В Соединенных Штатах возникла угроза шатдауна, то есть приостановки работы государственных учреждений из-за того, что Конгресс, вероятно, не успеет утвердить бюджет на новый финансовый год до 1 октября. В случае шатдауна некритичные органы будут закрыты, и сотрудники отправятся в неоплачиваемый отпуск.
Эмерсон Сприк, старший экономический аналитик Bipartisan Policy Center, подчеркнул, что продолжительность шатдауна окажет влияние на американские домохозяйства даже больше, чем сам факт его начала. Эксперты считают, что кризис может затянуться на несколько недель и нанести существенный урон экономике страны.
Нынешний шатдаун вызван разногласиями между спикером Палаты представителей Конгресса США Кевином Маккарти и наиболее радикально настроенными членами его партии. Последние требуют сократить расходы правительства на 2024 финансовый год на 120 миллиардов долларов, считая предложенную сумму избыточной.
Из-за незначительного перевеса в Палате представителей, Маккарти не может проигнорировать позицию радикальных членов своей партии. Кроме того, в этот раз он поддерживает рассмотрение каждого из 12 законопроектов о финансировании правительства отдельно, что делает согласование сложнее.
Предложенный Маккарти временный бюджет, который предусматривал сокращение расходов на 30 процентов, но обеспечивал работу федеральных органов до 31 октября, не получил достаточной поддержки. Демократы проголосовали против, настаивая на изначальной версии бюджета, согласованной с Байденом еще в мае. К ним присоединились 21 член представителей, более радикально настроенных, которые надеются, что шатдаун поможет добиться усеченной версии бюджета.
Однако Маккарти не считает неизбежным шатдаун и заявляет, что у него есть альтернативные идеи. Теоретически он может объединиться с демократами для утверждения оригинальной версии бюджета, но в таком случае его партийные товарищи могут отстранить его от должности спикера Палаты представителей.
Споры о военной помощи Украине также вызывают напряженность. Ряд республиканцев настаивают на сокращении объемов помощи. Сенаторы-демократы предложили временный бюджет до 17 ноября с выделением 6 миллиардов долларов на Украину, но этот вариант тоже не устроил республиканцев из Палаты представителей.
28 сентября Палата представителей всё-таки приняла законопроект о финансировании Пентагона в размере 826 миллиардов долларов, исключив положение о помощи Украине. Однако был принят отдельный документ, предусматривающий выделение из бюджета Пентагона 300 миллионов долларов на нужды Украины.
Согласно конституции США, Конгресс имеет исключительное право на разработку финансовых законопроектов, включая ежегодный бюджет федеральных органов. Эти законопроекты должны быть утверждены обеими палатами и подписаны президентом.
Подобная «власть кошелька» — один из основных инструментов давления Конгресса на исполнительную ветвь власти. Эта особенность в устройстве государства американцы унаследовали от Великобритании. Палата общин британского парламента обладает таким же правом на установление налогов и распределение доходов.