роль.На недолгий срок это может привлечь молодежь. Но общую задачу массового притока электората и повышения его активности данная инициатива не решит. Интерес к выборам в демократических странах медленно снижается. Целые исследования сейчас пишутся, почему это происходит. Некоторые считают, что электронное голосование поможет вернуть к этому интерес, но я так не думаю.

1375