Европейский Союз намерен укрепить свои позиции, создавая единую разведывательную службу, помимо национальных структур. Бывший президент Финляндии Саули Ниинисте разработал проект доклада по заказу главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, который направлен на повышение готовности Брюсселя к различным угрозам. В последние годы в ЕС усилилась озабоченность по поводу обороноспособности.
На данный момент в ЕС отсутствует полноценная общеевропейская разведка. С 2012 года функционирует Разведывательный и ситуационный центр ЕС (INTCEN), который подчинен Европейской службе внешних связей и занимается лишь анализом данных, полученных от национальных разведок. В INTCEN работает всего 70 человек, в то время как в MI5 и DGSI численность составляет около 5000 и 3000 соответственно.
Проект Ниинисте предполагает расширение полномочий INTCEN, включая возможность самостоятельного сбора информации через европейские дипломатические представительства и проведение контрразведывательных операций. Он также акцентирует необходимость ограничения прав дипломатов третьих стран, если они представляют угрозу безопасности.
В 2018 году министры иностранных дел и обороны ЕС приняли решение о создании общеевропейской разведывательной школы, подготовку которой поручили Греции с помощью Кипра. В 2019 году в Париже был открыт Разведывательный колледж, инициированный Эммануэлем Макроном, который не связан с ЕС и принимает участие 31 государство и 89 спецслужб.
Некоторые европейские лидеры выражают опасения по поводу концентрации власти в Брюсселе и нежелания делиться разведывательной информацией. Хотя на обсуждениях проекта Ниинисте была высказана поддержка, участники подчеркнули необходимость разграничения обязанностей между национальными и общеевропейскими структурами.
Доклад Ниинисте — часть усилий по укреплению обороноспособности ЕС. Политика России создает определенные риски, наряду с другими угрозами, такими как конфликты на Ближнем Востоке и экспансия Китая. Для реализации планов потребуется дополнительное финансирование, и один из возможных вариантов — инвестиции Европейского инвестиционного банка в оборонный сектор.
Даже Венгрия поддерживает дальнейшее усиление военной роли Европы, несмотря на осторожное отношение к Москве. Однако создание общеевропейской армии остается сложной задачей, так как 23 из 27 стран ЕС входят в НАТО. В Брюсселе сосредоточились на развитии самостоятельного военного производства.
В недавнем докладе о конкурентоспособности ЕС отмечается, что европейские армии зависят от поставок США и недостаточно инвестируют в совместные проекты, что приводит к отставанию в модернизации вооружений. Стремление к военной самодостаточности становится все более очевидным, и создание независимой общеевропейской разведывательной службы и военно-промышленного комплекса является первым шагом к самостоятельной политике Брюсселя.
