ПЕРВИЧНЫЕ ВЫБОРЫ – ПОПЫТКА ОБНОВЛЕНИЯ ИЛИ ПОВОД ДЛЯ ПИАРА

ПЕРВИЧНЫЕ ВЫБОРЫ – ПОПЫТКА ОБНОВЛЕНИЯ ИЛИ ПОВОД ДЛЯ ПИАРА

21 июля 2015 г. 12:28

За два месяца до Единого дня голосования, который приходится на второе воскресенье сентября, партийная жизнь в России заметно оживилась. Это вполне объяснимо. Во-первых, в этот день будут выбирать глав 21 субъекта РФ. 27 партий выдвинули уже 140 кандидатов. То есть уже сейчас средняя конкуренция составляет примерно семь человек на одно губернаторское кресло. Во-вторых, 13 сентября этого года новые составы своих законодательных собраний изберут жители 11-ти регионов. Это 461 депутатский мандат, и больше трех тысяч претендентов.Понятно, что степень и качество участия в этих выборах чрезвычайно важны для сколько-нибудь ответственных перед своими избирателями партий. Особенно это касается тех из них, которые по разным причинам находятся в фокусе общественного внимания. В частности, речь идет о «Единой России» – партии, которой принадлежит большинство в Госдуме РФ, лидер которой занимает пост главы российского кабинета министров, членами которой являются многие авторитетные общественные и политические деятели, значительная часть сотрудников административного аппарата в центре и на местах.Особое уважение вызывает тот факт, что «ЕР», несмотря на все факторы, позволяющие партии, как говориться, «забронзоветь», находится в процессе постоянного поиска и обновления, не боится признавать и оперативно исправлять ошибки. Что самое главное, партия не кичится своими успехами, что добавляет ей очков в конкурентной борьбе.Тому примером служат проведенные «ЕР» праймериз – первичные или предварительные выборы, в ходе которых определяются наиболее предпочтительные кандидаты от партии. Надо отметить, что «Единая Россия» первой из российских партий взяла на вооружение этот весьма эффективный демократический инструмент прозрачного и ясного для всех формирования списка кандидатов на выборах всех уровней. Первые праймериз «ЕР» провела в августе 2007 года перед осенними выборами в Государственную Думу. В ноябре 2009-го на XI съезде «Единой России» норма об обязательном проведении процедуры праймериз была внесена в Устав партии.Руководитель «Политической Экспертной группы» Константин Калачев в интервью порталу «Политаналитика» подчеркнул, что праймериз – это единственная возможность внутрипартийной конкуренции, возможность включить социальные лифты внутри партии, дать шанс новым людям и способствовать обновлению списков, изменению курса партии в сторону народности. «Я думаю, что во многом благодаря праймериз у «Единой России» улучшились результаты в региональных кампаниях», – полагает эксперт.Партия планирует существенно обновить нынешний состав после региональных выборов 13 сентября. Об этом заявил на днях секретарь генсовета «ЕР» Сергей Неверов. «Во всех регионах достаточно высокий процент выдвижения кандидатов, которые не являются действующими депутатами и никогда ими не были. Это новые люди», – сказал партийный босс. Иными словами, праймериз для «ЕР» – это одна из тех процедур, которые формируют у ее электората чувство вовлеченности в государственные дела.Как заявил недавно первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, необходимо сделать все, чтобы формирование власти проходило открыто, легитимно и конкурентно. Результаты голосования не могут быть заранее известны, считает Володин. Нельзя, по его словам, «голыми» политтехнологиями добиваться предопределенности. Первичные выборы как раз и необходимы для создания подлинно конкурентной среды, в которой только и можно выявить сильнейшего. Главное, чтобы они были проведены честно и квалифицировано, а не «для галочки». «А то в одном регионе победители праймериз не обнаружили себя в предвыборных списках», – отметил Володин.Речь, по всей видимости, шла о Самарской области. Как потом выяснилось, имело место некоторое недопонимание между организаторами праймериз «ЕР» и самарским губернатором Николаем Меркушкиным. На сегодняшний момент этот инцидент исчерпан, однако партия сочла необходимым вынести его на широкое обсуждение и сообщить общественности о сделанных выводах.Константин Калачев считает эту практику эффективной, поскольку, учитывая ошибки, партия сможет подойти к выборам наиболее подготовленной: «Очевидно, что не ошибается тот, кто ничего не делает. Под лежачий камень вода не течет, и если ничего не делать, то ошибок не будет, но никуда и не продвинешься. Сама процедура оттачивается раз от раза. Понятно, что, когда ее только запускали, то могли быть какие-то проблемы, связанные с новизной. Но я думаю, что сейчас уже можно говорить о том, что «Единая Россия» научилась пользоваться этим инструментом весьма эффективно, чему свидетельство - результаты «Единой России» на выборах. Это выгодно отличает ее от других партий, которые, напротив, замыкаются на каком-то узком круге людей, не ставя задачи обновления», – полагает аналитик. По мнению Константина Калачева, любая критика полезна, ее надо учитывать. Тем более, что самарский инцидент в некотором смысле показателен – партия может поправить губернатора, а это весьма показательное явление.Конечно, праймериз «Единой России» – это ее внутрипартийное дело. Федеральным выборным законодательством первичные выборы не регулируется. Однако тот факт, что они были проведены без каких-либо серьезных нарушений, чрезвычайно ценен. В общем, первичные выборы полезны и для партии большинства, и для всей политической системы в целом. Если только они не попадают в руки политиков с сомнительным имиджем, действующих в узких интересах.В ходе подготовки к нынешней избирательной кампании праймериз проводила еще одна партия, к которой приковано общественное внимание – Демократическая коалиция на базе РПР-ПАРНАС. К сожалению, первичные выборы либералов сопровождались скандалами, ставящими под сомнение их репрезентативность. Здесь было все – от банального финансового жульничества до запутанных махинаций с подсчетом голосов.К примеру, не получившие денег от Демократической коалиции активисты и кандидаты, которым отказали в регистрации на праймериз, устроили акцию в Новосибирске. Они рассказали о фактах невыплаты денег, о том, что трое кандидатов ПАРНАСа имеют судимости, 11 нигде не работают, а местных из 108-ми участников праймериз – всего восемь процентов, т.е. меньше десятка. При этом вышедшие на демонстрацию люди обращают внимание, что они как раз собирали реальные подписи, а вот москвичи из штаба Демкоалиции «рисовали» поддельные, так как сбор шел очень плохо. Когда штаб Демократической коалиции узнал, что избирком проверит 100% всех подписей и обнаружит их подделки, «варяги» решили списать все на местных сборщиков, не заплатив им гонорар. Дело закончилось потасовками и обращением в прокуратуру. В общем, весьма грязная история.В том же Новосибирске местный кандидат Наталья Сидорович получила ничем до сих пор не обоснованный отказ в регистрации в качестве кандидата от главы избиркома ПАРНАСа Леонида Волкова. Хотя все документы собрала и подала в нужные сроки. Есть мнение, что Сидорович просто показалась московским оппозиционерам, возглавляющим региональные списки, слишком сильным кандидатом, который будет в состоянии потеснить их с первых мест в этих списках.Российские журналисты обращают внимание, что в Калужской области из семи десятков кандидатов ПАРНАС только шесть человек имеют отношение к этому субъекту Федерации. Помимо исключения известной в области Татьяны Котляр, которая, видимо, не сошлась характером с московскими вождями, выяснилось, что лидеры Демкоалиции в разных регионах «продают» в качестве кандидатов одних и тех же людей. «ПАРНАС, собрав один список, «продает» его своим спонсорам по цене трех, например, в калужском списке данные кандидатов совпадают с новосибирским», – утверждает «Агентство федеральных расследований».В общем, положение дел с праймериз Демкоалиции натолкнули публику на определенные сомнения в элементарной честности оппозиционеров. Представители ПАРНАС теперь на всех будут сваливать вину: и на власть, и на сборщиков подписей, и на местных активистов. Последние вообще представляют для столичных функционеров ценность в качестве разменной монеты, как можно предположить, исходя из опыта минувших первичных выборов.Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов в эксклюзивном интервью порталу «Политаналитака» отметил, что праймериз – это достаточно серьезная репетиция для кандидатов с точки зрения публичности, а также возможности оценить собственные силы и продемонстрировать ресурс, который подчас не менее важен на выборах, чем ресурс публичный, а именно мобилизацию собственных сторонников, пришедших на праймериз. Избиратели, в свою очередь, могут оценить публичные перспективы участников праймериз именно с точки зрения воздействия на электорат.«Единая Россия» прошла это испытание. А вот на либеральном фланге, по мнению экспертов, в целом наблюдается системный кризис. Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов называет ПАРНАС одним из основных политических проигравших. Праймериз дискредитировали движение, полагает он.Вообще, говорить о народных праймериз применительно, скажем, к тому, что провела Демкоалиция, довольно трудно, считает Константин Калачев. В то же время, если посмотреть на количество участников праймериз «Единой России» – это весьма и весьма значительное количество избирателей, позволяющее говорить, что все организовано на высоком уровне, процедура выстроена эффективно.Практически нет сомнений в том, что Демкоалиция испытывает жесточайший дефицит поддержки не только со стороны электората, но и со стороны собственных соратников и активистов. Видимо, дело в том, что сентябрьские выборы для маргинализированной группки московских либералов – не столько политический, сколько экономический и медийный процесс. И в этом их принципиальное отличие от единороссов.