Выступление против "Акта о свободе" — платформа для президентской кампании

Выступление против "Акта о свободе" — платформа для президентской кампании

1 июня 2015 г. 16:48

1 июня в США закончился срок действия так называемого "Патриотического акта", принятого после теракта 11 сентября 2001 года. Закон давал право спецслужбам вести массовую слежку за гражданами. Дальнейшую работу в этой области сможет регламентировать "Акт о свободе" - в случае, если он будет принят, разведслужбы смогут получать информацию об активности гражданина по решению суда. Принятие постановления отложено. За него активно выступает президент Барак Обама, Палата представителей уже ободрила законопроект. А вот среди сенаторов - есть противники, в числе которых — республиканец Рэнд Пол.Директор Института международных отношений и управления МГИМО(У), политолог-международник Ян Ваславский считает, что инициатива сенатора лишь отсрочит принятие Акта о свободе:— Партийное устройство в США таково, что там часто нет единой позиции, которую бы поддерживала вся структура. В этой связи неудивительно, что некоторые партийные деятели могут выступать с различными мнениями относительно того или иного проекта. В данном случае республиканец Рэнд Пол, придерживающийся либертарианских позиций, выступает за гарантии прав и свобод граждан. Он призывает прекратить весьма устоявшуюся практику сбора массового данных о гражданах США — в частности, об их телефонных переговорах. Это американские спецслужбы делают уже почти 15 лет с момента принятия Патриотического акта, который утвердили на волне патриотизма после терактов 11 сентября 2001 года. Пол утверждает, что правительство пытается играть на эмоциях американцев, на их страхе террористических атак, и проводит законопроекты, которые позволяют собирать данные о гражданах. Белый дом сейчас торопит сенат с голосованием по Акту о свободе, который должен заменить частично прекращающий свое действие Патриотический акт. Согласно новому документу, спецслужбы смогут собирать данные только по решению суда.Пользуясь процедурными лазейками, Рэнд Пол призвал отложить голосование по проекту Акта о свободе, и именно из-за него оно накануне не состоялось. Сенат затянул с процедурами до полуночи, и Патриотический акт прекратил свое действие. Однако мы понимаем, что в первую очередь в данном случае Пол руководствуется собственными интересами — он выстраивает себе платформу для президентской кампании, делая ставку на либертарианские позиции. Это его конек. Радикально он, конечно, вряд ли сможет вмешаться в расклад сил во время президентской гонки, но побороться явно хочет. Пол выступает против того, чтобы в принципе давать спецслужбам права на сбор данных об американцах без их личного согласия. Акт даже в новой редакции не совсем его устраивает. Этот законопроект, хотя и усложняет для спецслужб сбор данных о гражданах, все равно оставляет возможность доступа к базам провайдеров телефонной связи. Политика интересуют определенные аспекты, связанные с неясностью получения спецслужбами разрешения на сбор данных. Он постоянно подчеркивает, что лучше проводить работу по разъяснению гражданам страны, зачем вообще АНБ нужно отслеживать их телефонные разговоры, особенно в свете того, что представители американского правительства так и не смогли хотя бы однажды доказать в суде, что собранные данные о телефонных разговорах помогли предотвратить или раскрыть террористический акт. Рэнд Пол признает необходимость борьбы с терроризмом, но говорит, что у страны уже есть другие достаточные рычаги для осуществления этой борьбы, а предлагаемый акт подрывает гражданские права и свободы — то, чем Америка так гордится с момента своего основания. И, кроме того, он призывает яснее сформулировать те части законопроекта, которые связаны с решением суда.Если возвращаться к президентской кампании, в которой участвует Пол, то наиболее вероятным республиканским кандидатом на данный момент все же считается Джеб Буш, пока еще официально не вступивший в гонку. Если он будет баллотироваться от своей партии на пост президента, то поведет борьбу с Хиллари Клинтон, кандидатом от демократов. Как я уже говорил, у американских партий слабые центральные аппараты, которые ограничены в возможности влияния на позиции партийных органов в отдельных штатах. Эта координация гораздо слабее, чем в континентальных европейских партиях или тех же российских, где, как правило, есть четкий центральный партийный аппарат. Американские партии — это, скорее, сетевые организации, работающие "на местах", и неудивительно, что в этой связи появляется так много разных позиций внутри одной и той же структуры. Я не думаю, что тематика сбора данных о гражданах внутри страны станет станет ключевой в ходе президентской кампании. Простых американцев, скорее, будут волновать различные вопросы, связанные с состоянием экономики, налогообложением, качеством жизни, показателями безработицы. В меньшей степени это также могут быть права меньшинств и ряд других проблем. Таким образом, у Рэнда Пола недостаточно большая база для того, чтобы стать ключевым кандидатом от Республиканской партии. Он, конечно, поборется на праймериз, но не более того.Если говорить об общественной реакции внутри страны на ситуацию вокруг Патриотического акта, то во-первых, к счастью, в США давно не происходило серьезных терактов. Когда речь идет о необходимости массового наблюдения и сбора данных, важность таких мер воспринималась гораздо проще на волне терактов 11 сентября - тогда среди населения царили смятение, страх, у людей был подъем патриотических настроений. Они были сильны как никогда в 2001 году, когда приняли тот же Патриотический акт. Сейчас эта потребность не так очевидна для американцев, они больше думают не о своей безопасности, а об экономике, правах и свободах, задают больше таких вопросов, как «зачем моему правительству знать, с кем я говорю и сколько говорю». На данный момент из-за прекращения действия Патриотического акта американские спецслужбы вынуждены будут свернуть массовый сбор данных о телефонных переговорах. Вместе с тем, в случае принятия Акта о свободе эти данные будут также доступны органам власти, пусть и по решению суда. Но сегодня американцам, спустя почти 14 лет 11 сентября 2001 года, уже не так ясно, зачем все это нужно. Во-вторых, накопилась определенная усталость от Барака Обамы, который поддерживает Акт о свободе. Обама, будучи «хромой уткой» (это выражение используется по отношению к тем президентам США, которые завершают свой срок и больше не имеют возможности баллотироваться), предпринимает определенные действия, которые весьма закономерны в его ситуации. Он пытается забрать на себя весь негатив и расчистить дорогу для своей последовательницы Хиллари Клинтон, чтобы максимально смягчить для нее предстоящую борьбу за кресло президента. Республиканцы во время кампании будут активно критиковать демократов именно по политике Обамы, и его миссия, как уходящего президента, — принять на себя все, что может навредить Клинтон, в то же время максимально дистанцироваться от нее, позволив Хиллари продвинуть новую повестку. Иначе, хотя у нее очень хорошие личные позиции, она может и проиграть. Не забывайте, что американцы, когда выбирают президента, практически не смотрят на партийную программу, они смотрят на конкретного человека. Я говорю не про зарегистрированных сторонников какой-либо партии, республиканской или демократической, а про неопределившихся избирателей, во многом благодаря которым решается судьба президентской гонки — их может быть 5-10%, но именно эти сомневающиеся до последнего момента люди зачастую решают исход президентской гонки. И здесь главное для Обамы — отвести удар от Хиллари, чтобы позволить ей говорить с этими людьми без необходимости оправдываться за негатив предшественника.