"Задача любой партии - ежедневная политическая работа, а не раз в пять лет"

"Задача любой партии - ежедневная политическая работа, а не раз в пять лет"

9 апреля 2015 г. 18:25
Дмитрий Бадовский, председатель Совета директоров Фонда ИСЭПИ:

Основу для итоговой оценки в рейтинге составляет выполнение партией своих основных функций, а это, прежде всего, электоральная функция. Потому что есть и общественные организации, и гражданские комитеты и иные группы влияния, которые могут быть активны в публичном поле, которые могут выступать с инициативами, которые могут против чего-то протестовать, но основное отличие политической партии от них это именно электоральные функции: участие в выборах, борьба за власть через избрание своих представителей в органы власти и управления. Поэтому основу оценки составляет именно участие в выборах. Из тех политических партий, которые участвовали в выборах, а не игнорировали их, и имеют федеральные льготы, как, например, «Яблоко», и локальные, где нужен сбор подписей, мы видим, что количество партий не всегда переходит в качество. Тем не менее, те, кто регулярно участвует в выборах, кто стремится к этому, они составляют ядро политической системы. По этим параметрам «Единая Россия» традиционно наиболее активна, в отличие от других партий она всегда участвует в выборах. Видно, что «Единая Россия» занимается текущим электоральным рейтингом постоянно. Делать это нужно, потому что в основе политической партии лежит все-таки то, что партия стремится выполнять свои главные функции. Что касается лидерства КПРФ в вопросах программно-проблемной активности, здесь можно говорить о том, что для коммунистов традиционно очень характерно усиление программной и протестной активности в условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры. То есть КПРФ традиционно стремится использовать повестку экономических сложностей и кризисных явлений в своих интересах, усиливая свою программную и, прежде всего, протестную активность. Здесь стоит признать, то, что касается программных инициатив, «Единая Россия» тоже достаточно активна. И последний форум социальных работников в Ярославле, который партия проводила, был серьезным программным мероприятием. Но, естественно, оппозиционные партии, в данном случае КПРФ, которая представляет левый фланг политического спектра, в кризисных условиях традиционно усиливают свою активность, наращивают свою протестную работу. Плюс для КПРФ характерно усиление программно-протестной активности и критики федеральных властей накануне ежегодного отчета правительства в Государственной Думе, что обычно имеет место в апреле. В этой связи февраль-март для КПРФ это время, когда они усиливают критику и давление на Кабинет министров. Это происходит из года в год. Кроме того, проходит процесс поправок в бюджет, и критика правительства по бюджетной политике это тоже традиционная сфера повышенной активности КПРФ. Поэтому здесь все достаточно логично, по крайней мере, то, что касается итогов первого квартала. Более системные выводы, на мой взгляд, можно будет делать, когда мы увидим итоги рейтинга партий за третий квартал, поскольку они будут более показательными из-за выборов. Потому что на конец третьего квартала приходится единый день голосования. Поэтому итоги рейтинга, которые мы подведем в конце сентября - начале октября, будут наиболее показательными, с точки зрения того, как электорально партии готовятся к выборам в Госдуму в следующем году. Естественно, наиболее показательным будет электоральный рейтинг по итогам всего года. Он четко отфиксирует стартовые позиции в предвыборной гонке.Если говорить об ангажированности ИСЭПИ, то у нас существует большое количество разных рейтингов, прежде всего, социологических, которые периодически проводят социологические центры. Они фиксируют потенциальные предпочтения избирателей. Они состоят, например, в том, что порядка 55-60% избирателей заявляют о том, что они бы проголосовали за «Единую Россию». Это объективные социологические показатели, в них нет никакой пропаганды. Рейтинг «Единой России» действительно достаточно высок, рейтинг партии в значительной степени привязан к рейтингу Президента, который на сегодняшний день является рекордным. С другой стороны, существует большое количество рейтингов, в которых эксперты пытаются оценивать позиции партий или политиков. В них бывают определенные событийные составляющие, но, тем не менее, они тоже являются определенным инструментом для анализа, например, есть рейтинги губернаторов, рейтинги ведущих политиков. Их немного, и они достаточно распространены. В этом рейтинге мы публикуем полностью открытую методику, которую можно обсуждать в рамках методологических семинаров, «круглых столов» и так далее, представителям любых политических партий, организаций. Поскольку задача состояла в том, чтобы попытаться именно максимально объективно показать текущую активность политических партий с помощью цифр. То есть максимально зафиксировать то, что делает или не делает та или иная политическая партия за определенный период времени. Участвует или не участвует в выборах, побеждает или не побеждает в них. При этом, мы, например, для партий, которым для участия в выборах надо собирать подписи, присваиваем больший балл за сам факт желания участвовать в выборах, чем тем партиям, у которых есть льготы. То есть здесь в методологии заложен принцип равенства и справедливости по отношению ко всем политическим партиям, независимо от того, много у них ресурсов или мало, правящая это партия или оппозиционная, новая или старая. Кроме их участия или неучастия, победы или поражения в выборах, здесь учитывается еще и количество инициатив по социальному законодательству, инициатив, связанных с защитой интересов избирателей, которые выдвигает партия, учитываются все ее содержательные присутствия в поле публичной политики, ведет или не ведет партия свои собственные сайты, какие программные вещи выдвигает, обсуждает, как организовано общение с избирателями, уличная и протестная активность. Задача рейтинга именно объективно и скрупулезно подсчитать всю содержательную активность политической партии, если она, конечно, есть. На сегодняшний день из 73 политических партий только примерно половина ведет хоть какую-то постоянную активную деятельность. Все остальные не более, чем зарегистрированные. По крайней мере, это так по итогам первого квартала. Отчасти наша задача с помощью этого рейтинга призвать политические партии, раз уж они несут это «звание», претендуя на то, чтобы представлять интересы своих избирателей, чтобы они выполняли свои основные функции политических партий более качественно и постоянно. В этом смысле наш рейтинг является пропагандой того, что политическая партия должна быть всегда, а не раз в пять лет, когда проходят выборы в Госдумы, действующей политической структурой.