Разделы
$67,05
75,27
Нал. USD 67,27 66,56
EUR 75,55 74,65
Бирж. USD 67,11 0,31
EUR 75,09 0,19
ЦБ USD 67,05
EUR 75,27
Brent USD 47,78 -1,97
WTI USD 47,97 0,17

КОНУРЕНЦИЯ МЕЖДУ ПАРТИЯМИ РАСТЕТ

КОНУРЕНЦИЯ МЕЖДУ ПАРТИЯМИ РАСТЕТ
КОНУРЕНЦИЯ МЕЖДУ ПАРТИЯМИ РАСТЕТ
На портале «Политаналитика» опубликован второй выпуск «Рейтинга политических партий» – ежеквартального исследования Фонда ИСЭПИ, в котором анализируется развитие партийной системы России и ход подготовки партий к выборам депутатов Госдумы в 2016 году.

Новый выпуск Рейтинга фиксирует позиции партий на старте большого сентябрьского выборного цикла, показывая, в какой форме и с какой динамикой партии подошли к главным кампаниям года. В исследовании учтены данные по выдвижениям и результатам партийных кандидатов на промежуточных местных выборах, проходивших с апреля по июнь (97 избирательных кампаний, включая 1 выборы по партийным спискам; 462 разыгранных мандата муниципальных депутатов и глав МСУ). Выдвижение партиями списков и кандидатов на выборы 13 сентября будет проиндексировано в Рейтинге третьего квартала, после того как в регионах завершится период регистрации кандидатов (конец июля – начало августа), состоится само голосование (13 сентября) и будут подведены его итоги. 

Вместе с тем, уже в нынешнем выпуске Рейтинга отражена содержательная и технологическая активность партий по подготовке к Единому дню голосования, включая партийные праймериз в регионах, крупные внеэлекторальные кампании партий перед ЕДГ вроде сбора подписей и референдумов, тематические партийные проекты и т.п. Отдельно проанализирована протестная активность партий и основные темы их программной работы в апреле-июне, что позволяет понять, какие требования и проблемы окажутся в повестке сентябрьских выборов и как меняется политическое позиционирование основных партий. 

По мнению авторов Рейтинга, обозначились перспективы структуризации многопартийного пространства. В исследовании предложена предварительная классификация партий по своим функциям в партийной системе, которая будет более подробно представлена в конце года, по результатам ЕДГ и переосмысления партиями своих стратегий на выборы в Госдуму.

Основные результаты исследования

1. По сравнению с началом года, общий уровень партийной активности возрос, растет и конкуренция как внутри «парламентской четверки», так и между непарламентскими партиями. Партии усилили внимание к промежуточным местным выборам, став вдвое чаще выдвигать кандидатов, чем в начале года. 

Если в первом квартале в выборах эпизодически участвовало только 14 партий, то во втором квартале в борьбу на местных выборах включилось 16 партий, из которых 9 сумели провести своих кандидатов в выборные органы МСУ.

2. Лидерство в Рейтинге сохраняет «Единая Россия». Партия использует свой бренд в подавляющем большинстве кампаний, а коэффициент избрания кандидатов от «Единой России» превышает 75%, хотя весной большое число мандатов разыграно в сложных для партии регионах (выборы в городские и районные советы Московской, Иркутской и Калининградской областей). 

«Единая Россия» улучшила показатели уличной работы и остается лидером по качеству программной активности. Партия доминирует по темам социальной повестки и увеличила внимание к вопросам развития АПК, поддержки бизнеса и защиты прав граждан в ЖКХ.

3. КПРФ (2-е место) и ЛДПР (3-е место) по-прежнему конкурируют друг с другом, но отрыв КПРФ немного увеличился. Во втором квартале КПРФ оказалась более успешной на промежуточных местных выборах, выиграв вдвое больше мандатов, хотя, как и раньше, ЛДПР немного опережает коммунистов по активности выдвижения кандидатов. Благодаря традиционному «Агитпоезду», ЛДПР почти догнала КПРФ по уровню уличной активности, тогда как сами коммунисты весной завершили протестную кампанию за отставку правительства и меняют уличную стратегию перед ЕДГ.

4. «Справедливая Россия» остается на стабильном 4-м месте по всем четырем Индексам, но показатели «эсеров» качественно улучшились. КПД участия «эсеров» в промежуточных местных выборах выше, чем у конкурентов: доля выигранных мандатов относительно общего числа выдвинутых партией кандидатов у «СР» составляет 15%, у КПРФ – 11%, у ЛДПР – 5%. Благодаря активному позиционированию по темам ЖКХ и социальной политики и новым партийным проектам, «эсеры» сумели ненамного опередить КПРФ по показателю программной работы. Причины отставания «СР» от КПРФ и ЛДПР в общем Рейтинге – меньшая активность в уличной политике и отсутствие кандидатов в большем числе местных избирательных кампаний, чем у прямых конкурентов.

5. Среди непарламентских партий продвинулись в Рейтинге те из них, которые сочетают программно-проблемную, технологическую и медийную работу федерального уровня с продвижением бренда партии на промежуточных местных выборах. Те малые партии, которые, готовясь к ЕДГ, не стали выходить к избирателям за оценкой на промежуточных выборах или свернули программную работу на федеральном уровне, продемонстрировали отрицательную динамику.

6. Явный лидер квартала среди непарламентских партий – партия «Родина» (5-е место). Она обошла всех конкурентов среди малых партий не только по активности и результативности на выборах, но и по качеству программно-технологической работы, поднявшись сразу на 3 позиции. 

Благодаря успехам на промежуточных местных выборах, сразу на несколько позиций вверх шагнули «Патриоты России» (7-е место) и «Российская партия пенсионеров за справедливость» (9-е место). Второй квартал подряд в десятке остаются «Коммунисты России» (8-е место).

7. «Яблоко» (6-е место) спустилось на одно место вниз, но по-прежнему лидирует на либеральном фланге. Партия единственная в либеральном лагере не игнорирует промежуточные местные выборы, продемонстрировав способность проводить кандидатов в органы МСУ. В то время как конкуренты по демократическому лагерю сократили активность по социальным темам, сосредоточившись на праймериз, «Яблоко» начало плотнее работать с социальным и политическим протестом на местах. 

РПР-ПАРНАС откатилась с 9-го на 12-е место. Готовясь к ЕДГ, партия проигнорировала все промежуточные выборы. Хотя РПР-ПАРНАС пользовалась наибольшим вниманием СМИ среди всех непарламентских партий, качество ее программно-проблемной работы по сравнению с началом года и на фоне других партий ухудшилось. В актив РПР-ПАРНАС зачтены праймериз и программная активность «Демократической коалиции», но ход кампаний в регионах показывает, что представители РПР-ПАРНАС оказались в тени других лидеров коалиции.

Остальные либеральные партии расположились в середине второй десятки: «Демократический выбор» – 14-е место, «Гражданская инициатива» – 17-е место, «Гражданская платформа» – 18-е место. Из этих трех партий наибольшие перспективы роста в третьем квартале имеет «Гражданская платформа», которая анонсировала более широкую программу участия в сентябрьских выборах.

8. Остальные партии, имеющие право выдвигать кандидатов в Госдуму без сбора подписей избирателей, продемонстрировали разнонаправленное движение. Улучшили позиции «Правое дело» (20-е место) и РЭП «Зеленые» (21-е место). Напротив, перешла в число аутсайдеров «Гражданская сила» (39-е место), так как, заработав год назад в Ненецком АО право выдвигаться в Госдуму без сбора подписей, партия полностью свернула активность до следующего ЕДГ. 

КНОПКА_РЕЙТИНГ_ПАРТИЙ 1.png
    

Об исследовании

«Рейтинг партий» – это исследование, основанное на анализе количественно измеряемых объективных показателей деятельности партий. Применяется тот же методологический подход, что и в «Рейтинге-2016» и «Рейтинге законотворцев» – двух других регулярных исследованиях Фонда ИСЭПИ, посвященных подготовке к выборам в Госдуму. Во всех трех рейтингах оценивается и активность политического субъекта (партии – в «Рейтинге партий», общественно-политического деятеля – в «Рейтинге-2016», депутата – в «Рейтинге законотворцев»), и эффективность его действий.

Итоговый Рейтинг рассчитывается на основе результатов по 4-м Индексам:

Индекс электоральной активности – насколько активно партия выдвигала своих кандидатов на выборы в течение квартала, а также использовала ли так наз. «квалификационные льготы»;
Индекс электоральной эффективности – насколько успешно партия участвовала в выборах, смогла ли она зарегистрировать кандидатов и завоевать мандаты;
Индекс программно-проблемной активности – учитывает уличную активность партий, выдвинутые партиями программные инициативы, развитие партийных проектов, внеэлекторальные политические кампании партий (сбор подписей и т.п.) по отдельным проблемам;
Индекс информационной активности – показывает, насколько активно партия формулирует и разъясняет через СМИ свою позицию по актуальным вопросам, насколько ее спикеры интересны для СМИ.
Максимальный рейтинг партии за квартал равен 74 баллам – по числу партий, официально зарегистрированных Минюстом с правом участия в выборах.

При подготовке Рейтинга Фонд ИСЭПИ предложил 14 партиям с «федеральной квалификацией» представить дополнительные сведения о своей программно-технологической активности (получены данные от 7 партий). Фонд ИСЭПИ приглашает все партии к информационному сотрудничеству, перечень дополнительных показателей для анализа опубликован в составе Рейтинга.