САМО ПОНЯТИЕ НКО ВНОСИТ ПУТАНИЦУ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

САМО ПОНЯТИЕ НКО ВНОСИТ ПУТАНИЦУ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

2 октября 2015 г. 15:59

Владимир Путин 1 октября на заседании Совета по правам человека заявил, что понятие "политическая деятельность" в законе об иностранных НКО должно быть сформулировано более четко. В ближайшие три месяца будут подготовлены предложения по корректировке законодательства. Ранее замглавы администрации президента Вячеслав Володин был назначен руководителем постоянной рабочей группы, занимающейся вопросами НКО. Доктор политических наук, профессор МГУ Сергей Черняховский пояснил "Политаналитике", в каких изменениях нуждается существующий закон: — По большому счету, не очень понятно, что такое НКО: само введение понятия некоммерческой организации затуманило проблему. Потому что раньше по закону, принятому еще Съездом народных депутатов, были, например, политические партии, были общественные организации, были политические движения. Ясно было, кто из них чем занимается и чем они друг от друга отличаются. Если мы говорим о некоммерческой организации, то по существу мы говорим только о том, что эта организация не связана с увеличением коммерческой выгоды. А это может быть тоталитарная секта или хаотичная террористическая организация - она же вполне может быть некоммерческой. Ну, например, сбор сведений об оборонном потенциале страны может быть коммерческим, конечно, но может быть и некоммерческим. Мне кажется, нужно было в первую очередь устранить именно эту опасность и четко обозначить, что мы говорим об организациях, занимающихся общественной деятельностью, но не связанных с вторжением в политическую сферу, то есть не причастных к идеологии, власти, борьбе за власть, к участию в политической игре, пропаганде и так далее. Поэтому разграничения, конечно, нужны.В свое время определенные структуры, в том числе и зарубежные, уделяли немалое внимание такой теме, как политический потенциал неполитического объединения. Ведь в Англии партия радикалов родилась просто из кофеен. Кофейни были недорогие, и там были газеты. Люди, у которых было время, сидели там и начинали дискуссии. И просто в условиях кризиса старой системы тори и виги это привело к тому, что появилась третья политическая партия, которая потом уже в объединении с вигами создала либеральную партию, занявшую доминирующие позиции во второй половине 19 века в Англии.Поэтому тут действительно нужны четкие определения: если есть вторжение во власть, в политическую систему, нанесение вреда политической системе, национальному суверенитету — это политическая деятельность. То, что под видом неполитической просветительской деятельности можно наносить ущерб и политическому суверенитету, и разрушать политическую стабильность — это вполне реально. И здесь есть примеры, связанные с культурным фронтом Холодной войны, когда был создан Международный конгресс деятелей культуры — казалось бы, чисто культурное мероприятие, а использовалось оно с целью борьбы с Советским Союзом. Были такие организации, как, например, Хельсинское движение - оно занималось, как оно говорило, сугубо гуманитарными вопросами, обеспечением прав человека и свободой распространения информация. А по сути дела оно занималось сбором того материала, который можно было бы использовать против Советского Союза тем политическим группам на Западе, которые выступали против существования двух систем.С этой точки зрения ясно, что те организации, которые у нас называются правозащитными, во многих случаях являются просто провокативными. Ну, давайте вспомним: был у нас такой видный правозащитник Сергей Ковалев, который ездил во время чеченской кампании в Чечню и защищал права кого угодно, но только не российских солдат и не российского населения. А вроде бы он защищал права человека. Только вот когда одни права человека защищаются, а на другие не обращают внимания — это явная политическая деятельность.