Госдума 12 февраля 2025 года отклонила во втором чтении законопроект о распределенной опеке, который предполагал возможность назначения нескольких опекунов для недееспособных граждан, включая представителей НКО и религиозных организаций. Это решение вызвало обеспокоенность у родителей детей с РАС и другими ментальными нарушениями, которые опасаются, что их дети могут остаться без достойного будущего.
Анна Чистякова, мать ребенка с РАС, выразила опасение, что все усилия по обучению дочери самостоятельности могут оказаться напрасными, если ее жизнь закончится в ПНИ, где никто не сможет обеспечить должный уход. Она подчеркнула, что закон об распределенной опеке учитывал нюансы, связанные с потребностью таких людей в значимом взрослом рядом.
Директор АНО «Центр социальных инклюзивных проектов «Элеос» Наталья Денисова отметила, что отклонение законопроекта является ошибкой, особенно в свете недавних изменений в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», касающихся сопровождаемого проживания инвалидов. По ее словам, закон о распределенной опеке должен был стать инструкцией к реализации этого права, определяя ответственность и действия, необходимые для заботы о детях с инвалидностью вне интернатов. Денисова также напомнила о трагических событиях в ПНИ №10 в Санкт-Петербурге, подчеркнув необходимость прозрачной и регулируемой системы ухода за недееспособными людьми.
Законопроект о распределенной опеке обсуждался более восьми лет и был отклонен, несмотря на поддержку со стороны правозащитников и поручение президента Владимира Путина. Законопроект предполагал возможность разделения обязанностей по опеке между несколькими физическими и юридическими лицами.
Председатель Совета Всероссийской организации родителей детей-инвалидов (ВОРДИ) Елена Клочко и другие эксперты обращались к председателю Госдумы Вячеславу Володину с просьбой не отклонять законопроект. Однако глава комитета Госдумы по защите семьи Нина Останина заявила, что в действующий закон о психиатрической помощи уже внесены достаточные поправки.
Противники законопроекта утверждают, что интернаты не способны выявить и выразить интересы каждого подопечного из-за конфликта интересов, поскольку являются одновременно опекунами и поставщиками социальных услуг. Отклонение законопроекта может привести к тому, что многие недееспособные граждане будут помещены в интернаты, где их права могут быть нарушены.
