КИРГИЗИИ ПРЕДСТОИТ СЛОЖНЫЙ ПУТЬ ИНТЕГРАЦИИ В ЕАЭС, НО ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ТОГО СТОИТ

КИРГИЗИИ ПРЕДСТОИТ СЛОЖНЫЙ ПУТЬ ИНТЕГРАЦИИ В ЕАЭС, НО ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ТОГО СТОИТ

25 июня 2015 г. 18:18

В Евразийский экономический союз вскоре войдет еще одна страна. Владимир Путин внес на ратификацию в Госдуму договор о присоединении Киргизии к ЕАЭС. Пока альянс объединяет Россию, Белоруссию, Армению и Казахстан. Чтобы документ получил юридическую силу, ратифицировать его должны парламенты всех стран-участниц. Бишкек намерен просить ускорить этот процесс и не откладывать процедуру до осени.Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов видит хорошие перспективы сотрудничества Киргизии с другими государствами-членами союза:— Прежде всего, Киргизия — наиболее слабый с экономической точки зрения член интеграционного процесса. Но при этом стратегическое значение страны очень сложно переоценить. Во-первых, Киргизия и Российская Федерация давно находятся в экономически-трудовых отношениях. Соответственно, в Киргизии находятся стратегические объекты, в том числе авиационная база, которые играют очень важную роль в обеспечении безопасности на афганском направлении. А на фоне усиления ИГИЛ это направление может быть крайне важным, плюс ко всему включение Киргизии в ЕАЭС может стабилизировать ситуацию в этой стране, исключить рост радикальных движений, которые могут проявляться за счет того, что Киргизия – достаточно бедная страна со сложной внутриполитической ситуацией. Что касается России, то для нее первое преимущество вступления Киргизии в ЕАЭС — это стабилизация ситуации на границе с РФ. Второе преимущество можно рассматривать с точки зрения оптимизации российских бизнес-интересов. В Киргизии дешевая рабочая сила, что позволяет активно использовать и трудовой потенциал республики, и возможности оптимизации бизнеса, тем более, что российский бизнес готов идти в этот регион. Москва заинтересована получить доступ к экономике этой страны. Наконец, Киргизия — это очень важное направление с точки зрения среднеазиатской политики РФ в целом. Киргизия находится рядом с Узбекистаном, Туркменией, Таджикистаном, поэтому это важно с позиции российских интересов в Центральноазиатском регионе. И напомню: Казахстан входит в ЕАЭС, кроме того, в последнее время интерес к союзу проявляют Узбекистан и Таджикистан. Киргизия может стать очень важной платформой для усиления позиций Москвы в Центральной Азии. Особенно с учетом того, что туда активно прорывается Китай. Наконец, в будущем это расширение валютной зоны. Москва готова переходить во взаимоотношениях со своими внешними партнерами на рубль. Расширение этих взаимоотношений очень серьезно укрепляет позиции российской валюты. Плюс ко всему, чем больше внутренний рынок (а фактически это расширение рынка), тем больше возможностей для привлечения иностранных инвестиций. Ведь те, кто приходят в Российскую Федерацию, бывает, получают доступ не только на российский рынок, но и на рынок стран ЕАЭС, потому что союз предполагает как раз ликвидацию границ. Так что речь идет в том числе и об усилении конкурентоспособности российской экономики, расширении ее глубины в какой-то степени. Таким образом, Киргизия может стать достаточно интересным партнером, но чтобы не получить эффект Греции, необходимо очень четко и последовательно подготовить страну к интеграции. Помимо политического фактора, есть ряд экономических шагов, которые надо будет осуществить, в том числе в вопросах миграционной политики. Но в целом перспектива Киргизии видится достаточно радужной именно в рамках ЕАЭС. Киргизия очень серьезно выиграет от ликвидации таможенных барьеров и может получить очень существенный драйв для собственной экономики.Отношения России и Киргизии можно назвать умеренно оптимистичными и достаточно положительными. Дело в том, что Киргизия отказалась от активного сотрудничества с Вашингтоном в последнее время, сохраняет свою нейтральную позицию по взаимодействию с Китаем. Лидеры Киргизии самостоятельно выступили с предложением по вступлению в ЕАЭС. Другое дело, что политической системе Киргизии, как и ее экономике, необходима серьезная поддержка. Опыт внутренних переворотов в Киргизии есть, поэтому Москве надо выстроить, прежде всего, долгосрочные отношения, не завязанные на отдельных политиках. Я бы сказал, что среди всех стран Средней Азии Киргизия находится на втором месте после Казахстана по стратегическому партнерству с Россией. Она значительно опережает на этом направлении Таджикистан, Узбекистан и Туркмению. Это хорошо с точки зрения долгосрочной перспективы.Но мне кажется, Киргизии предстоит долгий путь интеграции в ЕАЭС. Ненамного, но все равно длиннее, чем Армении, например. Киргизская экономика наименее готова к интеграционным процессам. Основной вопрос заключается в том, что страна фактически входит в Таможенный союз, соответственно, введутся внутренние таможенные барьеры, а следовательно, необходимо усиливать и внешние таможенные барьеры, чтобы минимизировать «серый» экспорт недекларируемых товаров и другие процессы. Например, серьезный миграционный поток из Ферганской долины. Другое дело, как показывает практика, самостоятельно Киргизия бы не прошла экономическую модернизацию, потому что сырьевая обеспеченность страны не очень высокая и схемы развития Узбекистана или Казахстана ей не подходят. При этом климатически-территориальные особенности страны серьезно предрасполагают к вооруженным конфликтам. Территориальная составляющая тоже является важным фактором, тормозящим собственный рост. Я бы сказал, что Киргизии предстоит достаточно сложный интеграционный процесс в различных секторах, но в принципе экономика является силой Киргизии, поэтому процесс перестройки займет разумное количество времени. А экономический эффект от интеграции с ЕАЭС проявится в Киргизии намного быстрее.