РЕГИОНАМ НЕ ХВАТАЕТ ОПЫТНЫХ КАДРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ ВЛАСТИ

РЕГИОНАМ НЕ ХВАТАЕТ ОПЫТНЫХ КАДРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕЕМСТВЕННОСТИ ВЛАСТИ

22 июня 2015 г. 17:41

Запрет губернаторам избираться более чем на два срока подряд укрепит доверие к власти, считают депутаты Госдумы. Нижняя палата приняла во втором и третьем чтениях соответствующий законопроект. Он был внесен на рассмотрение лидерами четырех фракций. Поправки в закон будут распространяться на всех глав регионов, которые были избраны начиная с 2012 года, то есть с момента, когда Россия вернулась к губернаторским выборам. По мнению политолога Бориса Макаренко, с принятием закона обострится проблема преемственности власти:- Закон, запрещающий губернаторам избираться более чем на два срока, в принципе, укладывается в концепцию совершенствования российской выборной системы. Приведет ли это к упорядочиванию (власти – ред.) – я затрудняюсь ответить, потому что встанет вопрос, как исчислять сроки. Скорее всего, пойдет с первых выборов (с 2012 года - ред.). Такое уже было в российской истории, и нет никакой гарантии, что через 8 лет это положение не будет подвергнуто ревизии. Но хорошо, что такой ограничитель есть. Окажется ли он действенным – сказать трудно. Будут ли досрочные отставки с целью разных выборов? Не возникнет ли искуса пересмотреть эту норму через 8-9 лет?При этом возможных преемников власти категорически недостаточно. В первую очередь, потому что в оппозиционных партиях практически не осталось фигур с управленческим и политическим опытом такого уровня, который требуется для руководства субъектом Федерации. А у партии власти «скамейка запасных» тоже короткая, потому что десятилетия без выборов губернаторов объективно не давали пополнять кадровые резервы. Пока все губернаторы либо «продлеваются», либо замена им находится в Москве, и потом все это оформляется через выборы. В моем определении это - не преемственность власти.Можно сказать, что закон устраняет только одно из препятствий для работы социально-административных лифтов. Это условие необходимое, но не достаточное по причинам, описанным выше: отсутствие преемственности, отсутствие «скамейки запасных» и т.д.