Голубев подписал указ об установлении особой зоны на границе с Донецкой Народной Республикой (ДНР) и Луганской Народной Республикой (ЛНР). В соответствии с этим указом на территории в пределах 5 километров от границы лица могут находиться только при наличии документов, удостоверяющих личность. В пределах стометровой зоны от границы разрешается въезд только после предварительного уведомления Пограничного управления Федеральной службы безопасности (ФСБ) за 12 часов до прибытия.
Принятые меры направлены на обеспечение защиты от возможных угроз со стороны террористических группировок, экстремистских элементов, а также незаконного ввоза оружия и боеприпасов в область.