АРКТИКА – КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ В ГЕОПОЛИТИКЕ ХХI ВЕКА

АРКТИКА – КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ В ГЕОПОЛИТИКЕ ХХI ВЕКА

1 сентября 2015 г. 15:38

Участники Международной конференции по вопросам взаимодействия в Арктике (GLACIER) обсудили ключевые вопросы, связанные с будущим региона. Кроме восьми стран-участниц Арктического совета (Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия и Швеция) во встрече участвовали Китай, Франция, Германия, Индия, Италия, Япония, Республика Корея, Нидерланды, Польша, Сингапур, Испания, Великобритания и ЕС. Надо признать, что арктический вопрос уже давно вышел за региональные рамки. Взаимное сложение целого ряда объективных факторов (среди которых таяние арктических льдов из-за процессов глобального потепления играет одну из главных ролей) обуславливает поистине мировой масштаб темы. Поэтому ничуть не удивительно, что Международную конференцию в Анкоридже посетил президент США Барак Обама. Очевидно, что проблема находится в фокусе внимания Белого дома. Беспокойство американцев понятно. Происходящий сейчас климатический сдвиг в ближайшей перспективе превратит Арктику в регион круглогодичного коммерческого судоходства и активной добычи огромных запасов полезных ископаемых. А там, где большие деньги, там и рост влияния. И, как следствие, накопление конфликтного потенциала. Наступает эпоха, по выражению газеты Die Welt, «холодной войны за тающие льды». О правах на Северный полюс заявляют Россия, Дания и Канада. Свой кусок пирога не прочь получить также США и Норвегия. «Большая игра», подобная той, что в XIX веке велась между Великобританией и Россией на Востоке, теперь идет на Севере, отмечает немецкое издание. Несомненно, конкуренция в арктическом регионе в дальнейшем будет только возрастать.При этом надо отметить, что Россия довольно хорошо подготовилась к этой гонке. Объемы строительства в Арктике, островной и прибрежной зоне России сегодня достигли небывалых масштабов, заявил не так давно министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу. «Со времен освоения арктических территорий наша страна, как и бывший Советский Союз, не знали таких объемов и таких масштабов. Сегодня все это видят, знают, понимают, что мы вместе с вами отмечаем возвращение нашей России в арктическую, особенно в островную зону», — сказал глава российского военного ведомства. Это Новосибирские острова, остров Врангеля, мыс Шмидта, остров Средний, Новая Земля, Земля Франца-Иосифа — словом, вся территория, которая сегодня называется российским Севером. «Вряд ли кому-то под силу сегодня развернуть такую масштабную стройку, которую мы с вами развернули в Арктике, на севере», — подчеркнул Шойгу.Говоря о достижениях и объемах военного строительства, Шойгу также отметил создание инфраструктуры для нового вооружения, новых подводных и надводных боевых кораблей и кораблей обслуживания, которые сегодня поступают на Северный флот России. В настоящее время в Арктике ведется работа по наращиванию группировки авиации и ПВО. К концу года планируется завершить формирование корабельного истребительного и зенитно-ракетного полка объединения ВВС и ПВО. Только за последний месяц было проведено 79 учений. Самым масштабным стало комплексное учение по всестороннему обеспечению группировки войск на Центрально-Азиатском стратегическом направлении, где было задействовано 6 тысяч военнослужащих и почти 800 единиц техники. Это важный, но не единственный элемент защиты национальных интересов России в этом регионе планеты. Через десяток лет Россия планирует создать в Арктике комплексную систему освещения обстановки, которая, по сути, будет представлять из себя единое информационное пространство двойного назначения — военного и гражданского. Стоимость первого этапа работ оценивается в 300 миллионов рублей, всей системы — в 6 миллиардов. В кооперации задействованы десятки предприятий России.Система состоит из нескольких элементов, в частности, из первичных источников информации: данные РЛС поверхностной волны, подводная система освещения, космическая (запуск эллиптических спутников, которые летают по своеобразной траектории), дистанционно управляемые беспилотники собственного производства «Кайра». В настоящее время модернизируются существующие и строятся новые океанографические и гидрографические суда усиленного ледового класса. Возобновлены систематические исследования в Арктическом бассейне, в августе 2014 года была проведена рекогносцировочная поездка по морским портам Северного морского пути. В целях обновления навигационных карт и пособий для плавания в акватории Северного морского пути начаты соответствующие научные исследования. В вопросе освоения Арктики американцы заметно отстают от России. Как пишет New York Times, береговой охране Аляски уже не хватает кораблей, чтобы одновременно отслеживать активное судоходство через Берингов пролив и контролировать рыболовство в регионе. Флот охраны, в том числе два ледокола, стареет. Связь на высоких широтах неразвита, нет и глубоководных портов. Все это требует инвестиций, но они годами отсутствовали из-за политических споров, бюджетных ограничений и бюрократии. Россия же, замечает издание, строит в Арктическом регионе 10 поисково-спасательных станций и наращивает военное присутствие, восстанавливая советские базы. Американские военные смотрят на это с опаской: армия США подумывает о сокращении двух бригад на Аляске, а Военно-морской флот США признал, что у него мало опыта операций в Арктике. Кроме того, Россия подала заявку на расширение границ арктического шельфа в соответствии с конвенцией ООН по морскому праву, в то время как США эту конвенцию даже не ратифицировали.«США даже не вступили в эту игру», — считает адмирал в отставке Роберт Папп, ранее командовавший береговой охраной, ныне спецпредставитель Госдепартамента по вопросам сотрудничества в Арктике. Стратегические маневры России, связанные с освоением ресурсов и реализации потенциала Арктики, — «тревожный сигнал» для американского президента Барака Обамы, пишет адмирал Военно-морских сил США в отставке Гари Рафед для газеты The Wall Street Journal. «Россия лидирует в добыче нефти в Арктике. В 2014 году Москва начала добычу шельфовой нефти в Печорском море на месторождении Приразломное, и уже в прошлом году она смогла добыть около 2,2 млн баррелей», — отмечает американский эксперт. Как выражаются на Капитолийском холме, Россия играет в Арктике в шахматы, а США - в крестики-нолики. Президент Обама не может не учитывать очевидное отставание Штатов в арктической гонке. Возможно, именно поэтому Белый дом демонстрирует показное дружелюбие. Администрация США отмечает, что не склонна обострять отношения с Россией на арктическом направлении — во всяком случае, на словах. Госдеп даже признал справедливость претензий России на часть арктического континентального шельфа в районе подводного хребта Ломоносова. Это подводные пространства площадью порядка 1,2 миллиона квадратных километров, простирающиеся более чем на 350 морских миль от побережья. Прогнозные ресурсы углеводородов здесь составляют 4,9 миллиарда тонн условного топлива.В общем, складывается впечатление, что Арктика – это чуть ли не единственное направление двустороннего сотрудничества РФ-США, которое совершенно не пострадало из-за общего ухудшения отношений. Впрочем, некоторые аналитики полагают, что это впечатление обманчиво. Руководитель Института национальной стратегии Михаил Ремизов в интервью порталу «Политаналитика» высказал уверенность, что речь идет не о сотрудничестве, а о позиционном противоборстве. «Это роль Арктики как ракетоопасного направления и для США, и для Российской Федерации. Именно полярные траектории для баллистических ракет рассматриваются в числе приоритетных. Это касается также и подводных лодок», - полагает Михаил Ремизов. Но при этом между арктическими государствами, по мнению эксперта, действительно есть достаточно много точек соприкосновения. «Конфликты, которые там имеют место - урегулирование вопроса о разграничения пространства за пределами двухсотмильной исключительной экономической зоны между Россией, Данией и Канадой - не носят такого критического характера. Потому что ситуация такова, что во избежание интернационализации этой территории за пределами двухсотмильной экономической зоны, государствам необходимо договориться. Поэтому есть серьезный стимул к тому, чтобы договориться о разграничении», - считает Михаил Ремизов. Впрочем, надо добавить, что как раз Штаты выступают за интернационализацию, поскольку в Арктике у них самый маленький сектор. Так что при определенных неблагоприятных условиях Арктика может стать театром военных действий. По словам Михаила Ремизова, «это очень важная зона уязвимости, потому что Ямал, например, это 90% добычи российского газа, то есть существенная часть энергобаланса страны. То есть серия диверсий или одна крупная, которая выключила бы этот комплекс, по сути, парализовала бы энергетику страны. То есть там есть очевидные факторы повышенных рисков с нашей стороны». Попросту говоря, «русский Север» нуждается в защите. Но Россия настроена на расширение деловых контактов с другими государствами – участниками Арктического совета. «Мы открыты для сотрудничества, - говорит по этому поводу министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. - В том числе готовы принимать наблюдателей в Арктический совет. С единственным условием — они будут именно наблюдателями и будут подключаться к тем проектам, которые будут согласованы с постоянными членами». В качестве приоритетного партнера Москва рассматривает Пекин. У Китая здесь весьма благоприятные перспективы, есть соответствующие ресурсы, технологии, научный потенциал. Несомненно, Китай в такой же мере заинтересован в сотрудничестве с Россией. Ведь если климатические, геополитические и экономические тенденции нынешнего дня сохранятся и в ближайшее столетие, то страна или коалиция стран, победивших в арктической гонке, станет локомотивом развития всего человечества.